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改革开放30年来，我国把婚育文明建设作为促进社会协调、有序、均衡发展的目标来追求，坚持以人为本，使得群众在先进婚育文化熏陶中不断形成了先进的婚育观念和文明、科学的婚育行为，人口计生工作主要以依靠行政管理型为主的强制刚性手段转化为以经济、服务手段为导向的柔性方法，有力促进了全市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展与可持续发展。
一、我国特色婚育文明建设的历程
婚育文明的发生、演进、总结和提升是一个不断的文化再生和文明催生的过程。从上个世纪70年代末到现在，婚育文明建设大致历经了四个阶段：
（一）强化基本国策意识阶段
改革开放后，全面开展计划生育工作。由于传统的生育观念根深蒂固，计划生育工作加大了宣传教育和移风易俗的力度。十几年的宣传教育使计划生育光荣、少生优生利国利家的观念深入人心，有力促进了低生育水平的稳定。
（二）开展婚育新风进万家活动阶段
1998年10月，国家提出在全国开展婚育新风进万家活动。各地积极响应国家号召，于1999年初全面启动这项工作，并在实践中不懈探索。到2003年，已基本改变了过去那种依靠行政命令、只谈义务不谈权利、只求轰动效应不讲润物无声、只重一刀切不求个性化的说教训诫式的简单做法，转变为针对广大育龄群众的不同层次需求，实施按需施教，推广菜单式、互动式、参与式的宣传教育，以人为本的理念得以树立。
（三）打造新型生育文化城市阶段
各地以努力挖掘生育文化，积极构建现代生育文化，继承培育地域特色生育文化为重点，形成以县（市）区为中心、以乡镇为纽带、以行政村（居）为落脚点的生育文化格局。开展一系列群众性文化活动；让婚育新风进万家；营造一种浓厚的生育文化氛围；形成一个群众参与的良好环境。
（四）实施婚育文明工程阶段
随着经济发展和社会进步，广大群众生殖健康、计划生育、优生优育的需求不断增长，并日益呈现多样化。新型婚育文化建设如何进一步推动思想与理念的更新、知识与信息的传播、保健能力与服务水平的提高，从而使先进的婚育观念转化为人们的自觉行为，促进婚育文明蔚然成风，是决定人口计生宣教工作和婚育新风进万家活动能否走向深入的关键。
新城市新农村婚育文明建设的基本任务是：引导、帮助、促进群众全面树立科学、文明、进步的婚育观念，以新型婚育文化引领生育行为，不断满足广大群众日益增长的计划生育、生殖健康、家庭保健等需求，促进人的全面发展。
二、特色婚育文明建设的主要做法
坚持“促进人的全面发展”的理念，体现“人性化、个性化、通俗化、本土化、开放式、互动式”的特色，形成“融入大文化，借助大宣传，体现三贴近，吸引群众参与”的格局，开展婚育文明的理论、环境、阵地、载体、制度和能力“六大建设”，将婚育文明融入新城市、新农村建设中，提升整个城市的文明程度。其主要做法为：
（一）高层倡导，实行特色婚育文明建设的综合决策
随着经济社会继续快速发展和人口增长的有效控制，要长期稳定低生育水平，统筹解决人口问题，必须依靠群众婚育观念的根本转变。婚育文明建设不仅代表着人口计生部门的工作转型，而且必将促进建设社会主义先进文化，加强精神文明建设，提高社会整体素质和文明程度。将婚育文明建设纳入文明城市建设，并作为建设文明社区和社会主义新农村的一项基础工程来抓，实行统一部署、统一检查、统一考核。
（二）社会推广，通过部门协作和资源整合实现创建婚育文明的“大合唱”
我们打破就人口计生部门宣传婚育文明的单一行政工作体系，确立群众在宣传教育中的主人翁地位，整合部门优势，整合社会资源，营造全党全社会“大合唱”的宣传体系和开放兼容的工作机制。
（三）基层落实，精心打造婚育文明的特色品牌
1、强化服务理念，实施寓宣传于服务的婚育文明工程
服务的理念是婚育文明建设的核心和灵魂。在群众对计划生育、优生优育和生殖健康的愿望、需求越来越呈现出多层次、多样化和个性化特征的新形势下，我们不断强化“促进人的全面发展”的理念，将宣传教育对象拓展为从青少年到更年期的全体人群，根据群众不同生命周期的不同需求，提供私密化、个性化、人性化的服务，在服务中渗透宣传。
2、建设制度文化，推动婚育文明建设的顺利实施
建设先进的婚育文化和婚育文明，需要人本科学和人本文化，形成以人为本的制度文化，让人们生活在一个有利于人口和计划生育的、规范有序又富有人文气息的婚育文明制度环境中。
3、开展群众活动，引导群众成为婚育文明建设的主人
没有群众的参与和支持，婚育文明建设就没有动力和目标。各地、各级都精心设计和组织了丰富多彩、品位高雅的群众性活动。群众最爱参与的活动：一是群众文艺活动；二是群众读书和知识竞赛活动；三是青少年教育活动；四是先进的婚育文化宣传品进入家庭活动；五是社区婚育文化环境建设活动；六是流动人口婚育文化教育基地活动；七是社区信息网络、咨询专线、热线电话服务进家庭，等等。
4、优化宣传阵地，营造文明、温馨、健康的婚育文化环境
为了着力渲染新型婚育文化，使婚育文明通过潜移默化的渗透作用，让群众自觉接受，不断优化和完善宣传阵地，做到统一规划，主题鲜明，突出特色。
一是加强社区文化建设；二是实行驻地单位文化共建；三是强化计生服务机构的宣传功能；四是规范村级人口学校和建立外来人口之家。
5、加强能力建设，提高改革创新的能力水平
围绕着创建地方特色的婚育文明，着力提高改革创新的能力水平，主要体现在四个要素上：
一是队伍要素。在创建活动中，不仅培养和锻炼了一支专职计生宣传服务队伍，也建立了一支由记者、医生、教师、计生志愿者、协会会员等组成的特殊宣传队伍。良好的思想政治素质、较高的知识与能力水平、优化的年龄结构，保证了人口和计划生育工作队伍，特别是包括理论教育、新闻媒体、文化传播工作者在内的宣传教育队伍的改革创新能力，为创建特色的婚育文明提供了组织保障。
二是网络要素。改变传统单一落后的宣传方式，广泛利用空中五条线（网络、广播线、电视线、热线电话和手机短信）及VCD、电子触摸屏等传播婚育文化，大大提升了传播的科技含量和效果，提升了工作品位。
三是信息要素。为建立需求导向，提高服务的覆盖率和针对性、及时性，积极探索“以信息引导服务，以服务推进管理”的工作途径，依托政府专网，搭建“人口信息引导服务平台”，形成以信息化推动婚育文明建设的新局面。
婚育文明作为社会主义新型婚育文明的一支奇葩，是走新型人口发展道路的必然结果，引领了广大人民群众婚育观念转变的方向；促进了人口和计划生育工作的先进性要素的提升；形成文化创造力的认识过程，在这一过程中加强了有关文化设施建设，增强了文化服务功能。
婚育文化力是一种文化的力量，它是相对独立存在的社会意识，可以对社会发展产生动力或阻力。先进的婚育文化观念与陈腐婚育文化观念的斗争将是长期的。引导、帮助、促进群众婚育观念的转变，是先进的婚育文化建设的历史性任务。如果说，旧的婚育观念形成和发展经历了几千年的时间，那么，建设先进的婚育文化也需要一个相当长的时间。必须有长期艰苦努力和打好持久战的思想准备，为广大群众婚育观念伴随着社会经济和文化的发展变化而完成彻底的根本转变蓄势。
一、我国特色婚育文明建设的历程
婚育文明的发生、演进、总结和提升是一个不断的文化再生和文明催生的过程。从上个世纪70年代末到现在，婚育文明建设大致历经了四个阶段：
（一）强化基本国策意识阶段
改革开放后，全面开展计划生育工作。由于传统的生育观念根深蒂固，计划生育工作加大了宣传教育和移风易俗的力度。十几年的宣传教育使计划生育光荣、少生优生利国利家的观念深入人心，有力促进了低生育水平的稳定。
（二）开展婚育新风进万家活动阶段
1998年10月，国家提出在全国开展婚育新风进万家活动。各地积极响应国家号召，于1999年初全面启动这项工作，并在实践中不懈探索。到2003年，已基本改变了过去那种依靠行政命令、只谈义务不谈权利、只求轰动效应不讲润物无声、只重一刀切不求个性化的说教训诫式的简单做法，转变为针对广大育龄群众的不同层次需求，实施按需施教，推广菜单式、互动式、参与式的宣传教育，以人为本的理念得以树立。
（三）打造新型生育文化城市阶段
各地以努力挖掘生育文化，积极构建现代生育文化，继承培育地域特色生育文化为重点，形成以县（市）区为中心、以乡镇为纽带、以行政村（居）为落脚点的生育文化格局。开展一系列群众性文化活动；让婚育新风进万家；营造一种浓厚的生育文化氛围；形成一个群众参与的良好环境。
（四）实施婚育文明工程阶段
随着经济发展和社会进步，广大群众生殖健康、计划生育、优生优育的需求不断增长，并日益呈现多样化。新型婚育文化建设如何进一步推动思想与理念的更新、知识与信息的传播、保健能力与服务水平的提高，从而使先进的婚育观念转化为人们的自觉行为，促进婚育文明蔚然成风，是决定人口计生宣教工作和婚育新风进万家活动能否走向深入的关键。
新城市新农村婚育文明建设的基本任务是：引导、帮助、促进群众全面树立科学、文明、进步的婚育观念，以新型婚育文化引领生育行为，不断满足广大群众日益增长的计划生育、生殖健康、家庭保健等需求，促进人的全面发展。
二、特色婚育文明建设的主要做法
坚持“促进人的全面发展”的理念，体现“人性化、个性化、通俗化、本土化、开放式、互动式”的特色，形成“融入大文化，借助大宣传，体现三贴近，吸引群众参与”的格局，开展婚育文明的理论、环境、阵地、载体、制度和能力“六大建设”，将婚育文明融入新城市、新农村建设中，提升整个城市的文明程度。其主要做法为：
（一）高层倡导，实行特色婚育文明建设的综合决策
随着经济社会继续快速发展和人口增长的有效控制，要长期稳定低生育水平，统筹解决人口问题，必须依靠群众婚育观念的根本转变。婚育文明建设不仅代表着人口计生部门的工作转型，而且必将促进建设社会主义先进文化，加强精神文明建设，提高社会整体素质和文明程度。将婚育文明建设纳入文明城市建设，并作为建设文明社区和社会主义新农村的一项基础工程来抓，实行统一部署、统一检查、统一考核。
（二）社会推广，通过部门协作和资源整合实现创建婚育文明的“大合唱”
我们打破就人口计生部门宣传婚育文明的单一行政工作体系，确立群众在宣传教育中的主人翁地位，整合部门优势，整合社会资源，营造全党全社会“大合唱”的宣传体系和开放兼容的工作机制。
（三）基层落实，精心打造婚育文明的特色品牌
1、强化服务理念，实施寓宣传于服务的婚育文明工程
服务的理念是婚育文明建设的核心和灵魂。在群众对计划生育、优生优育和生殖健康的愿望、需求越来越呈现出多层次、多样化和个性化特征的新形势下，我们不断强化“促进人的全面发展”的理念，将宣传教育对象拓展为从青少年到更年期的全体人群，根据群众不同生命周期的不同需求，提供私密化、个性化、人性化的服务，在服务中渗透宣传。
2、建设制度文化，推动婚育文明建设的顺利实施
建设先进的婚育文化和婚育文明，需要人本科学和人本文化，形成以人为本的制度文化，让人们生活在一个有利于人口和计划生育的、规范有序又富有人文气息的婚育文明制度环境中。
3、开展群众活动，引导群众成为婚育文明建设的主人
没有群众的参与和支持，婚育文明建设就没有动力和目标。各地、各级都精心设计和组织了丰富多彩、品位高雅的群众性活动。群众最爱参与的活动：一是群众文艺活动；二是群众读书和知识竞赛活动；三是青少年教育活动；四是先进的婚育文化宣传品进入家庭活动；五是社区婚育文化环境建设活动；六是流动人口婚育文化教育基地活动；七是社区信息网络、咨询专线、热线电话服务进家庭，等等。
4、优化宣传阵地，营造文明、温馨、健康的婚育文化环境
为了着力渲染新型婚育文化，使婚育文明通过潜移默化的渗透作用，让群众自觉接受，不断优化和完善宣传阵地，做到统一规划，主题鲜明，突出特色。
一是加强社区文化建设；二是实行驻地单位文化共建；三是强化计生服务机构的宣传功能；四是规范村级人口学校和建立外来人口之家。
5、加强能力建设，提高改革创新的能力水平
围绕着创建地方特色的婚育文明，着力提高改革创新的能力水平，主要体现在四个要素上：
一是队伍要素。在创建活动中，不仅培养和锻炼了一支专职计生宣传服务队伍，也建立了一支由记者、医生、教师、计生志愿者、协会会员等组成的特殊宣传队伍。良好的思想政治素质、较高的知识与能力水平、优化的年龄结构，保证了人口和计划生育工作队伍，特别是包括理论教育、新闻媒体、文化传播工作者在内的宣传教育队伍的改革创新能力，为创建特色的婚育文明提供了组织保障。
二是网络要素。改变传统单一落后的宣传方式，广泛利用空中五条线（网络、广播线、电视线、热线电话和手机短信）及VCD、电子触摸屏等传播婚育文化，大大提升了传播的科技含量和效果，提升了工作品位。
三是信息要素。为建立需求导向，提高服务的覆盖率和针对性、及时性，积极探索“以信息引导服务，以服务推进管理”的工作途径，依托政府专网，搭建“人口信息引导服务平台”，形成以信息化推动婚育文明建设的新局面。
婚育文明作为社会主义新型婚育文明的一支奇葩，是走新型人口发展道路的必然结果，引领了广大人民群众婚育观念转变的方向；促进了人口和计划生育工作的先进性要素的提升；形成文化创造力的认识过程，在这一过程中加强了有关文化设施建设，增强了文化服务功能。
婚育文化力是一种文化的力量，它是相对独立存在的社会意识，可以对社会发展产生动力或阻力。先进的婚育文化观念与陈腐婚育文化观念的斗争将是长期的。引导、帮助、促进群众婚育观念的转变，是先进的婚育文化建设的历史性任务。如果说，旧的婚育观念形成和发展经历了几千年的时间，那么，建设先进的婚育文化也需要一个相当长的时间。必须有长期艰苦努力和打好持久战的思想准备，为广大群众婚育观念伴随着社会经济和文化的发展变化而完成彻底的根本转变蓄势。