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1919年,27岁的毛泽东草拟了一份“新村计划书”,并且公开发表了其中部分章节。在这篇文章中,毛泽东对他理想中的大同社会作了一个初步设想。在未来的新社会里,“新村”是社会成员聚居生活的标准社区。“新村”将设有“公共育儿院,公共蒙养院,公共学校,公共图书馆,公共银行,公共农场,公共工作厂,公共消费社,公共剧院,公共病院,公园,博物馆,自治会”。(《毛泽东早期文稿》,第454页,湖南出版社,1990年)在“新村”里,“自治会”维持着秩序,并且用道德约束其成员。