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党的十七届三中全会全面分析了形势和任务，系统回顾总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，作出了《关于推进农村改革发展的若干重大问题的决定》。《决定》指出：“农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局”。解决农业、农村和农民问题是全党工作的重中之重，是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，是建设社会主义和谐社会的重点和难点。