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转变医保发展方式，重点由扩大范围转向提升质量，是健全全民医保体系的核心内涵和本质要求。具体讲，就是要由外延式发展转变为内涵式发展；由注重依靠财政投入转变为主要依靠机制创新；由注重提升筹资和报销水平转变为提高基金保障绩效；由注重分散决策和行政推动转变为顶层设计和依法推进；由注重制定政策转变为提升经办管理服务能力；由注重“人人享有”转变为人人“公平享有”。只有切实转变医保的发展方式，提升医保发展的质量，才能提升医保基金的使用效率，提升基本医保的保障绩效，才能确保基本医保的稳健运行和可持续发展，才能充分发挥医保在医改中的基础性作用。