【摘 要】
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20世纪90年代,Baumgartner和Jones提出的政策间断—均衡理论是当前研究政策变迁的核心理论之一,得到理论和实务界的普遍认可。然而,现有政策间断研究较少探讨政策间断的因果
【基金项目】
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国家自然科学基金重点项目“地方治理体系和治理能力的影响因素、改革路径与治理效果”(71633004);国家社会科学基金专项项目“国家治理体系和治理能力现代化指标体系研究”(17VZL003);财政部世界银行贷款项目“中国经济改革促进与能力加强”的子项目“中国政府内部控制标准体系研究”(A15-2018);中国人民大学2019年度拔尖创新人才培育资助计划成果
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20世纪90年代,Baumgartner和Jones提出的政策间断—均衡理论是当前研究政策变迁的核心理论之一,得到理论和实务界的普遍认可。然而,现有政策间断研究较少探讨政策间断的因果机制,也较少关注约束政府自身行为的管理型政策的变迁过程。因此,本文基于政策间断—均衡理论的最新发展,从探究政府管理型政策变迁的因果机制出发,提出注意力分配是理解政策变迁的情境、行动形成和转换三类因果机制的核心,并认为注意力分配对政府管理型政策变迁的影响同时还受到制度摩擦的调节作用。基于此,本文根据注意力分配和制度摩擦的相互作用
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