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针对“药品市场混乱”,这一社会普遍关注的涉及卫生系统的第二大焦点问题,本课题组在经过四个阶段研究后.总结出从药品市场的需方——医疗机构入手,“促使药品市场有序发展”的政策思路和逻辑顺序。首先,在明了医院业务收入中服务收入和药品收入关系的基础上,以实施医疗资源最优利用模型思路为前提,控制药品利用总量,实践证明这一步骤将能大幅度提高药品的数量适宜性、价格适宜性、品种适宜性和产地适宜性。其次,在明了药品收益与药品收入量和药品扣率的关系基础上,以第一步取得效果为前提.控制药品扣率与调整医疗服务收费标准有机结合,在