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【摘 要】 我国电力施工企业相对缺乏对风险的管理和预防措施，一定程度上影响了电力施工相关工作的进度。文章就企业存在的风险进行分析现状，提出相应的控制措施。
【关键词】 电力;施工企业;风险管理;目标;控制
引言：
随着信息技术和网络技术的高速发展，企业面临的经营环境具有复杂性、多变性和高度的不确定性等特点，企业的经营活动处于完全的市场竞争环境之中，施工企业显得尤其突出。
一、工程项目的风险特征
（一）普遍性与客观性
工程项目的风险有很强的不确定性，任何风险的产生和发展都是不以人们的意志为转移的风险普遍存在于整个项目中，具有很强的普遍性特性。
（二）偶然性与规律性
每个风险的形成都是由一个或多个因素共同导致的结果，具有很强的偶然性但是，为了尽可能的做到风险的规避，可以通过对大量风险事故的总结和分析，找出风险的规律性，为防范措施的制定打好基础。
（三）多变性
在工程项目的建设和使用过程中，各种风险往往会小断变化。在项目的建设过程中，一些风险可以被有效的控制，但是，在工程实施的其他阶段又可能有新的风险的产生。
（四）多样性
电力工程项目通常建设周期氏、建设规模大，广泛涉及到各个方面，也存在着较多的风险因素数量这些风险因素不仅数量多，而且种类繁杂，使工程项目面临多样化的风险而且不同的风险因素错综复杂，交叉影响，促使了更多风险因素的产生。
二、电力施工企业风险识别和评估
（一）风险识别与评估：通过对电力施工企业历史总结、现场调查、管理流程、工艺规程、内控制度、财务报表和各种统计资料、专家咨询等，识别施工企业已经存在和潜在的风险。电力施工企业的风险主要划分为三类：（1）系统性风险：是指电力施工企业自己几乎无法控制的风险，例如，国家宏观政策等。（2）环境风险：是指电力施工企业自己不能控制，然而可以施加影响，从而使风险程度变大或变小的风险，例如：企业名誉风险、竞争风险等。（3）可控制的风险：是指电力施工企业通过自己的决策及运作过程而产生的风险，它包括合同、信用、市场、技术、运作、人员等风险。
（二）风险管理与控制：企业内部控制贯穿于企业经营的各个方面，只要存在企业的经营管理，便需要有相应的内部控制。一个良好的内部控制环境能够保证企业生产经营运行的稳定与持续发展，因此，完善的内部控制是企业风险管理的重要内容。
建立有效的风险管理长效机制，其根本目的在于保证企业风险管理动态化和效果最优化，使其在长时期内发挥稳固的效用，就必须要有清晰的监督结构。企业有效的监督结构其目的是设立三道防线，重点要识别已经存在和潜在的风险，对各关键控制点内控制度建设、控制过程与结果进行评估，对存在的风险及时进行处置，建立对关键风险指标、风险事件的预警机制。
三、建筑施工企业风险及分析
（一）环境与技术风险
（1）地质资料及地基技术无法达到施工要求，留下了事故隐患;（2）设计图纸的变化影响施工安排，延误施工进度;（3）施工期间出现特殊天气，受到自然因素的影响，造成了工期的延误;（4）施工前期准备不足，施工地区周围存在影响施工进度的障碍，影响正常的施工进程;（5）由于缺乏及时沟通和协调，导致工程在竣工后的结算工作无法按时进行;（6）在施工过程中出现工程技术问题，因发包方管理工程的技术水平不足，使问题不能及时解决，影响施工进度。
（二）合同风险
一是存在缺陷、显失公平的合同带来的风险。许多业主利用施工企业急于揽到任务的心理，在签订合同时附加某些不平等条款，或者合同条款不全面、不完善、文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞，如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少用第三方影响造成工期延误或经济损失的条款、存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。
二是招标文件风险。招标文件是招标的重要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求，合同条款以及工程量清单等都存在潜在的风险，必须仔细分析研究，如国内某建筑企业在某援外供水项目投标时，由于对招标文件分析不足，在对供水管道海运费报价以重量报价，但实际与海运公司结算时以体积结算，仅此一项就亏损400多万元。
三是投标报价风险，工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格竞争，由于竞争的日趋激烈，有的施工企业在投标中不管工程投资多少，规模大小，施工难易等因素，到处撒网，为了中标，竞相压低报价，对成本、利润缺乏科学的分析和预测，有的企业抱着“只要能中标”的观念，饥不择食，把获利的希望寄托在变更索赔上，还有一些资金不到位、手续不齐全的垫资项目等，企业效益更是无法保证。
（三）管理风险
（1）项目管理风险。首先是项目经理任用风险。项目经理是受企业法定代表人的委托对工程项目全面负责的管理者，其管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效益及成本的高低，项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质，必然会带来项目施工亏损的风险。其次是项目人、财、物的配置风险。能否以人为本，合理配置施工资源，组建精干高效的项目管理体系是项目管理成功与否的关键;最后是项目实施风险，主要体现在是否有科学合理、可操作性较强的施工组织设计实施方案，并能够在施工中根据客观需要，不断地调整修正，既能满足业主和合同要求，又能创造最佳经济效益。
（2）成本风险是施工企业的一个重要风险。主要是没有进行“三算”对比，制定目标成本，导致成本超支。在施工工程中对造价部门提供的预算，工程管理部门与项目部没有确定项目目标成本，以及项目实施的实际成本对比分析，找出差异并制定对策，有效控制项目成本。
四、电力施工企业风险防范与目标控制措施
（一）提高电力施工企业风险管理水平
重视投标决策与合同的研究，将风险分析向综合性、全面性、多维性方向发展，通过对基于风险分析的投标决策，有助于使电力施工企业决策更为科学合理，为增强企业在国内和国际工程承包中的竞争力与执行力，也有利于提高施工企业综合实力。
（二）加强合同的风险管理
工程合同进行项目管理的法律文件，同时也是管理项目风险重要依据，因此，必须加强合同的风险管理。我国的电力施工企业的管理者通常注意施工合同的造价方面，而忽略了存在争议的条款，尤其是涉及违约赔偿方面的内容。如果发生合同纠纷，电力施工企业通常由于缺少合同的风险管理而陷入被动。项目的管理者必须具备足够的风险意识，懂得从风险管理的角度对合同中的条款进行仔细研究同时，电力施工企业应结合工程项目的特点和自身的实际情况，采取适当的合同形式，进一步降低工程的合同风险。
（三）加强电力施工企业技术与经济相结合
技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益的目的。在工程施工中，两者结合的好与好坏，将直接影响到施工企业经济效益和社会效益，电力施工企业制定的施工组织设计或施工方案，在考虑保证工期和质量的同时，也考虑到严格控制工程合同造价，加强成本控制与考核，以提高施工企业经济效益，防范项目成本失控风险。
（四）加强信息化管理
风险在贯存在于整个项目的建设过程，应该采用动态的管理方式，落实到施工企业的每个环节在具体的工作过程中，将工作过程和相关问题以书面形式进行规定，避免口头的承诺和保证，建立起个面的、完善的风险管理信息系统。在进行项目投标前，对项目的可行性和实施性进行仔细研究，对施工过程中的各种突发状况做出预案，保证电力施工企业在进行工程建设中能及时、有效应对各种风险和状况。
五、结语
综上所述，通过强化风险意识，进行风险分析，可以有效的降低风险电力施上企业需要转变传统观念，加强对风险管理的重视程度。
参考文献：
[1]高铮勇.电力施工企业的主要风险分析和防范[D].云南大学，2013.
[2]杜春晖.电力施工项目全面风险管理体系研究[D].华北电力大学，2012.
【关键词】 电力;施工企业;风险管理;目标;控制
引言：
随着信息技术和网络技术的高速发展，企业面临的经营环境具有复杂性、多变性和高度的不确定性等特点，企业的经营活动处于完全的市场竞争环境之中，施工企业显得尤其突出。
一、工程项目的风险特征
（一）普遍性与客观性
工程项目的风险有很强的不确定性，任何风险的产生和发展都是不以人们的意志为转移的风险普遍存在于整个项目中，具有很强的普遍性特性。
（二）偶然性与规律性
每个风险的形成都是由一个或多个因素共同导致的结果，具有很强的偶然性但是，为了尽可能的做到风险的规避，可以通过对大量风险事故的总结和分析，找出风险的规律性，为防范措施的制定打好基础。
（三）多变性
在工程项目的建设和使用过程中，各种风险往往会小断变化。在项目的建设过程中，一些风险可以被有效的控制，但是，在工程实施的其他阶段又可能有新的风险的产生。
（四）多样性
电力工程项目通常建设周期氏、建设规模大，广泛涉及到各个方面，也存在着较多的风险因素数量这些风险因素不仅数量多，而且种类繁杂，使工程项目面临多样化的风险而且不同的风险因素错综复杂，交叉影响，促使了更多风险因素的产生。
二、电力施工企业风险识别和评估
（一）风险识别与评估：通过对电力施工企业历史总结、现场调查、管理流程、工艺规程、内控制度、财务报表和各种统计资料、专家咨询等，识别施工企业已经存在和潜在的风险。电力施工企业的风险主要划分为三类：（1）系统性风险：是指电力施工企业自己几乎无法控制的风险，例如，国家宏观政策等。（2）环境风险：是指电力施工企业自己不能控制，然而可以施加影响，从而使风险程度变大或变小的风险，例如：企业名誉风险、竞争风险等。（3）可控制的风险：是指电力施工企业通过自己的决策及运作过程而产生的风险，它包括合同、信用、市场、技术、运作、人员等风险。
（二）风险管理与控制：企业内部控制贯穿于企业经营的各个方面，只要存在企业的经营管理，便需要有相应的内部控制。一个良好的内部控制环境能够保证企业生产经营运行的稳定与持续发展，因此，完善的内部控制是企业风险管理的重要内容。
建立有效的风险管理长效机制，其根本目的在于保证企业风险管理动态化和效果最优化，使其在长时期内发挥稳固的效用，就必须要有清晰的监督结构。企业有效的监督结构其目的是设立三道防线，重点要识别已经存在和潜在的风险，对各关键控制点内控制度建设、控制过程与结果进行评估，对存在的风险及时进行处置，建立对关键风险指标、风险事件的预警机制。
三、建筑施工企业风险及分析
（一）环境与技术风险
（1）地质资料及地基技术无法达到施工要求，留下了事故隐患;（2）设计图纸的变化影响施工安排，延误施工进度;（3）施工期间出现特殊天气，受到自然因素的影响，造成了工期的延误;（4）施工前期准备不足，施工地区周围存在影响施工进度的障碍，影响正常的施工进程;（5）由于缺乏及时沟通和协调，导致工程在竣工后的结算工作无法按时进行;（6）在施工过程中出现工程技术问题，因发包方管理工程的技术水平不足，使问题不能及时解决，影响施工进度。
（二）合同风险
一是存在缺陷、显失公平的合同带来的风险。许多业主利用施工企业急于揽到任务的心理，在签订合同时附加某些不平等条款，或者合同条款不全面、不完善、文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞，如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少用第三方影响造成工期延误或经济损失的条款、存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。
二是招标文件风险。招标文件是招标的重要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求，合同条款以及工程量清单等都存在潜在的风险，必须仔细分析研究，如国内某建筑企业在某援外供水项目投标时，由于对招标文件分析不足，在对供水管道海运费报价以重量报价，但实际与海运公司结算时以体积结算，仅此一项就亏损400多万元。
三是投标报价风险，工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格竞争，由于竞争的日趋激烈，有的施工企业在投标中不管工程投资多少，规模大小，施工难易等因素，到处撒网，为了中标，竞相压低报价，对成本、利润缺乏科学的分析和预测，有的企业抱着“只要能中标”的观念，饥不择食，把获利的希望寄托在变更索赔上，还有一些资金不到位、手续不齐全的垫资项目等，企业效益更是无法保证。
（三）管理风险
（1）项目管理风险。首先是项目经理任用风险。项目经理是受企业法定代表人的委托对工程项目全面负责的管理者，其管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效益及成本的高低，项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质，必然会带来项目施工亏损的风险。其次是项目人、财、物的配置风险。能否以人为本，合理配置施工资源，组建精干高效的项目管理体系是项目管理成功与否的关键;最后是项目实施风险，主要体现在是否有科学合理、可操作性较强的施工组织设计实施方案，并能够在施工中根据客观需要，不断地调整修正，既能满足业主和合同要求，又能创造最佳经济效益。
（2）成本风险是施工企业的一个重要风险。主要是没有进行“三算”对比，制定目标成本，导致成本超支。在施工工程中对造价部门提供的预算，工程管理部门与项目部没有确定项目目标成本，以及项目实施的实际成本对比分析，找出差异并制定对策，有效控制项目成本。
四、电力施工企业风险防范与目标控制措施
（一）提高电力施工企业风险管理水平
重视投标决策与合同的研究，将风险分析向综合性、全面性、多维性方向发展，通过对基于风险分析的投标决策，有助于使电力施工企业决策更为科学合理，为增强企业在国内和国际工程承包中的竞争力与执行力，也有利于提高施工企业综合实力。
（二）加强合同的风险管理
工程合同进行项目管理的法律文件，同时也是管理项目风险重要依据，因此，必须加强合同的风险管理。我国的电力施工企业的管理者通常注意施工合同的造价方面，而忽略了存在争议的条款，尤其是涉及违约赔偿方面的内容。如果发生合同纠纷，电力施工企业通常由于缺少合同的风险管理而陷入被动。项目的管理者必须具备足够的风险意识，懂得从风险管理的角度对合同中的条款进行仔细研究同时，电力施工企业应结合工程项目的特点和自身的实际情况，采取适当的合同形式，进一步降低工程的合同风险。
（三）加强电力施工企业技术与经济相结合
技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益的目的。在工程施工中，两者结合的好与好坏，将直接影响到施工企业经济效益和社会效益，电力施工企业制定的施工组织设计或施工方案，在考虑保证工期和质量的同时，也考虑到严格控制工程合同造价，加强成本控制与考核，以提高施工企业经济效益，防范项目成本失控风险。
（四）加强信息化管理
风险在贯存在于整个项目的建设过程，应该采用动态的管理方式，落实到施工企业的每个环节在具体的工作过程中，将工作过程和相关问题以书面形式进行规定，避免口头的承诺和保证，建立起个面的、完善的风险管理信息系统。在进行项目投标前，对项目的可行性和实施性进行仔细研究，对施工过程中的各种突发状况做出预案，保证电力施工企业在进行工程建设中能及时、有效应对各种风险和状况。
五、结语
综上所述，通过强化风险意识，进行风险分析，可以有效的降低风险电力施上企业需要转变传统观念，加强对风险管理的重视程度。
参考文献：
[1]高铮勇.电力施工企业的主要风险分析和防范[D].云南大学，2013.
[2]杜春晖.电力施工项目全面风险管理体系研究[D].华北电力大学，2012.