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摘 要：随着社会主义市场经济的快速发展，我国现阶段的水利水电行业也随之有了较好的发展，对水利水电的合理开发利用可以有效的预防干旱以及洪涝灾害的发生，也可以保证人们的生产生活用电充足，但是现在水利水电工程建设中存在一些管理问题，需要我们进行研究讨论，并提供相应的解决对策。本文对水利水电工程建设管理问题进行深入的研究分析，提出了一些有用的建议，以促进水利水电工程的长远发展。
关键词：水利水电工程；工程建设管理；问题；对策
水利水电工程是一项利国利民的民生工程，是关系到社会经济发展和人民生活质量的重要建设工程。通过水利水电工程可以实现防洪灌溉、发电以及保证城市用水安全等功能。自改革开放以来，我国的水利水电工程建设取得较大的成就，数量和规模都在世界上居于前列，但现阶段我国的水利水电工程管理也存在许多问题，为了保证水利水电工程的经济效益最大化，必须建立起科学、完善的管理体系[1]。本文对我国水利水电工程中管理中存在的问题进行了详细的论述，并且针对这些问题提出了相应的解决办法。
一、我国水利水电工程管理中存在的问题
由于经济发展的需要，我国大多数地方都兴建了大型的水利水电工程，工程建设的进程也在不断的加快，由于在建设中缺乏科学合理的规划安排，导致水利水电工程管理存在许多问题，主要体现在这几个方面。
1、工程的立项存在一定的盲目性
通常一项水利水电工程的兴建，需要经过许多部门的审批和核准，通过对实际情况进行调查分析后，以听证会的形式征询民意，再进行最后的确立。但是，在诸多的水利水电工程进行立项时，政府部门只是对立项的材料进行审核调查，没有对实际环境中的水文、地质以及周边环境进行调查研究，导致许多水利水电工程建设缺乏科学合理性，以至于工程建设造成资源浪费、水土破坏以及水源污染等问题。有些政府的领导干部为了突出政绩，建立一些没有实际价值的形象工程，造成经济资源和环境资源的严重浪费，导致地方经济发展受到限制[2]。
2、水利水电工程建设资金没有得到落实
水利水电工程建设是促进我国经济发展的助力，可以最大限度的提高百姓的生活质量，为人们的生产生活带来便利，可以维持社会的稳定和谐。水利水电工程是大型的民生工程，需要大量人力物力的投入，建设时间长耗费较大[3]。目前，我国的水利水电工程的资金来源一般是政府拨款，经过层层关卡下发到工程项目上，在这下发的过程中通常会出现无故克扣，中饱私囊的现象，这样往往会导致水利水电工程建设资金不足，导致工期延误，工程质量不达标的情况时有发生。
3、工程责任没有得到落实
在水利水电工程建设中，责任没有具体落实到每一个人身上，导致大家心不齐，缺乏必要的责任感，对工程的质量不够重视，在这种情况下进行水利工程施工就会导致很多问题的出现，使工程完成期限以及质量得不到有效的保证[4]。
4、水利水电建设工程制度不够科学完善
在水利水电工程建设中，经常疏于管理，管理的制度不够完善且管理制度的内容不够合理科学，主要表现在：（1）招标和投标制度不规范，导致在竞标的过程中存在不正当竞争的现象，一些承包商为了获得更大的经济利益，进行多次转包和分包，使工程质量得不到保证。（2）工程缺乏专人监管，且监管人的素质不高。由于对工程管理的不够重视，监管只是走走过场，过于形式化，没有落到实处，监管人的专业素质不高，导致监管效果不明显。
二、针对水利水电工程建设管理问题采取的对策
1、规范水利水电工程的管理制度
保证水利水电工程管理的规范化，需要严格的遵守国家的相关制度，要提升整个管理团队的专业水平，增强对水利水电工程的管理力度。同时，要加大对投标、招标制度的规范化，对整个招标、投标过程进行规范化管理，针对不良竞争行为予以一定的处罚并取消其竞标资格。最后，还要不断提升工程监管人员的专业素质和责任感，增强监管的力度，将一些规定制度更加具体化。
2、加强对水利水电工程质量的管理
水利水电工程的质量关乎国家利益，对国家的稳定发展有重要意义。因此，应当加强对水利水电工程质量的监督管理，不能有任何的松懈和倦怠。同时要建立和完善工程质量的管理制度，确保工程的各个步骤和各个环节能保质保量的完成。最后，还要明确工程的法人责任制度，以确保工程的质量[5]。
3、对水利水利工程的工期进行严格的控制
要想对水利水电工程的工期进行严格的控制，必须要制定水利水利工程建设项目的总体目标，对施工的进度进行合理安排，对于一些重要环节的施工要更加仔细认真的进行规划安排，按照施工计划组织施工。同时要与合作的建设单位进行商量协调，明确工期，进行高效率的合作施工，保证工程如期完工。
4、加强对水利水电施工现场的安全管理
水利水电建设工程要在保证安全的情况下保质保量的完成，因此要严格按照国家法律制度的规定进行安全施工，建立安全生产的监管制度，加强对水利水电施工现场的安全监管，加强施工的技术指导，加大对安全隐患的排查力度，确保施工安全[6]。
5、对水利水电工程的投资规模进行控制
水利水电工程是一项比较庞大的工程项目，所需要的投资额也比较大，但是却无法保证所有投资额全部用于工程建设。因此，我们应该加强对工程投资额的控制，需要根据工程的实际情况，进行该项工程投资规模的计算，再以审批的形式来最终确立投资的大小。一般的防洪工程就可以根据当地政府的财力情况和经济发展情况来确立投资建设的规模。水利水电工程的投资应根据实际情况进行确立，适当的控制投资的规模，避免不必要的资源浪费。
三、结论
随着我国经济的快速发展，水利水电工程发挥着越来越重要的作用，水利水电工程的管理体系也在逐步的完善，但是还是存在一些问题，为了确保高质量的水利水电工程，必须尽快的解决这些问题[7]。本文通过对这些问题进入深入的分析，找到一些相应的解决办法，如加强对水利水电工程的质量管理，对水利水电的工程投资规模进行适当的控制以及进行工程施工现场的安全管理和对工程工期进行严格的控制等等。同时我们可以借鉴一些国内外水利水电工程的成功经验巧妙的运用到当前的工程建设中来，确保我国的水利水电工程能保质保量的如期完成，为我国的经济发展和社会和谐稳定储蓄力量[8]。
参考文献
[1] 孙晓岩.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].中国水运（下半月），2012，12（11）：120-121.
[2] 侯骥.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].卷宗，2014，13（2）：237-237.
[3] 孙延喜.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].四川水泥，2015，22（5）：163-163.
[4] 潘培常.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].三角洲，2014，16（4）：88-88，89.
[5] 曹路力.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].门窗，2015，02（12）：183.
[6] 刘春荣.水利水电工程建设管理问题及应对措施[J].河南科技，2014，19（3）：256.
[7] 李树栋.水利水电工程建设管理问题及应对措施[J].城市建设理论研究（电子版），2014，22（25）：468-469.
[8] 杨光辉.水利水电工程建设管理问题及应对措施解析[J].城市建设理论研究（电子版），2014，16（36）：6846-6847.
关键词：水利水电工程；工程建设管理；问题；对策
水利水电工程是一项利国利民的民生工程，是关系到社会经济发展和人民生活质量的重要建设工程。通过水利水电工程可以实现防洪灌溉、发电以及保证城市用水安全等功能。自改革开放以来，我国的水利水电工程建设取得较大的成就，数量和规模都在世界上居于前列，但现阶段我国的水利水电工程管理也存在许多问题，为了保证水利水电工程的经济效益最大化，必须建立起科学、完善的管理体系[1]。本文对我国水利水电工程中管理中存在的问题进行了详细的论述，并且针对这些问题提出了相应的解决办法。
一、我国水利水电工程管理中存在的问题
由于经济发展的需要，我国大多数地方都兴建了大型的水利水电工程，工程建设的进程也在不断的加快，由于在建设中缺乏科学合理的规划安排，导致水利水电工程管理存在许多问题，主要体现在这几个方面。
1、工程的立项存在一定的盲目性
通常一项水利水电工程的兴建，需要经过许多部门的审批和核准，通过对实际情况进行调查分析后，以听证会的形式征询民意，再进行最后的确立。但是，在诸多的水利水电工程进行立项时，政府部门只是对立项的材料进行审核调查，没有对实际环境中的水文、地质以及周边环境进行调查研究，导致许多水利水电工程建设缺乏科学合理性，以至于工程建设造成资源浪费、水土破坏以及水源污染等问题。有些政府的领导干部为了突出政绩，建立一些没有实际价值的形象工程，造成经济资源和环境资源的严重浪费，导致地方经济发展受到限制[2]。
2、水利水电工程建设资金没有得到落实
水利水电工程建设是促进我国经济发展的助力，可以最大限度的提高百姓的生活质量，为人们的生产生活带来便利，可以维持社会的稳定和谐。水利水电工程是大型的民生工程，需要大量人力物力的投入，建设时间长耗费较大[3]。目前，我国的水利水电工程的资金来源一般是政府拨款，经过层层关卡下发到工程项目上，在这下发的过程中通常会出现无故克扣，中饱私囊的现象，这样往往会导致水利水电工程建设资金不足，导致工期延误，工程质量不达标的情况时有发生。
3、工程责任没有得到落实
在水利水电工程建设中，责任没有具体落实到每一个人身上，导致大家心不齐，缺乏必要的责任感，对工程的质量不够重视，在这种情况下进行水利工程施工就会导致很多问题的出现，使工程完成期限以及质量得不到有效的保证[4]。
4、水利水电建设工程制度不够科学完善
在水利水电工程建设中，经常疏于管理，管理的制度不够完善且管理制度的内容不够合理科学，主要表现在：（1）招标和投标制度不规范，导致在竞标的过程中存在不正当竞争的现象，一些承包商为了获得更大的经济利益，进行多次转包和分包，使工程质量得不到保证。（2）工程缺乏专人监管，且监管人的素质不高。由于对工程管理的不够重视，监管只是走走过场，过于形式化，没有落到实处，监管人的专业素质不高，导致监管效果不明显。
二、针对水利水电工程建设管理问题采取的对策
1、规范水利水电工程的管理制度
保证水利水电工程管理的规范化，需要严格的遵守国家的相关制度，要提升整个管理团队的专业水平，增强对水利水电工程的管理力度。同时，要加大对投标、招标制度的规范化，对整个招标、投标过程进行规范化管理，针对不良竞争行为予以一定的处罚并取消其竞标资格。最后，还要不断提升工程监管人员的专业素质和责任感，增强监管的力度，将一些规定制度更加具体化。
2、加强对水利水电工程质量的管理
水利水电工程的质量关乎国家利益，对国家的稳定发展有重要意义。因此，应当加强对水利水电工程质量的监督管理，不能有任何的松懈和倦怠。同时要建立和完善工程质量的管理制度，确保工程的各个步骤和各个环节能保质保量的完成。最后，还要明确工程的法人责任制度，以确保工程的质量[5]。
3、对水利水利工程的工期进行严格的控制
要想对水利水电工程的工期进行严格的控制，必须要制定水利水利工程建设项目的总体目标，对施工的进度进行合理安排，对于一些重要环节的施工要更加仔细认真的进行规划安排，按照施工计划组织施工。同时要与合作的建设单位进行商量协调，明确工期，进行高效率的合作施工，保证工程如期完工。
4、加强对水利水电施工现场的安全管理
水利水电建设工程要在保证安全的情况下保质保量的完成，因此要严格按照国家法律制度的规定进行安全施工，建立安全生产的监管制度，加强对水利水电施工现场的安全监管，加强施工的技术指导，加大对安全隐患的排查力度，确保施工安全[6]。
5、对水利水电工程的投资规模进行控制
水利水电工程是一项比较庞大的工程项目，所需要的投资额也比较大，但是却无法保证所有投资额全部用于工程建设。因此，我们应该加强对工程投资额的控制，需要根据工程的实际情况，进行该项工程投资规模的计算，再以审批的形式来最终确立投资的大小。一般的防洪工程就可以根据当地政府的财力情况和经济发展情况来确立投资建设的规模。水利水电工程的投资应根据实际情况进行确立，适当的控制投资的规模，避免不必要的资源浪费。
三、结论
随着我国经济的快速发展，水利水电工程发挥着越来越重要的作用，水利水电工程的管理体系也在逐步的完善，但是还是存在一些问题，为了确保高质量的水利水电工程，必须尽快的解决这些问题[7]。本文通过对这些问题进入深入的分析，找到一些相应的解决办法，如加强对水利水电工程的质量管理，对水利水电的工程投资规模进行适当的控制以及进行工程施工现场的安全管理和对工程工期进行严格的控制等等。同时我们可以借鉴一些国内外水利水电工程的成功经验巧妙的运用到当前的工程建设中来，确保我国的水利水电工程能保质保量的如期完成，为我国的经济发展和社会和谐稳定储蓄力量[8]。
参考文献
[1] 孙晓岩.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].中国水运（下半月），2012，12（11）：120-121.
[2] 侯骥.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].卷宗，2014，13（2）：237-237.
[3] 孙延喜.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].四川水泥，2015，22（5）：163-163.
[4] 潘培常.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].三角洲，2014，16（4）：88-88，89.
[5] 曹路力.水利水电工程建设管理问题及对策探讨[J].门窗，2015，02（12）：183.
[6] 刘春荣.水利水电工程建设管理问题及应对措施[J].河南科技，2014，19（3）：256.
[7] 李树栋.水利水电工程建设管理问题及应对措施[J].城市建设理论研究（电子版），2014，22（25）：468-469.
[8] 杨光辉.水利水电工程建设管理问题及应对措施解析[J].城市建设理论研究（电子版），2014，16（36）：6846-6847.