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本文首先分析了当前我国耕地保护面临的严峻形势，然后重点剖析近年来我国耕地非农化趋势加剧的主要原因，在此基础上，从住房保障、交通运输、水利设施、独立工矿地等方面全面分析未来建设用地需求，最后结合我国国情、农情和地情，跳出“就农业论农业”、“就土地论土地”的传统思维，有针对性地提出了“十二五”时期加强耕地保护的政策建议。