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高等教育教学改革的根本目的，是提高教学质量和办学效益。因此，对各高等院校来说，如何衡量和控制教学质量，如何保证并不断提高教学质量，已经成为改革中和改革后必须认真研究和解决的一个重大问题。特别是随着高等教育大众化的发展，在高等学校以超常规方式连续扩大招生的情况下，这个问题就显得格外突出和重要，已经不可回避地摆在我们面前。教学质量作为学校生存和发展的生命线，学校应更加重视自我监控和提高，建立健全高校内部教学评估体系，确保人才的培养规格和质量标准，笔者仅就高等学校建立质量评估这一内容略作浅析。
一、建立健全教学质量评估机制
开展教学评估，必须先建立健全教学评估机制。只有完善的教学评估制度，才能为教学评估工作的开展提供组织和制度上的保证，才能实现真正的以评促改、以评促教和提高教学质量的目的。建立教学评估机制要在校党委和主管校长的领导下，在校教学委员会的指导下认真抓好以下五方面的工作：
1.制订教学评估章程
制订教学评估章程，明确评估目的，确立评估机构的性质、地位和职责，使评估工作制度化、经常化、专业化。
2.建立评估队伍
根据教学评估章程的要求，独立设置以督导为基础的与教务处平行的权威性教学评估中心，建立一支规模适当、结构合理、素质较高、作风踏实的评估队伍，保障评估工作的独立性、公正性、科学性。评估中心可设首席督学1人，督学2～3人。首席督学由校长聘任，直接受校长委托，全面主持和领导学校的教学质量监控和各项评估工作；督学一般由原系主任组成，成员应是资深老教师、老专家和老领导，应涵盖全校所有学科和专业，职称在中级职称以上而且80%是副教授的、20～30人组成的评估队伍，大多数为学科带头人。充分发挥鉴定、诊断、导向、监督和提供决策依据的作用，保证评估过程及结果的可信度和权威性，实现学术治校、专家治校的办学方针。
3.评估中心要制定“三位一体”的评估方案
教师、学生、管理是影响教学质量的主要因素，校内评估主要是制定对各种教学质量、院系教学管理、学生学习质量三套评估方案和评估标准，按照评估方案深入教学活动的全过程，对全校教学和教学管理工作进行评估，提出整改意见。
4.建立奖惩机制
（1）要把评估结果与被评估者职称晋升、岗位聘任、奖金分配、教学成果评奖及中青年骨干教师培训等切身利益全面挂钩，增强教师的忧患意识和危机感，提高工作质量。
（2）要对初次复评不合格的教学单位先亮“黄牌”，限期整改一年，复评仍不合格则最终定为不合格。在不合期限内，取消单位及其领导参评先进集体和先进个人的资格。真正体现干好干差不一样，形成人人关心和支持教学评估的良好氛围，达到从“要我评”向“我要评”的转变，真正实现能者上、庸者下，优者胜、劣者汰的良好竞争环境。
5.强化学习
通过定期学习国家有关职业教育的法律法规和方针政策以及高等院校的有关规章制度，熟知本校的专业设置、课程建设、校内外实训基地和实践训练体系，着力培养和提高教学评估员的综合素质和创新意识，把握评估标准，科学评估，进一步提高评估质量。
二、实施评估，充分发挥其功能
科学教学评估机制的建立是为了更好地发挥教学评估的作用，进一步能更好地规范教学管理和教师教学行为，建设良好的教风和学风，提高教学管理水平，保证教学质量，培养社会需求的合格复合型人才。依照评估方案，精心组织实施教学评估，充分发挥教学评估的作用。
1.科学“评教”
即对教师教学质量进行评估，评估中心开展“评教”要依托教学督导部门开展工作，提高评估质量和效率。在“评教”中要，学生的评估结论在综合评估结论中要占相当比重，一般可占 40%~50%。同时，还可采取定期召开学生座谈会、调查问卷、设评估意见箱等方式强化学生“评教”。在“评教”中重点要加强课堂教学质量评估，因为课堂教学是教师教学水平与质量最直接的体现，是高等院校教学质量监控的重要环节之一，是学校教学评估工作的重点和龙头。评估时，校评估中心要在院系督导组和学生评估的基础上，依据评估指标对每一位教师的基本素质、履行岗位职责情况、教学效果进行评估，作出定量和定性分析，以学年为一个滚动周期，评出A、B、C，即优良、合格和较差三个教学质量等级。通过“评教”对教师备课、课堂教学、辅导答疑、批改作业、教学计划执行、试卷评阅等过程是否达到教学目标的要求作出判断，对实现教学目标的程度作出鉴定，对存在的问题作出诊断，从而激励教师提高教学质量，达到向教学过程要质量的目的。
2.“评管”
即对院系教学工作进行评估，这项评估是对院系的教学和管理工作进行整体性评估。首先根据评估方案由院系自评，其次由督学和评估中心组织评估专家对每个院系进行复评，并广泛听取相关部门和学生评估的意见，以两年为一个滚动周期，评出优秀、良好、合格、不合格四个等级。“评管”的根本目的是向教学管理要质量，以评估指标体系为导向给各院系的教学工作立一个规范，提高其教学工作的目的性、计划性和实效性。同时，通过确定评估等级全方位地调动各院系搞好教学工作的积极性，提高教学管理质量。
3.“评学”
即对学生学习质量进行评估，评学的基本原则是通过专家、教师、家长、用人单位以及学生自评等多层次、全方位的评估，对学生第一课堂和第二课堂的学习与实践状况及效果，进行全面、系统的监督和评价。“评学”的根本目的是向学生学习要质量，树立良好学风，促进素质、创新能力的培养，引导和激励学生努力成为适应国家经济建设和社会发展需要的栋梁之才。
在开展三位一体的评估过程中，既要以“评教”为主线，常抓不懈，又要把“评教”“评管”“评学”统一起来，形成合力。不同时期要有所侧重，并根据需要适时开展专业建设、课程建设、教材建设评估等单项评估，促进各项工作质量的提高。
通过建立教学质量评估体系，认真开展教学评估，强调教学质量的自我监控，建立主动适应社会需要的自我激励、自我发展和自我约束的教学运行机制，建立起符合素质教育要求的新的教学质量观和教学质量评价标准。不断增强学校面向社会的自主办学能力以及在高校间的竞争能力，进一步推动课程体系、教学内容、教学方法和教学手段的改革，使培养出来的人才能更好地适应国家经济建设和社会发展的需要，只有将多方面积极性同时调动起来，才能形成合力，才能不断提高教学质量、竞争能力和发展能力，促进学院又好又快的发展。
（作者单位：江西冶金职业技术学院）
一、建立健全教学质量评估机制
开展教学评估，必须先建立健全教学评估机制。只有完善的教学评估制度，才能为教学评估工作的开展提供组织和制度上的保证，才能实现真正的以评促改、以评促教和提高教学质量的目的。建立教学评估机制要在校党委和主管校长的领导下，在校教学委员会的指导下认真抓好以下五方面的工作：
1.制订教学评估章程
制订教学评估章程，明确评估目的，确立评估机构的性质、地位和职责，使评估工作制度化、经常化、专业化。
2.建立评估队伍
根据教学评估章程的要求，独立设置以督导为基础的与教务处平行的权威性教学评估中心，建立一支规模适当、结构合理、素质较高、作风踏实的评估队伍，保障评估工作的独立性、公正性、科学性。评估中心可设首席督学1人，督学2～3人。首席督学由校长聘任，直接受校长委托，全面主持和领导学校的教学质量监控和各项评估工作；督学一般由原系主任组成，成员应是资深老教师、老专家和老领导，应涵盖全校所有学科和专业，职称在中级职称以上而且80%是副教授的、20～30人组成的评估队伍，大多数为学科带头人。充分发挥鉴定、诊断、导向、监督和提供决策依据的作用，保证评估过程及结果的可信度和权威性，实现学术治校、专家治校的办学方针。
3.评估中心要制定“三位一体”的评估方案
教师、学生、管理是影响教学质量的主要因素，校内评估主要是制定对各种教学质量、院系教学管理、学生学习质量三套评估方案和评估标准，按照评估方案深入教学活动的全过程，对全校教学和教学管理工作进行评估，提出整改意见。
4.建立奖惩机制
（1）要把评估结果与被评估者职称晋升、岗位聘任、奖金分配、教学成果评奖及中青年骨干教师培训等切身利益全面挂钩，增强教师的忧患意识和危机感，提高工作质量。
（2）要对初次复评不合格的教学单位先亮“黄牌”，限期整改一年，复评仍不合格则最终定为不合格。在不合期限内，取消单位及其领导参评先进集体和先进个人的资格。真正体现干好干差不一样，形成人人关心和支持教学评估的良好氛围，达到从“要我评”向“我要评”的转变，真正实现能者上、庸者下，优者胜、劣者汰的良好竞争环境。
5.强化学习
通过定期学习国家有关职业教育的法律法规和方针政策以及高等院校的有关规章制度，熟知本校的专业设置、课程建设、校内外实训基地和实践训练体系，着力培养和提高教学评估员的综合素质和创新意识，把握评估标准，科学评估，进一步提高评估质量。
二、实施评估，充分发挥其功能
科学教学评估机制的建立是为了更好地发挥教学评估的作用，进一步能更好地规范教学管理和教师教学行为，建设良好的教风和学风，提高教学管理水平，保证教学质量，培养社会需求的合格复合型人才。依照评估方案，精心组织实施教学评估，充分发挥教学评估的作用。
1.科学“评教”
即对教师教学质量进行评估，评估中心开展“评教”要依托教学督导部门开展工作，提高评估质量和效率。在“评教”中要，学生的评估结论在综合评估结论中要占相当比重，一般可占 40%~50%。同时，还可采取定期召开学生座谈会、调查问卷、设评估意见箱等方式强化学生“评教”。在“评教”中重点要加强课堂教学质量评估，因为课堂教学是教师教学水平与质量最直接的体现，是高等院校教学质量监控的重要环节之一，是学校教学评估工作的重点和龙头。评估时，校评估中心要在院系督导组和学生评估的基础上，依据评估指标对每一位教师的基本素质、履行岗位职责情况、教学效果进行评估，作出定量和定性分析，以学年为一个滚动周期，评出A、B、C，即优良、合格和较差三个教学质量等级。通过“评教”对教师备课、课堂教学、辅导答疑、批改作业、教学计划执行、试卷评阅等过程是否达到教学目标的要求作出判断，对实现教学目标的程度作出鉴定，对存在的问题作出诊断，从而激励教师提高教学质量，达到向教学过程要质量的目的。
2.“评管”
即对院系教学工作进行评估，这项评估是对院系的教学和管理工作进行整体性评估。首先根据评估方案由院系自评，其次由督学和评估中心组织评估专家对每个院系进行复评，并广泛听取相关部门和学生评估的意见，以两年为一个滚动周期，评出优秀、良好、合格、不合格四个等级。“评管”的根本目的是向教学管理要质量，以评估指标体系为导向给各院系的教学工作立一个规范，提高其教学工作的目的性、计划性和实效性。同时，通过确定评估等级全方位地调动各院系搞好教学工作的积极性，提高教学管理质量。
3.“评学”
即对学生学习质量进行评估，评学的基本原则是通过专家、教师、家长、用人单位以及学生自评等多层次、全方位的评估，对学生第一课堂和第二课堂的学习与实践状况及效果，进行全面、系统的监督和评价。“评学”的根本目的是向学生学习要质量，树立良好学风，促进素质、创新能力的培养，引导和激励学生努力成为适应国家经济建设和社会发展需要的栋梁之才。
在开展三位一体的评估过程中，既要以“评教”为主线，常抓不懈，又要把“评教”“评管”“评学”统一起来，形成合力。不同时期要有所侧重，并根据需要适时开展专业建设、课程建设、教材建设评估等单项评估，促进各项工作质量的提高。
通过建立教学质量评估体系，认真开展教学评估，强调教学质量的自我监控，建立主动适应社会需要的自我激励、自我发展和自我约束的教学运行机制，建立起符合素质教育要求的新的教学质量观和教学质量评价标准。不断增强学校面向社会的自主办学能力以及在高校间的竞争能力，进一步推动课程体系、教学内容、教学方法和教学手段的改革，使培养出来的人才能更好地适应国家经济建设和社会发展的需要，只有将多方面积极性同时调动起来，才能形成合力，才能不断提高教学质量、竞争能力和发展能力，促进学院又好又快的发展。
（作者单位：江西冶金职业技术学院）