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【摘 要】 随着经济的快速发展，我国的水电站项目逐渐增多，工程建设问题也随之产生。水电站质量不但决定着建筑从业者的人身安全系数，而且关系到工程的使用年限为了节省建筑成本，最大限度地保证水电站项目的施工质量，相关部门要加强施工过程中的安全管理工作，保证项目施工工作顺利开展。
【关键词】 水电站建设；施工管理；措施
引言：
水电站设施作为一个国家重要的基础设施，不仅关系到国家的现代化经济建设，也直接密切的关系到人民群众的日常生活。工程质量决定了基工础设施的牢固性，而基础设施的牢固性又直接关系着国家的经济命脉，也对一个国家的发展速度有着关键性的影响。因此，对水电站质量的把关变得尤为重要。
一、水电站施工管理中存在的问题
（一）施工管理制度的执行力度不大
许多水电站为了取得更大的发展，引进了大量比较先进的管理制度，加强了管理人员的管理理论知识，其内部的管理制度也相应建立，这些都大大的促进了该企业的发展，但由于我国根深蒂固的经济发展形势的影响，管理机制较难实施，大部分水电站施工企业都很难将这种管理机制执行下去，其企业管理人员也没有对这些制度进行落实，主要是因为在这种制度下企业没有得到明显的经济效益，这种现象主要是由于管理制度执行力度不大的原因造成的。
（二）水电站施工阶段质量管理工作不到位
大部分水电站施工单位基本上都把精力放在施工项目质量、施工进度、施工安全以及工程回款上，并没有做出具体的考核制度来对工程效益进行考核。许多水电站施工单位没有将开工之前的准备工作做好，其施工进度和施工质量就会受到很大的影响。此外，许多水电站施工企业在施工过程中没有配备好相应的监督管理人员，其相关的施工质量和施工进度控制管理制度都没有制定好，没有相关工作人员去工地检查和监督，每个阶段的工程进度报表和财务报表都需要有专人即时的做好。
（三）施工企业的成本管理制度意识不强
一些水电站即便是实施了先进的工程项目管理方法和现代标准的管理制度，但由于水电站施工企业内部管理人员的服务意识不强，其常常做出的判断和决定都是不符合事实的。因此，许多管理人员到施工项目现场来做指挥，其工程的施工进度、质量、安全就会受到严重的影响，此外，甚至有一些管理人员还会从中牟取暴利，对自己分内的工作没有什么积极性，失去了企业内部的监督和监管，这种不良的风气严重影响了水电站施工企业的发展，也增加了施工企业的项目成本。
二、影响水电站施工的重要因素
（一）施工材料
材料的选择很重要。狭义上的质量就是指材料的好坏。施工材料应该从采购到利用一个环节也不能出现松懈，在质量上严格把关，不能包容一点瑕疵。因为可能就会因为这一点瑕疵影响工程的整体质量，避免以小失大。再一个要用发展的眼光选择材料，不能为了图便宜选择劣质的材料也不能选择不实用的材料。首先采购时要确保生产厂家的正规与否以保证施工材料的质量合格。最后科学合理的利用施工材料也很有必要，尽可能的减少材料浪费和损失，确保材料的最大利用率，节约成本。最后还需要有严格的检验机构，把好材料质量的关，科学合理的处理剩余材料。
（二）施工机械设施
施工机械设施是为了代替苦力劳动，一方面是为了提高施工速度，另一方面是为了借助人力完成高难度作业。首先人是机器的操作者，一定要在保证操作人员安全的情况下进行作业，这就要求机器质量必须是通过国家检验标准的，再一个要根据使用情况和相关规定定时进行检查，检验合格后再进行使用，以保证施工安全。其次，在选择施工设施时，要注意其性能的合理性，做到恰当，不选择不实用的。再次，价格要合理，不一定非要选择贵的机械设施。在选择过程中要充分考虑其实用性和便利性。
（三）施工方法
施工方法是操作者按照专业人士制定的策略完成施工任务，施工方法直接解决怎么办的问题，方法错误，下面的执行着就会跟着发生错误。因此在施工阶段要注意在管理上、技术上和经济上的确实可行。从而确保施工方案的正确性。避免因为施工工艺太差，技术的落后等问题导致工程进度延迟或者搁浅。
三、加强水电站建设管理的措施
（一）强化施工质量控制
1.从源头抓起，严把物资材料采购关，对物资材料的采购、进货、运输、贮存等各个环节制订了严格的管理办法和措施，确保原材料的质量；根据工程高新技术特点，建立、健全了施工技术管理体系，充分发挥总工程师的作用，对重大技术问题超前研究，重点部位明确技术责任人，制订一系列技术管理规章制度，做到有章可行，有据可依，从而更好地发挥了技术对工程质量的先导作用；在每次单项工程施工前，项目部对现场全体施工人员进行全面的技术交底，每道工序施工前都下发工艺质量明白卡，让各工序的施工人员都了解工序质量要求，使操作人员对施工方案、技术规程、质量标准完全吃透和掌握，严格按照质量要求进行施工。
2.强化质量事中控制。为确保施工质量，狠抓关键工序和关键工艺施工。关键工序严格控制，每班有质检员跟班监控，发现问题及时纠偏，凡是没有达到质量要求的工序坚决返工，将质量隐患消灭在萌芽状态。项目部嚴格实行“三检制”，在施工过程中，层层把好质量关，实行作业班初检、作业队复检、项目部质量专职终检的三级检查制度，终检合格后才交监理方验收。做到每道工序环环相扣，上道工序未经验收或验收不合格，不能进行下一道工序，将质量控制贯穿于施工全过程。
3.坚持以质量为核心，严格执行质量体系和管理标准。项目部将。围绕质量抓管理，围绕质量抓进度，围绕质量创效益$的理念贯穿于施工生产全过程，并将质量管理理念向外协队伍延伸，用内涵丰富的企业文化理念和严格的管理制度将外协队伍纳入到项目质量管理体系中来，不断提高民技工的素质。
（二）施工现场安全管理 1.高度重视建设方的参与作用。在整个水电站大坝施工过程当中建设单位被视为整个安全工作的主要管理者以及承担较大责任的一方。所以说建设方的责任重大，要想把安全管理工作负责好，必须要面面俱到。首先是不定期地对施工管理工作进行总结，针对已经发生的或者存在安全隐患的地方拿出来细作研究、探讨分析，提出有建设性的解决措施；其次是建设单位应该成立专业的特别小组与施工单位的相关管理人员不定时的到作业基层进行指导并且做好安全隐患的排查工作；最后建设单位要起到带头的典范作用，自觉遵守施工现场的规章制度，最好给基层作业人员普及补充相关的安全教育知识。
2.设立专门的施工安全监督管理机构。安全问题的好坏关乎人身财产是否得到保障，所以说在大坝施工的过程当中，只是片面的做一些安全施工是不能够满足需要的，必须要设立专门的负责机构来对施工现场各种工作进行管理，如施工过程的安全、安全隐患的排查、材料的保管与使用安全等都需要面面俱到。机构设立之后，要完善规章管理制度，细化准则，切实落实各部门各个工作人员岗位职能的要求，充分做好部门间的协调工作，保证大坝工程安全顺利地完成。
（三）成本管理
1.全方位细致地编制招标文件。让招标文件仔细明确，可以防止模糊的条款出现，也是为了防止施工过程中扯皮事件的发生。明确招标文件可以很有效地缩短工期。
2.合理预测工程的成本。对各个相关成本进行合理地预测，也是有效控制中小型水电站项目建设成本的关键所在。
3.根据实际情况对要进行施工的现场仔细勘查，实事求是的对待项目实际建设条件，合理分析项目建设条件，对项目规划报告、项目建议书、科研报告、项目预科研报告等进行深入全面地审核，以此达到前期工作成本的控制。假设某电站，要在工程规划设计时进行经济指标的分析，还有洪水水量的研究，以及对枯水量的研究。若丰枯期很明显，且路线长，投资金额大总体的建设成本高。建设方要放弃该项目的建设工作。否则，造成不必要的成本的巨大浪费。
4.对工程量计量和签证制度进行严格监督，更好的管理材料成本，把每个进度的投资合理结算，以便拨发相应的工程进度款，把握好新增单价关，做好在施工过程中的各种原始记录。
5.在竣工时，要及时整理、编制竣工验收资料，管理好竣工决算，提高反索赔的意识，以此来更好地做好管理和控制成本的这些措施。
（四）施工技术管理
1.加强运行技术管理。为了使水电站能够安全、高效、可靠地运行。可以通过运行技术管理来对水电站的运行过程进行全面、系统的管理。因此在水电站的运行过程中，要定期或者不定期的对运行设备进行检查和维修，对设备所反射出的数据认真记录，从数据反映出的信息可以掌握设备是否在正常状态下运行，如出现异常，及时的维修。并加强对设备的管理，防止出现不正确的操作行为。
2.水电站施工机械管理。在日常的水电站管理中，我们要积极做好水电站施工机械的管理，保证水电站的正常生产与运作，更好的完成水电站的运行任务，促进水电站的安全生产与正常运行。在水电站的施工机械管理中要积极加强对新工艺、新技术的引进，加大施工机械的科技含量，在提高机械运行效率的同时加强安全性与稳定性，降低投入资本，从而获得更大的经济与社会效益。积极开展并加强水电站的施工机械管理具有重要且深远的现实性意义，需要引起水电站管理部门与管理人员的重视与关注。
四、结束语
当前，基础设施工程质量状况，总体来看是好的，但不得不说还是存在着很多的问题，工程质量问题成为影响国民经济发展的关键因素，也是决定基础设施建设政策成败的首要问题。作为基础设施之一的水电站工程，一定要秉承着对人民负责，对国家负责的精神，绝不能搞“豆腐渣工程”，这是百年大计，一定要坚持质量第一。因此，要优化施工结构，制定合理的施工方案，能够为企业节约建设成本，使施工单位获取更多的经济效益。水电站是经济效益和社会效益的統一体，施工单位要不断地加强工程质量，为水利事业的快速发展贡献力量。
参考文献：
[1]祁海莹.水利工程施工管理探析[J].新西部（理论版），2014，11：72+75.
[2]陈仁强.刍议水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].四川水泥，2014，07：253.
[3]谭志刚.桥巩水电站基础处理工程施工管理综述[J].科技与企业，2014，13：277.
【关键词】 水电站建设；施工管理；措施
引言：
水电站设施作为一个国家重要的基础设施，不仅关系到国家的现代化经济建设，也直接密切的关系到人民群众的日常生活。工程质量决定了基工础设施的牢固性，而基础设施的牢固性又直接关系着国家的经济命脉，也对一个国家的发展速度有着关键性的影响。因此，对水电站质量的把关变得尤为重要。
一、水电站施工管理中存在的问题
（一）施工管理制度的执行力度不大
许多水电站为了取得更大的发展，引进了大量比较先进的管理制度，加强了管理人员的管理理论知识，其内部的管理制度也相应建立，这些都大大的促进了该企业的发展，但由于我国根深蒂固的经济发展形势的影响，管理机制较难实施，大部分水电站施工企业都很难将这种管理机制执行下去，其企业管理人员也没有对这些制度进行落实，主要是因为在这种制度下企业没有得到明显的经济效益，这种现象主要是由于管理制度执行力度不大的原因造成的。
（二）水电站施工阶段质量管理工作不到位
大部分水电站施工单位基本上都把精力放在施工项目质量、施工进度、施工安全以及工程回款上，并没有做出具体的考核制度来对工程效益进行考核。许多水电站施工单位没有将开工之前的准备工作做好，其施工进度和施工质量就会受到很大的影响。此外，许多水电站施工企业在施工过程中没有配备好相应的监督管理人员，其相关的施工质量和施工进度控制管理制度都没有制定好，没有相关工作人员去工地检查和监督，每个阶段的工程进度报表和财务报表都需要有专人即时的做好。
（三）施工企业的成本管理制度意识不强
一些水电站即便是实施了先进的工程项目管理方法和现代标准的管理制度，但由于水电站施工企业内部管理人员的服务意识不强，其常常做出的判断和决定都是不符合事实的。因此，许多管理人员到施工项目现场来做指挥，其工程的施工进度、质量、安全就会受到严重的影响，此外，甚至有一些管理人员还会从中牟取暴利，对自己分内的工作没有什么积极性，失去了企业内部的监督和监管，这种不良的风气严重影响了水电站施工企业的发展，也增加了施工企业的项目成本。
二、影响水电站施工的重要因素
（一）施工材料
材料的选择很重要。狭义上的质量就是指材料的好坏。施工材料应该从采购到利用一个环节也不能出现松懈，在质量上严格把关，不能包容一点瑕疵。因为可能就会因为这一点瑕疵影响工程的整体质量，避免以小失大。再一个要用发展的眼光选择材料，不能为了图便宜选择劣质的材料也不能选择不实用的材料。首先采购时要确保生产厂家的正规与否以保证施工材料的质量合格。最后科学合理的利用施工材料也很有必要，尽可能的减少材料浪费和损失，确保材料的最大利用率，节约成本。最后还需要有严格的检验机构，把好材料质量的关，科学合理的处理剩余材料。
（二）施工机械设施
施工机械设施是为了代替苦力劳动，一方面是为了提高施工速度，另一方面是为了借助人力完成高难度作业。首先人是机器的操作者，一定要在保证操作人员安全的情况下进行作业，这就要求机器质量必须是通过国家检验标准的，再一个要根据使用情况和相关规定定时进行检查，检验合格后再进行使用，以保证施工安全。其次，在选择施工设施时，要注意其性能的合理性，做到恰当，不选择不实用的。再次，价格要合理，不一定非要选择贵的机械设施。在选择过程中要充分考虑其实用性和便利性。
（三）施工方法
施工方法是操作者按照专业人士制定的策略完成施工任务，施工方法直接解决怎么办的问题，方法错误，下面的执行着就会跟着发生错误。因此在施工阶段要注意在管理上、技术上和经济上的确实可行。从而确保施工方案的正确性。避免因为施工工艺太差，技术的落后等问题导致工程进度延迟或者搁浅。
三、加强水电站建设管理的措施
（一）强化施工质量控制
1.从源头抓起，严把物资材料采购关，对物资材料的采购、进货、运输、贮存等各个环节制订了严格的管理办法和措施，确保原材料的质量；根据工程高新技术特点，建立、健全了施工技术管理体系，充分发挥总工程师的作用，对重大技术问题超前研究，重点部位明确技术责任人，制订一系列技术管理规章制度，做到有章可行，有据可依，从而更好地发挥了技术对工程质量的先导作用；在每次单项工程施工前，项目部对现场全体施工人员进行全面的技术交底，每道工序施工前都下发工艺质量明白卡，让各工序的施工人员都了解工序质量要求，使操作人员对施工方案、技术规程、质量标准完全吃透和掌握，严格按照质量要求进行施工。
2.强化质量事中控制。为确保施工质量，狠抓关键工序和关键工艺施工。关键工序严格控制，每班有质检员跟班监控，发现问题及时纠偏，凡是没有达到质量要求的工序坚决返工，将质量隐患消灭在萌芽状态。项目部嚴格实行“三检制”，在施工过程中，层层把好质量关，实行作业班初检、作业队复检、项目部质量专职终检的三级检查制度，终检合格后才交监理方验收。做到每道工序环环相扣，上道工序未经验收或验收不合格，不能进行下一道工序，将质量控制贯穿于施工全过程。
3.坚持以质量为核心，严格执行质量体系和管理标准。项目部将。围绕质量抓管理，围绕质量抓进度，围绕质量创效益$的理念贯穿于施工生产全过程，并将质量管理理念向外协队伍延伸，用内涵丰富的企业文化理念和严格的管理制度将外协队伍纳入到项目质量管理体系中来，不断提高民技工的素质。
（二）施工现场安全管理 1.高度重视建设方的参与作用。在整个水电站大坝施工过程当中建设单位被视为整个安全工作的主要管理者以及承担较大责任的一方。所以说建设方的责任重大，要想把安全管理工作负责好，必须要面面俱到。首先是不定期地对施工管理工作进行总结，针对已经发生的或者存在安全隐患的地方拿出来细作研究、探讨分析，提出有建设性的解决措施；其次是建设单位应该成立专业的特别小组与施工单位的相关管理人员不定时的到作业基层进行指导并且做好安全隐患的排查工作；最后建设单位要起到带头的典范作用，自觉遵守施工现场的规章制度，最好给基层作业人员普及补充相关的安全教育知识。
2.设立专门的施工安全监督管理机构。安全问题的好坏关乎人身财产是否得到保障，所以说在大坝施工的过程当中，只是片面的做一些安全施工是不能够满足需要的，必须要设立专门的负责机构来对施工现场各种工作进行管理，如施工过程的安全、安全隐患的排查、材料的保管与使用安全等都需要面面俱到。机构设立之后，要完善规章管理制度，细化准则，切实落实各部门各个工作人员岗位职能的要求，充分做好部门间的协调工作，保证大坝工程安全顺利地完成。
（三）成本管理
1.全方位细致地编制招标文件。让招标文件仔细明确，可以防止模糊的条款出现，也是为了防止施工过程中扯皮事件的发生。明确招标文件可以很有效地缩短工期。
2.合理预测工程的成本。对各个相关成本进行合理地预测，也是有效控制中小型水电站项目建设成本的关键所在。
3.根据实际情况对要进行施工的现场仔细勘查，实事求是的对待项目实际建设条件，合理分析项目建设条件，对项目规划报告、项目建议书、科研报告、项目预科研报告等进行深入全面地审核，以此达到前期工作成本的控制。假设某电站，要在工程规划设计时进行经济指标的分析，还有洪水水量的研究，以及对枯水量的研究。若丰枯期很明显，且路线长，投资金额大总体的建设成本高。建设方要放弃该项目的建设工作。否则，造成不必要的成本的巨大浪费。
4.对工程量计量和签证制度进行严格监督，更好的管理材料成本，把每个进度的投资合理结算，以便拨发相应的工程进度款，把握好新增单价关，做好在施工过程中的各种原始记录。
5.在竣工时，要及时整理、编制竣工验收资料，管理好竣工决算，提高反索赔的意识，以此来更好地做好管理和控制成本的这些措施。
（四）施工技术管理
1.加强运行技术管理。为了使水电站能够安全、高效、可靠地运行。可以通过运行技术管理来对水电站的运行过程进行全面、系统的管理。因此在水电站的运行过程中，要定期或者不定期的对运行设备进行检查和维修，对设备所反射出的数据认真记录，从数据反映出的信息可以掌握设备是否在正常状态下运行，如出现异常，及时的维修。并加强对设备的管理，防止出现不正确的操作行为。
2.水电站施工机械管理。在日常的水电站管理中，我们要积极做好水电站施工机械的管理，保证水电站的正常生产与运作，更好的完成水电站的运行任务，促进水电站的安全生产与正常运行。在水电站的施工机械管理中要积极加强对新工艺、新技术的引进，加大施工机械的科技含量，在提高机械运行效率的同时加强安全性与稳定性，降低投入资本，从而获得更大的经济与社会效益。积极开展并加强水电站的施工机械管理具有重要且深远的现实性意义，需要引起水电站管理部门与管理人员的重视与关注。
四、结束语
当前，基础设施工程质量状况，总体来看是好的，但不得不说还是存在着很多的问题，工程质量问题成为影响国民经济发展的关键因素，也是决定基础设施建设政策成败的首要问题。作为基础设施之一的水电站工程，一定要秉承着对人民负责，对国家负责的精神，绝不能搞“豆腐渣工程”，这是百年大计，一定要坚持质量第一。因此，要优化施工结构，制定合理的施工方案，能够为企业节约建设成本，使施工单位获取更多的经济效益。水电站是经济效益和社会效益的統一体，施工单位要不断地加强工程质量，为水利事业的快速发展贡献力量。
参考文献：
[1]祁海莹.水利工程施工管理探析[J].新西部（理论版），2014，11：72+75.
[2]陈仁强.刍议水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].四川水泥，2014，07：253.
[3]谭志刚.桥巩水电站基础处理工程施工管理综述[J].科技与企业，2014，13：277.