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编者按：四川和江西在全面建设小康社会上有共同难点，例如“三农”问题；与全国相比都存在着明显差距，例如居民收入明显低于全国。因此，对江西全面建设小康社会的研究，四川有一定借鉴意义。
近几年来，江西经济社会发展水平提升到新高度。但与全国平均发展水平相比，江西在全面建成小康社会的进程中又处于落后状况，只有采取更为有力的措施，攻坚克难，才能与全国同步实现全面小康。
江西小康社会进程与全国差距大
经济发展差距大
在评价全面建设小康社会进程的指标体系中，江西实现程度最低的是经济发展方面的指标，只达到62.1%，比全国低17.3个百分点。其中，人均生产总值实现程度仅51.6%，相当于全国平均水平的74.1%，在中部六省当中居第5位。
2012年，全省经济总量、财政收入、社会消费品零售总额、进出口总额、金融机构存款余额和货款余额等经济指标在全国所占比重都在2.5%以下，远远低于江西人口占全国3.3%的比重。
生活质量差距大
近几年江西城乡居民生活质量逐步改善，但与全国相比又相对落后。全国居民生活质量指标实现程度达89.4%，江西为83.6%，相差5.8个百分点。居民人均收入是全面建设小康社会的核心指标之一，其实现程度仅61.1%，比全国低3.13个百分点。
反映居民生活发展变化情况的重要指标“恩格尔系数”过高，与全国的差距十分明显。2012年，全省城镇居民恩格尔系数为39.7%，大至相当于全国2000年的水平（39.4%），落后13年；农村居民恩格尔系数为43.53%，大至相当于全国2006年的水平（43.0%），落后了6年。
文化教育差距大
江西的文化教育指标实现程度为67.1%，比全国低了4.1个百分点，离全面小康还差32.9个百分点，是实现难度仅次于经济发展方面的指标。
江西文化产业增加值占GDP的比重仅2.54%，离5%的目标还有近一半的距离，处于中部六省的最后一位，不及湖南文化产业所占比重的一半。居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重这项指标的进程不容乐观，其占比仅9.28%，实现程度为58%，比全国低4.3个百分点，离16%的目标还相当遥远。
产业结构差距大
全面小康建设过程，也是产业结构升级的过程，其衡量标准是：2020年第三产业增加值占GDP的比重要达到50%。江西这一指标的实现程度为67%，比全国低了19.7个百分点。
近几年，工业和建筑业吸收了大量投资，产业规模急剧扩张，第三产业没有得到应有的支持，发展差距越来越大。
2012年，江西第三产业增加值占GDP的比重为34.5%，比全国44.6%的平均水平低了10.1个百分点，比中等收入国家和地区50%的平均水平低了15.5个百分点。江西第三产业无法为第一产业和第二产业提供必要的服务和更大的市场空间，严重影响了产业升级和做大做强经济总量。
创新能力差距大
江西科技投入不足，许多企业缺乏创新意识、缺少核心技术。
全省研发经费支出占GDP比重仅0.83%，全面小康目标实现程度为33.1%，比全国低了40.4个百分点，仅仅走过了三分之一的路程。经国家认定的企业技术中心仅7个，在中部六省中最少。全省研发投入总额和比重这两大指标，均处于中部六省最后一位。全国科技进步监测结果显示，江西科技贡献率列全国第22位，与全国平均水平和中部地区的差距较大。
农村问题是江西全面建成小康社会最大难点
没有农村的全面小康，就没有江西全省的全面小康。但对农村而言，从总体小康到全面建成小康社会，是一项更为艰巨的任务，前进路上的坎更多、坡更陡。
城乡全面小康协调发展难
2011年，江西农村全面小康社会实现程度为62.2%，比全省平均水平低了17.1个百分点。江西是一个52.5%的人口在农村、78%的土地是山区丘陵的经济欠发达省份，农业现代化滞后于工业化和城镇化，城乡发展失衡的矛盾突出。
罗霄山特困片区同步小康极艰难
罗霄山片区有农村贫困户42.26万户，农村贫困人口182.37万人，农民人均纯收入仅4510元，比全省农民人均水平少3318元，低42.4%，与延安、遵义等著名革命老区相比，分别少3145元、1551元，低41.1%和25.6%。片区内贫困面广，贫困程度深，不少人处于“居难安、食难饱、衣难添、学难上、病难医”的困境。这一片区的扶贫任务异常艰巨，是全面建成小康社会难度最大的地方。
农民收入持续较快增长难
2011年江西农民人均可支配收入全面小康实现程度为73.8%，存在较大的差距。但要保持农民收入持续较快增长，又有很大的难度。
一是农民家庭经营的生产成本不断上升，制约了投入产出水平的提高。二是农民创业致富、扩大生产不仅面临着资金技术、人才短缺等困难，而且还要面临自身难以化解的自然风险、市场风险、信用风险、信息风险的困扰。三是农村家庭经营第二、三产业发展缓慢，2000～2012年，江西农民家庭经营第二、三产业对农民收入增长的贡献率仅9%，同期浙江农民家庭经营第二、三产业对农民收入增长的贡献率达到35%。
农村社会事业达标难
农村教育落后，2012年全省农村劳动力接受基础教育的平均年限为7.2年，远低于城镇水平，还有约30%的农村劳动力只有小学文化水平，农民工子女辍学的现象依然存在。
农村文化生活贫乏，2011年农民文化娱乐支出所占比重只有3.01%，全面小康实现程度仅11.3%，差距非常大。
农村社会保障事业起步晚、标准低，全省农村只有24.7%的人参加了养老保险，要达到60%的覆盖率，存在很大的困难。
科学发展，力争与全国同步实现小康
深入推进改革开放
深化改革是打造发展升级版的根本动力。要以壮士断腕的勇气力促行政体制改革，消除限制市场机制发挥作用的体制。
开放是加快江西全面小康建设进程最有效的途径。要优化发展环境，使江西的独特地缘优势和山清水秀空气好的独特生态优势，转化为更高水平、更宽领域对外开放的新优势。
确立民生为大、富民优先的理念
一是要倡导全民创业。鼓励支持民营经济发展壮大，增强全社会创业活力。二是要实施积极的就业政策。大力发展就业容量大的服务业、劳动密集型企业和小微企业，建立功能完善、城乡统一的就业服务体系。三是要调整分配结构。采取“提低、扩中、控富”的办法，逐步缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。四是要加大民生工程实施力度，集中更多的财力用于改善民生。
面向市场促进产业结构调整
提升农业，扩大绿色农产品、有机农产品和优质农产品生产规模加快促进农业向生态型现代农业转变。做强工业，充分发挥后发优势，努力促进信息技术与工业技术的深度融合。壮大三产，创造良好的外部环境，为第三产业开拓更大的发展空间。
集中力量推进技术创新
一是使企业成为技术创新的主体。二是要充分发挥高校和科研院所科技创新的骨干作用。三是要加强科技人才队伍建设，加快培养和引进高层次创新人才。
加快文化建设和教育事业发展
坚持文化事业和文化产业两手抓，促进公益性文化事业和经营性文化产业同步发展。加快推进文化体制改革，革除一切影响文化发展的体制弊端。坚持优先发展教育，提高国民整体素质。
把“三农”工作放在重中之重
把发展现代农业作为“三农”工作的中心任务，把改善农村生产生活条件作为做好“三农”工作的基本要求，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。
（作者单位：江西省统计局）
近几年来，江西经济社会发展水平提升到新高度。但与全国平均发展水平相比，江西在全面建成小康社会的进程中又处于落后状况，只有采取更为有力的措施，攻坚克难，才能与全国同步实现全面小康。
江西小康社会进程与全国差距大
经济发展差距大
在评价全面建设小康社会进程的指标体系中，江西实现程度最低的是经济发展方面的指标，只达到62.1%，比全国低17.3个百分点。其中，人均生产总值实现程度仅51.6%，相当于全国平均水平的74.1%，在中部六省当中居第5位。
2012年，全省经济总量、财政收入、社会消费品零售总额、进出口总额、金融机构存款余额和货款余额等经济指标在全国所占比重都在2.5%以下，远远低于江西人口占全国3.3%的比重。
生活质量差距大
近几年江西城乡居民生活质量逐步改善，但与全国相比又相对落后。全国居民生活质量指标实现程度达89.4%，江西为83.6%，相差5.8个百分点。居民人均收入是全面建设小康社会的核心指标之一，其实现程度仅61.1%，比全国低3.13个百分点。
反映居民生活发展变化情况的重要指标“恩格尔系数”过高，与全国的差距十分明显。2012年，全省城镇居民恩格尔系数为39.7%，大至相当于全国2000年的水平（39.4%），落后13年；农村居民恩格尔系数为43.53%，大至相当于全国2006年的水平（43.0%），落后了6年。
文化教育差距大
江西的文化教育指标实现程度为67.1%，比全国低了4.1个百分点，离全面小康还差32.9个百分点，是实现难度仅次于经济发展方面的指标。
江西文化产业增加值占GDP的比重仅2.54%，离5%的目标还有近一半的距离，处于中部六省的最后一位，不及湖南文化产业所占比重的一半。居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重这项指标的进程不容乐观，其占比仅9.28%，实现程度为58%，比全国低4.3个百分点，离16%的目标还相当遥远。
产业结构差距大
全面小康建设过程，也是产业结构升级的过程，其衡量标准是：2020年第三产业增加值占GDP的比重要达到50%。江西这一指标的实现程度为67%，比全国低了19.7个百分点。
近几年，工业和建筑业吸收了大量投资，产业规模急剧扩张，第三产业没有得到应有的支持，发展差距越来越大。
2012年，江西第三产业增加值占GDP的比重为34.5%，比全国44.6%的平均水平低了10.1个百分点，比中等收入国家和地区50%的平均水平低了15.5个百分点。江西第三产业无法为第一产业和第二产业提供必要的服务和更大的市场空间，严重影响了产业升级和做大做强经济总量。
创新能力差距大
江西科技投入不足，许多企业缺乏创新意识、缺少核心技术。
全省研发经费支出占GDP比重仅0.83%，全面小康目标实现程度为33.1%，比全国低了40.4个百分点，仅仅走过了三分之一的路程。经国家认定的企业技术中心仅7个，在中部六省中最少。全省研发投入总额和比重这两大指标，均处于中部六省最后一位。全国科技进步监测结果显示，江西科技贡献率列全国第22位，与全国平均水平和中部地区的差距较大。
农村问题是江西全面建成小康社会最大难点
没有农村的全面小康，就没有江西全省的全面小康。但对农村而言，从总体小康到全面建成小康社会，是一项更为艰巨的任务，前进路上的坎更多、坡更陡。
城乡全面小康协调发展难
2011年，江西农村全面小康社会实现程度为62.2%，比全省平均水平低了17.1个百分点。江西是一个52.5%的人口在农村、78%的土地是山区丘陵的经济欠发达省份，农业现代化滞后于工业化和城镇化，城乡发展失衡的矛盾突出。
罗霄山特困片区同步小康极艰难
罗霄山片区有农村贫困户42.26万户，农村贫困人口182.37万人，农民人均纯收入仅4510元，比全省农民人均水平少3318元，低42.4%，与延安、遵义等著名革命老区相比，分别少3145元、1551元，低41.1%和25.6%。片区内贫困面广，贫困程度深，不少人处于“居难安、食难饱、衣难添、学难上、病难医”的困境。这一片区的扶贫任务异常艰巨，是全面建成小康社会难度最大的地方。
农民收入持续较快增长难
2011年江西农民人均可支配收入全面小康实现程度为73.8%，存在较大的差距。但要保持农民收入持续较快增长，又有很大的难度。
一是农民家庭经营的生产成本不断上升，制约了投入产出水平的提高。二是农民创业致富、扩大生产不仅面临着资金技术、人才短缺等困难，而且还要面临自身难以化解的自然风险、市场风险、信用风险、信息风险的困扰。三是农村家庭经营第二、三产业发展缓慢，2000～2012年，江西农民家庭经营第二、三产业对农民收入增长的贡献率仅9%，同期浙江农民家庭经营第二、三产业对农民收入增长的贡献率达到35%。
农村社会事业达标难
农村教育落后，2012年全省农村劳动力接受基础教育的平均年限为7.2年，远低于城镇水平，还有约30%的农村劳动力只有小学文化水平，农民工子女辍学的现象依然存在。
农村文化生活贫乏，2011年农民文化娱乐支出所占比重只有3.01%，全面小康实现程度仅11.3%，差距非常大。
农村社会保障事业起步晚、标准低，全省农村只有24.7%的人参加了养老保险，要达到60%的覆盖率，存在很大的困难。
科学发展，力争与全国同步实现小康
深入推进改革开放
深化改革是打造发展升级版的根本动力。要以壮士断腕的勇气力促行政体制改革，消除限制市场机制发挥作用的体制。
开放是加快江西全面小康建设进程最有效的途径。要优化发展环境，使江西的独特地缘优势和山清水秀空气好的独特生态优势，转化为更高水平、更宽领域对外开放的新优势。
确立民生为大、富民优先的理念
一是要倡导全民创业。鼓励支持民营经济发展壮大，增强全社会创业活力。二是要实施积极的就业政策。大力发展就业容量大的服务业、劳动密集型企业和小微企业，建立功能完善、城乡统一的就业服务体系。三是要调整分配结构。采取“提低、扩中、控富”的办法，逐步缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。四是要加大民生工程实施力度，集中更多的财力用于改善民生。
面向市场促进产业结构调整
提升农业，扩大绿色农产品、有机农产品和优质农产品生产规模加快促进农业向生态型现代农业转变。做强工业，充分发挥后发优势，努力促进信息技术与工业技术的深度融合。壮大三产，创造良好的外部环境，为第三产业开拓更大的发展空间。
集中力量推进技术创新
一是使企业成为技术创新的主体。二是要充分发挥高校和科研院所科技创新的骨干作用。三是要加强科技人才队伍建设，加快培养和引进高层次创新人才。
加快文化建设和教育事业发展
坚持文化事业和文化产业两手抓，促进公益性文化事业和经营性文化产业同步发展。加快推进文化体制改革，革除一切影响文化发展的体制弊端。坚持优先发展教育，提高国民整体素质。
把“三农”工作放在重中之重
把发展现代农业作为“三农”工作的中心任务，把改善农村生产生活条件作为做好“三农”工作的基本要求，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。
（作者单位：江西省统计局）