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与会计理论的其他问题一样,会计界对会计准则的层次和内容的认识存在着较大的分歧,而且把《会计准则》与会计准则理论相混淆,概括起来主要有两层次论和三层次论两种观点,两层次论又有把会计准则再分为通用准则、专用准则两层和区分为抽象准则与具体准则两层两种观点;三层次论中也有几种观点:葛家澍教授认为会计准则由会计假设、指导性原则和业务性原则构成;杨纪琬教授认为会计准则的层次包