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当前我国农村学前教育存在的普及率低下、普及质量不高、城乡差距显著等问题,已成为政府推进学前教育普及事业的短板。文章探讨了农村学前教育普及滞后的因素尤其是深层制度性因素.如城乡二元结构、行政管理制度、财政保障制度以及政府运行机制等,并提出针对性的对策建议,以从根本上破解农村学前教育发展的“瓶颈”问题。