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社会公正问题已经成为一个影响中国和谐社会建设和社会经济发展全局的大问题。社会公正是社会主义制度的本质要求，也是社会主义和谐社会的本质特征。中国的改革进入到一个依靠社会公正的规则进行制度创新和制度建设的新阶段，社会公正状况直接影响着经济发展的主要拉动力．对于中国社会的安全运行和健康发展开始构成明显的威胁。从国家财力的角度来看，我国已经具备了建立初级社会公平保障体系的实力。