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摘要：当前，城市居住市政总计量水表与各用水单位水表用量记录之间存在着较大差距，进而引发了严重的水费征收矛盾纠纷，最根本原因便是二次管网的跑冒和计量误差等因素，若想解决上述问题则需进一步强化二次供水设计，做好相应监督管理工作。本文主要对二次供水设计的加强和监管措施应用展开分析，借此实现供水安全目标。
关键词：二次供水设计；监管措施；供水安全
因小区进水总量与各用户分表累计和之间差距较大，进而容易引发水费矛盾问题。再加上物业为实现对投资成本的合理控制，将尚未计算水量均匀分配到各用户身上，都对水费纠纷产生起到了推动作用。在此情况下，需将二次供水设计强化放在重点位置，提出可行性监督管理应用措施，便于彻底解决上述矛盾现象。
一、二次供水设计的进一步强化举措
1.1室外供水设计
根据调查发现，小区内部管网出现跑、漏及冒等现象大多都是因室外管网故障所引起，故障位置多数出现在室外阀门、管道接口或是管道与阀门连接处，而上述情况产生的几点原因如下：阀门安装不合理、材料质量不合格及管理工作不到位等。根據对近几年室外供水管网设计工作了解到，新型管材逐渐取代传统预应力混凝土管和钢管等材料，越来越多新型化材料开始被应用到设计中去，如AGR和PVC-M管等，普遍具有耐腐蚀性和密封性功能，但必须要严格禁止回收废料产品。还有一些室外供水管网阀门虽然具有良好密封性优势，但总体来说，国内阀门行业却是参差不齐，部分开发商为极大节省投资成本便使用一些质量较差性能较低等阀门，对室外供水管网运行埋下了极大安全隐患。除此之外，还有部分人员将阀门、接口等安装在专用阀门井内，这可以说是整个供水系统中较为薄弱位置，无论使用何种管材但若是将管道接口直埋，必然会受到管道的腐蚀影响出现管网泄露现象。尽管国家明确规定消防设施不能私自使用，但部分小区借助室外消火栓取水现象还是频繁出现，需相关部门进一步加强监管力度。
1.2室内供水设计
基于室内供水设计角度来看，容易造成水表计量不准确的几点因素如下：水表自身质量不合格、室内管网气压变化较大及水表前后直线管长度不够等。当前多数建筑设计特别是高层建筑结构设计期间，设计人员为减少公摊面积便极大缩小公共区域范围，如管道井，在管道井被一再压缩情况下，各用户水表前后直线管长度将无法保证。同时水表计量出现误差的主要原因在于以下几点：第一，水表内部锈蚀严重；第二，给水立管水压不够稳定；第三，水表自身质量不合格，致使计量准确性较低。在此情况下，需工作人员及时提出规范化准入制度，严禁耐腐蚀性能较差或是质量不达标水表进入到市场范围内，并且还可将水表计量精准性划分为若干等级，借此对每家每户水量使用情况严加约束，避免出现资源浪费等现象，进而不但能起到水资源保护效果，还能为人们提供充足水源。
二、加强二次供水材料、设备及附件准入制度把控
由上文了解到，部分开发商为获得更高经济收益，便开始使用一些质量较低但价格较低廉阀门及水表，尽管国家相关部门会定期公布建筑材料清单，但基于市场角度来说却较为落后。因此为保证供水安全稳定性，需相关人员能够积极构建相对完善长效监管制度，将一些质量不达标产品强制撤离市场环境。还有这样一种产品，在正式使用前对其压力和气密性展开试验都符合标准，但在安装后使用却仅仅只有几个月，随后就会出现关闭不严等现象，这样产品如何能保证整个供水系统安全性。
除此之外，在此以供水设计中最长使用的PE和PP-R管道为例，部分企业在实际生产过程中向其中掺加大量回收原料，导致管道在安装使用后不久就出现了渗漏和裂缝等隐患，甚至还会对后期供水质量产生不利威胁。往往该种类型材料在进入到施工现场时仅靠肉眼是无法准确区分判断的，需对其内部结构和动力情况展开详细分析，进行现场抽样检测一旦发现便要立即将其撤离施工现场。结合上述情况，工作人员需针对供水设计构建相应监管制度，对供水系统具体使用到的材料及设备实施严格准入制度，将一些市场形象较差或是质量不符合要求企业淘汰，这样一来不但能对供水材料起到维护作用，还能保障城市整体供水安全性，促使供水行业朝向更好方向前进。
三、加强供水设计监督力度，有效调整供水关系
据不完全调查统计，多数供水企业水损率均在30%-60%之间，远远超出国家规定的12%标准，不但会因一次网老化引发水损现象，同时二次网造成的水损也是不容忽视。如何做好二次供水的管理工作，首先需明确分配各步骤任务，如由房地产开发商承担建设职责，物业承担管理职责，而水业公司则负责水费征收等工作。通常来说，物业部门并不会参与到小区二次供水管网建设管理中去，而基于水业公司角度来说，其也只负责供水和水费的收取工作，二次供水管网建设质量与其没有任何关系。
由此可以了解到，如果二次供水管网水损率在可承担范围内，那么水损产生费用可由物业进行交纳承担，但如果二次供水管网水损率超出物业可承担范围内则必然会产生物业、水业及用户之间的矛盾纠纷，需及时采取相应管理制度。现阶段，各区域水费价格都是以公开形式存在的，若是将超出标准的二次供水管网水损费用分摊到各用户身上，用户必定不同意，若是将该费用交由物业公司也可能超出其实际承受范围，若是将该费用交给水业公司也是不太合理。因此就需工作人员能将二次供水水损现象出现严格控制，尽可能使用质量安全可靠材料和配件，充分考虑到所有可能出现影响因素及时提出预防性措施。除此之外，基于供水安全性角度出发，工作人员需认真考虑到究竟是否允许水业公司参与到二次供水管网监管中，因其主要承担着输水、售水关键任务。
四、结束语
总而言之，社会经济水平飞速提高背景下，通过水业建设的不断创新和监管制度的不断优化可为供水安全性提供良好保证。同时还需给水设计、生产及研究等部门能展开综合思考探索，切实做到具体问题具体分析，准确找出城市二次供水系统要点内容，提出规范化监管方案和应用措施，推动供水行业获得健康稳定发展，为社会大众提供相对安全高效供水服务。
参考文献：
[1]房亚军，许志兰，刘少辉.北京市二次供水设施监管现状与分析[J].北京水务，2017（4）：55-59.
[2]王龙岩.关于城市二次供水行业管理的对策思考[J].中国科技投资，2017（3）：214.
[3]周敏，沈月，李真， 等.上海市普陀区2013年二次供水设施清洗消毒单位现状分析[J].中国卫生监督杂志，2017（5）：477-482.
[4]卢网珍，桑军阳，施忠.南通市二次供水卫生管理现状及监管对策[J].职业与健康，2017（12）：1687-1690，1697.
[5]沈伟良.浅谈建筑二次供水卫生现状及监管模式[J].建筑工程技术与设计，2015（17）：1821-1821.
（作者单位：天津中医药大学）
关键词：二次供水设计；监管措施；供水安全
因小区进水总量与各用户分表累计和之间差距较大，进而容易引发水费矛盾问题。再加上物业为实现对投资成本的合理控制，将尚未计算水量均匀分配到各用户身上，都对水费纠纷产生起到了推动作用。在此情况下，需将二次供水设计强化放在重点位置，提出可行性监督管理应用措施，便于彻底解决上述矛盾现象。
一、二次供水设计的进一步强化举措
1.1室外供水设计
根据调查发现，小区内部管网出现跑、漏及冒等现象大多都是因室外管网故障所引起，故障位置多数出现在室外阀门、管道接口或是管道与阀门连接处，而上述情况产生的几点原因如下：阀门安装不合理、材料质量不合格及管理工作不到位等。根據对近几年室外供水管网设计工作了解到，新型管材逐渐取代传统预应力混凝土管和钢管等材料，越来越多新型化材料开始被应用到设计中去，如AGR和PVC-M管等，普遍具有耐腐蚀性和密封性功能，但必须要严格禁止回收废料产品。还有一些室外供水管网阀门虽然具有良好密封性优势，但总体来说，国内阀门行业却是参差不齐，部分开发商为极大节省投资成本便使用一些质量较差性能较低等阀门，对室外供水管网运行埋下了极大安全隐患。除此之外，还有部分人员将阀门、接口等安装在专用阀门井内，这可以说是整个供水系统中较为薄弱位置，无论使用何种管材但若是将管道接口直埋，必然会受到管道的腐蚀影响出现管网泄露现象。尽管国家明确规定消防设施不能私自使用，但部分小区借助室外消火栓取水现象还是频繁出现，需相关部门进一步加强监管力度。
1.2室内供水设计
基于室内供水设计角度来看，容易造成水表计量不准确的几点因素如下：水表自身质量不合格、室内管网气压变化较大及水表前后直线管长度不够等。当前多数建筑设计特别是高层建筑结构设计期间，设计人员为减少公摊面积便极大缩小公共区域范围，如管道井，在管道井被一再压缩情况下，各用户水表前后直线管长度将无法保证。同时水表计量出现误差的主要原因在于以下几点：第一，水表内部锈蚀严重；第二，给水立管水压不够稳定；第三，水表自身质量不合格，致使计量准确性较低。在此情况下，需工作人员及时提出规范化准入制度，严禁耐腐蚀性能较差或是质量不达标水表进入到市场范围内，并且还可将水表计量精准性划分为若干等级，借此对每家每户水量使用情况严加约束，避免出现资源浪费等现象，进而不但能起到水资源保护效果，还能为人们提供充足水源。
二、加强二次供水材料、设备及附件准入制度把控
由上文了解到，部分开发商为获得更高经济收益，便开始使用一些质量较低但价格较低廉阀门及水表，尽管国家相关部门会定期公布建筑材料清单，但基于市场角度来说却较为落后。因此为保证供水安全稳定性，需相关人员能够积极构建相对完善长效监管制度，将一些质量不达标产品强制撤离市场环境。还有这样一种产品，在正式使用前对其压力和气密性展开试验都符合标准，但在安装后使用却仅仅只有几个月，随后就会出现关闭不严等现象，这样产品如何能保证整个供水系统安全性。
除此之外，在此以供水设计中最长使用的PE和PP-R管道为例，部分企业在实际生产过程中向其中掺加大量回收原料，导致管道在安装使用后不久就出现了渗漏和裂缝等隐患，甚至还会对后期供水质量产生不利威胁。往往该种类型材料在进入到施工现场时仅靠肉眼是无法准确区分判断的，需对其内部结构和动力情况展开详细分析，进行现场抽样检测一旦发现便要立即将其撤离施工现场。结合上述情况，工作人员需针对供水设计构建相应监管制度，对供水系统具体使用到的材料及设备实施严格准入制度，将一些市场形象较差或是质量不符合要求企业淘汰，这样一来不但能对供水材料起到维护作用，还能保障城市整体供水安全性，促使供水行业朝向更好方向前进。
三、加强供水设计监督力度，有效调整供水关系
据不完全调查统计，多数供水企业水损率均在30%-60%之间，远远超出国家规定的12%标准，不但会因一次网老化引发水损现象，同时二次网造成的水损也是不容忽视。如何做好二次供水的管理工作，首先需明确分配各步骤任务，如由房地产开发商承担建设职责，物业承担管理职责，而水业公司则负责水费征收等工作。通常来说，物业部门并不会参与到小区二次供水管网建设管理中去，而基于水业公司角度来说，其也只负责供水和水费的收取工作，二次供水管网建设质量与其没有任何关系。
由此可以了解到，如果二次供水管网水损率在可承担范围内，那么水损产生费用可由物业进行交纳承担，但如果二次供水管网水损率超出物业可承担范围内则必然会产生物业、水业及用户之间的矛盾纠纷，需及时采取相应管理制度。现阶段，各区域水费价格都是以公开形式存在的，若是将超出标准的二次供水管网水损费用分摊到各用户身上，用户必定不同意，若是将该费用交由物业公司也可能超出其实际承受范围，若是将该费用交给水业公司也是不太合理。因此就需工作人员能将二次供水水损现象出现严格控制，尽可能使用质量安全可靠材料和配件，充分考虑到所有可能出现影响因素及时提出预防性措施。除此之外，基于供水安全性角度出发，工作人员需认真考虑到究竟是否允许水业公司参与到二次供水管网监管中，因其主要承担着输水、售水关键任务。
四、结束语
总而言之，社会经济水平飞速提高背景下，通过水业建设的不断创新和监管制度的不断优化可为供水安全性提供良好保证。同时还需给水设计、生产及研究等部门能展开综合思考探索，切实做到具体问题具体分析，准确找出城市二次供水系统要点内容，提出规范化监管方案和应用措施，推动供水行业获得健康稳定发展，为社会大众提供相对安全高效供水服务。
参考文献：
[1]房亚军，许志兰，刘少辉.北京市二次供水设施监管现状与分析[J].北京水务，2017（4）：55-59.
[2]王龙岩.关于城市二次供水行业管理的对策思考[J].中国科技投资，2017（3）：214.
[3]周敏，沈月，李真， 等.上海市普陀区2013年二次供水设施清洗消毒单位现状分析[J].中国卫生监督杂志，2017（5）：477-482.
[4]卢网珍，桑军阳，施忠.南通市二次供水卫生管理现状及监管对策[J].职业与健康，2017（12）：1687-1690，1697.
[5]沈伟良.浅谈建筑二次供水卫生现状及监管模式[J].建筑工程技术与设计，2015（17）：1821-1821.
（作者单位：天津中医药大学）