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2004年，国务院决定在辽宁试点的基础上，将完善城镇社会保障体系试点扩大到吉林、黑龙江两省。这是国务院审慎做出的一项重大决策。2006年4月15日，国家劳动保障部部长田成平出席了吉林省完善城镇社会保障体系试点总结表彰大会暨推进统筹城乡就业工作会议，在评价吉林省试点工作时田成平部长强调，在推进试点的过程中，吉林省委、省政府及时研究解决试点中的突出困难和问题，将试点工作与推进国企改革、促进就业、完善社会保障制度和加强劳动合同管理有机地结合起来，扩大了试点的影响和效应，取得了显著成效，对全国社会保障制度的改革与