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【摘 要】作者结合多年参与工程审计结算工作的经历,从工程的招投标,施工及竣工结算各阶段着手,就港口工程竣工结算工作中需注意的要点进行了阐述。
【关键词】港口企业;竣工结算
引言
虽然竣工结算是工程项目最后的工作,但是一定要在工程初期即工程招投标时期就着手准备,随着工程的进展,完善所有变更及签证手续,避免工作滞后及遗漏,给结算带来麻烦,造成经济损失。
一、港口工程招投标阶段
1、认真研读招标资料
施工企业在投标报价之前,要仔细研读招标文件,特别是其中所附合同条款。对投资控制、结算方式、工程款支付方式、索赔事宜、纠纷的解决方式等有关条款进行分析。
比如合同规定是单价合同还是固定总价合同;竣工结算工程量按实际施工计量还是按投标文件中工程量计算;工程施工过程中的沉降和流失怎样考虑;出现设计变更如何核算,索赔和纠纷的发生及如何解决等方面。多年来,在工程竣工结算中,引起纠纷众多的根源中合同的因素占有很大的比例。
如果是工程量清单计价的投标形式及结算方式,还要根据招标文件、设计图纸、《水运工程工程量计算规范》及《水运工程概预算定额》的规定核对招标文件中所给的工程量清单项目,看其是否全面反映了拟建工程的全部内容,如果存在漏项及工程量偏差,一定要在招标答疑时及时提出,使招投标各方达成共识避免争议,为之后的工程结算工作做好铺垫。
2、准确核算工程投标成本
投标报价前施工企业做好成本分析能很好的使工程结算时,施工企业的风险降至最低。目前的建筑工程市场低价中标现象较为普遍。港口施工企业不要一味的追寻最低价中标,应该以仔细领会招标文件精神,调查分析工程现场地质和施工条件,结合实际市场价格确定最低成本价,投标报价必须高于最低成本价。同时为避免由于材料市场价格波动给施工单位增加结算风险,尽量将合同签约为开口合同,即合同应约定材料的市场价波动的调整方法。
二、港口工程施工建设阶段
1、现场签证
港口工程施工与土木工程大致相同,但也有着自身的特点。港口工程一般在沿海海岸或江河边际施工,风高浪大,质量要求高且施工周期长。建设合同不可能对整个工程建设期间可能出现的各种情况都作出合理的预见和约定。
在工程建设过程中,设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容很多,还有建设单位出于自身考虑要求缩短工期的情况也经常出现。为了保证港口施工企业的结算甚至索赔有理有据,在工程建设过程中做好现场签证很重要。
现场签证单是竣工决算的依据,它应具备的要素包括:签证因由、施工时间、施工部位、施工内容、施工方法、工程量等。让不懂工程的人一看签证就能够明白什么时间,因何原因,经谁审批,发生了何事。
2、设计变更是工程施工过程中非施工单位原因,为了保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。若在设计图已实施后,才发生变更,则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用。
同时现场签证和变更签证均应保证其应按要求有相关方人员的签字确认,使其具有法律效力。必要时要拍照为证。
三、港口工程结算审计阶段
1、工程竣工资料整理
工程竣工验收报告完成后,承包人应在规定的时间内向发包人递交工程结算报告及完整的结算资料。包括:施工合同;招投标文件;施工图及设计变更通知单、施工变更记录、技术经济现场签证;工程预算定额、取费定额及调价文件规定;有关施工技术资料;工程竣工验收报告及其他有关资料。工程竣工资料作为竣工结算的依据应保证其有效性。
2、工程结算书合理上报
有些工程结算书编制人员从企业收入考虑,在上报工程结算是采用虚报工程量,重复保量,虚增工程项目,调整取费基数等不光明的手段。对这种做法我不敢苟同。目前审减额在报审额5%之内的工程审计费用由建设单位支付,超出5%部分的审计费用由施工单位支付。所以这种没有依据的虚报不但经不起审计审核,增加企业审计费用,更重要的是给建设单位和审计单位留下不诚信的印象,给企业造成负面影响。因此工程结算书的编辑应由熟悉工程情况的造价人员实际工程量合理套用定额据实上报。
3、工程结算要处理好相关各方的关系
工程竣工结算关系到施工企业的经济效益,因此施工企业要做好竣工结算工作,首先在企业内部从领导到造价人员都要高度重视这项工作,齐心协力做好工程结算资料的整理。其次,还要正确处理好与建设单位、设计、监理、造价审计单位的关系。要摆正心态,尊重对方,积极支持配合审计工作的进行,给合作单位留下诚实守信的良好企业形象。同时也要坚持自己的观点,争取理想的结算额。
结束语
港口工程竣工结算是一项贯穿整个项目全过程的复杂的工作。关系到施工企业是否盈利及能否生存发展。这将直接牵涉到施工单位的切身利益,也是每个施工企业应该重视的[1]。因此,港口企业应当积极培养工程造价人员,提高其业务素质,按实收集整理上报工程竣工结算资料。切不可应付差事,草草结束,使企业收入减少,利润损失。
参考文献:
[1]谷雪莲. 浅谈施工单位工程竣工结算[J].土木建筑学术文库,2009(第12卷)
【关键词】港口企业;竣工结算
引言
虽然竣工结算是工程项目最后的工作,但是一定要在工程初期即工程招投标时期就着手准备,随着工程的进展,完善所有变更及签证手续,避免工作滞后及遗漏,给结算带来麻烦,造成经济损失。
一、港口工程招投标阶段
1、认真研读招标资料
施工企业在投标报价之前,要仔细研读招标文件,特别是其中所附合同条款。对投资控制、结算方式、工程款支付方式、索赔事宜、纠纷的解决方式等有关条款进行分析。
比如合同规定是单价合同还是固定总价合同;竣工结算工程量按实际施工计量还是按投标文件中工程量计算;工程施工过程中的沉降和流失怎样考虑;出现设计变更如何核算,索赔和纠纷的发生及如何解决等方面。多年来,在工程竣工结算中,引起纠纷众多的根源中合同的因素占有很大的比例。
如果是工程量清单计价的投标形式及结算方式,还要根据招标文件、设计图纸、《水运工程工程量计算规范》及《水运工程概预算定额》的规定核对招标文件中所给的工程量清单项目,看其是否全面反映了拟建工程的全部内容,如果存在漏项及工程量偏差,一定要在招标答疑时及时提出,使招投标各方达成共识避免争议,为之后的工程结算工作做好铺垫。
2、准确核算工程投标成本
投标报价前施工企业做好成本分析能很好的使工程结算时,施工企业的风险降至最低。目前的建筑工程市场低价中标现象较为普遍。港口施工企业不要一味的追寻最低价中标,应该以仔细领会招标文件精神,调查分析工程现场地质和施工条件,结合实际市场价格确定最低成本价,投标报价必须高于最低成本价。同时为避免由于材料市场价格波动给施工单位增加结算风险,尽量将合同签约为开口合同,即合同应约定材料的市场价波动的调整方法。
二、港口工程施工建设阶段
1、现场签证
港口工程施工与土木工程大致相同,但也有着自身的特点。港口工程一般在沿海海岸或江河边际施工,风高浪大,质量要求高且施工周期长。建设合同不可能对整个工程建设期间可能出现的各种情况都作出合理的预见和约定。
在工程建设过程中,设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容很多,还有建设单位出于自身考虑要求缩短工期的情况也经常出现。为了保证港口施工企业的结算甚至索赔有理有据,在工程建设过程中做好现场签证很重要。
现场签证单是竣工决算的依据,它应具备的要素包括:签证因由、施工时间、施工部位、施工内容、施工方法、工程量等。让不懂工程的人一看签证就能够明白什么时间,因何原因,经谁审批,发生了何事。
2、设计变更是工程施工过程中非施工单位原因,为了保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。若在设计图已实施后,才发生变更,则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用。
同时现场签证和变更签证均应保证其应按要求有相关方人员的签字确认,使其具有法律效力。必要时要拍照为证。
三、港口工程结算审计阶段
1、工程竣工资料整理
工程竣工验收报告完成后,承包人应在规定的时间内向发包人递交工程结算报告及完整的结算资料。包括:施工合同;招投标文件;施工图及设计变更通知单、施工变更记录、技术经济现场签证;工程预算定额、取费定额及调价文件规定;有关施工技术资料;工程竣工验收报告及其他有关资料。工程竣工资料作为竣工结算的依据应保证其有效性。
2、工程结算书合理上报
有些工程结算书编制人员从企业收入考虑,在上报工程结算是采用虚报工程量,重复保量,虚增工程项目,调整取费基数等不光明的手段。对这种做法我不敢苟同。目前审减额在报审额5%之内的工程审计费用由建设单位支付,超出5%部分的审计费用由施工单位支付。所以这种没有依据的虚报不但经不起审计审核,增加企业审计费用,更重要的是给建设单位和审计单位留下不诚信的印象,给企业造成负面影响。因此工程结算书的编辑应由熟悉工程情况的造价人员实际工程量合理套用定额据实上报。
3、工程结算要处理好相关各方的关系
工程竣工结算关系到施工企业的经济效益,因此施工企业要做好竣工结算工作,首先在企业内部从领导到造价人员都要高度重视这项工作,齐心协力做好工程结算资料的整理。其次,还要正确处理好与建设单位、设计、监理、造价审计单位的关系。要摆正心态,尊重对方,积极支持配合审计工作的进行,给合作单位留下诚实守信的良好企业形象。同时也要坚持自己的观点,争取理想的结算额。
结束语
港口工程竣工结算是一项贯穿整个项目全过程的复杂的工作。关系到施工企业是否盈利及能否生存发展。这将直接牵涉到施工单位的切身利益,也是每个施工企业应该重视的[1]。因此,港口企业应当积极培养工程造价人员,提高其业务素质,按实收集整理上报工程竣工结算资料。切不可应付差事,草草结束,使企业收入减少,利润损失。
参考文献:
[1]谷雪莲. 浅谈施工单位工程竣工结算[J].土木建筑学术文库,2009(第12卷)