“审计风暴”的独角戏还要演多久?

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  【新闻由头】
  
  6月27日,审计长李金华向全国人大常委会报告2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。报告指出,烟草局、教育部等19个部门预算不细化、不完整和批复不及时,涉及金额190.03亿元;审计出发改委、文化部等25个部门所属的92个单位挪用财政资金和其他专项资金27.54亿元等多项问题。
  
  【观点争锋】
  
  叹息——“审计风暴”自己唱独角戏!
  今年的报告又恢复“点名”了,可以说,这几乎是今年“审计风暴”唯一的亮点。除此之外,哪个部委又挤占挪用了多少,谁谁谁又多报多领了多少,无非只是一些阿拉伯数字而已,即使再庞大恐怕也无法再让我们目瞪口呆了——连年的“审计风暴”已经让我们适应了这些,我们已经多见不怪了,或者说,公众的“关注热情”不得不在各中央部委的“违规热情”面前败下阵来。如果审来审去,问题不但一点得不到解决,甚至还愈发严重——四川省2005年度各被审计部门违规率高达100%,那么,“审计风暴”就只是一个只打雷不下雨的“空风暴”,公众继续近乎狂热地为“审计风暴”喝彩叫好,岂不是纯属自作多情?
  
  担忧——对审计风暴我们还不能麻木
  我们还不能麻木,因为它仍需要我们的关注与响应。如果我们所有人都开始像鸵鸟一样将头埋进麻木的沙子里,那么李金华们的努力就会在坚持中走向湮灭与虚幻,那些以公共财政自肥的部门也可能会在羞耻感的丧失中走向失控,一个符合民意的完善的制度架构仍可能一再延后实现。这会让我们看到,在那些迟钝而滞塞的地方,有像审计署这样依旧敏锐而犀利的机构;在那些无力与漏洞的所在,也依然有不少人在为进步而努力,包括李金华。它们执拗而倔强的姿势,足以凸起成为我们今天的信心,也足以表明今日中国行政体制改良之决心。
  
  反思——如何跳出部委屡审屡犯的审计怪圈
  最近几年,审计署审计出的问题大部分都发生在部委所属单位身上,这难道只是一种巧合吗?这说明我国问责机制中存在巨大漏洞,很显然,如果不对问责机制中存在的这些漏洞及时加以修补,部委就可能继续有恃无恐,屡审屡犯的情况就难以避免。部委违规乃至违法的行为,动辄数以亿计,无论是经济危害还是社会影响都极其恶劣,唯有严惩不贷,才能阻止这种行为重演,才能重塑政府形象,取信于民。
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