【摘 要】
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在我国城镇化主要由地方政府主导推动的背景下，非政府主导的城镇化模式对新型城镇化战略实施就具有重要导向意义。文章基于文献调研、实地调研，采用案例分析的方法，对山东青州市
【基金项目】
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国家社科基金项目“基于治理地方政府土地财政依赖目标的城镇化模式创新研究”(14BJL121);浙江省软科学研究计划重点项目“浙江省特色小镇的发展路径与模式研究”(2018C25020)的阶段性成果
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在我国城镇化主要由地方政府主导推动的背景下，非政府主导的城镇化模式对新型城镇化战略实施就具有重要导向意义。文章基于文献调研、实地调研，采用案例分析的方法，对山东青州市南张楼村的城镇化模式进行了分析。研究发现，它是一种在集体土地上实现的由村委会主导、德国赛德基金会和地方政府支持、村民自愿参与、工业化驱动的就地城镇化。因此，南张楼城镇化模式是一种可以有效治理地方政府土地财政依赖并且符合国家新型城镇化战略意图的就地城镇化模式，值得其他地区推广。
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