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理论界经常用政府信任的相关量表来替代测量政府公信力,却又始终强调政府信任和政府公信力是不同的概念。通过对政府公信力的内涵解读、题项设计和数据验证,开发了基于治理理论的政府公信力测量量表。这个量表,使得政府公信力概念变得更为具体、可操作,厘清了“公信力”与“信任”的差异,表明二者不能通过同一指标体系进行测量考察。