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保险市场行为是引导保险业发展壮大的重要手段，是保险功能发挥的唯一途径，也是承载保险业形象的重要方式。而保险市场行为一旦脱离其自身发展的正常轨道而形成了变异行为．不仅可能损害保险公司的信誉，影响经营效益和发展速度，而且可能会增大市场风险．增加消费者负担。常见的保险市场变异行为包括假数据、假赔案、假退费等弄虚作假行为．以及非理性价格竞争问题。同时市场行为的变异又可以体现为保险投诉、行政处罚、保险诉讼案件的不断增加上。据保监会资料显示，2005年1～6月全国保险监管部门共受理书面投诉2500多件、来访近2000