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摘 要:煤炭企业利用自身技术、资金等优势实现跨区域发展是保证其占有资源、扩张市场和延续企业生命周期的有效经济手段之一，在市场经济条件下，跨区域发展是一项高风险的资本运作活动，企业会面临诸如决策、财务及法律等各方面风险。如何规避各项风险是煤炭企业跨区域发展成功与否的关键。本文主要分析了我国大型煤炭企业跨区域发展面临的环境、市场、管理等风险，并提出了规避风险的对策。
关键词:煤炭企业 跨区域发展 风险 分析 对策
近年来为支持我国经济持续快速发展，作为国民经济重要支柱的煤炭行业不断提高技术释放产能以满足需求。然而由于我国煤炭资源空间分布不均衡，肩负经济发展主力的东中部地区因煤炭资源开采时间长、密度高，许多煤炭企业可开采储量持续减少，市场的巨大空缺与资源持续减少逐渐成为制约经济快速发展的一对矛盾。在这样的背景下，很多大型国有煤炭企业依靠自身技术、资金优势加速跨区域发展步伐，通过收购、兼并、合作等方式积极占有外部资源，寄希望于通过占有资源获取企业自身竞争力的提升。在市场经济条件下，跨区域发展是一项高风险的资本运作活动，企业会面临诸如决策、财务及法律等各方面风险。如何规避各项风险是煤炭企业跨区域发展成功与否的关键。本文主要分析了我国大型煤炭企业跨区域发展面临的环境、市场、管理等风险，并提出了规避风险的对策。
一、煤炭企业跨区域发展面临的风险
1、环境风险。煤炭企业跨区域发展面临的环境风险主要包括硬环境和软环境，硬环境是指投资目的地的基本物质条件存在的风险，如地理位置偏僻、自然环境恶劣及基础设施建设落后等。不利的硬环境会使煤炭企业发展受到严重阻碍，地理位置偏僻会导致运费增加，自然环境恶劣会使工作人员无法按计划完成任务从而导致投资失败，基础设施建设不完善会使煤炭资源无法有效利用等等。软环境是指当地对投资者所采取的政策、态度及当地的社会、经济及文化等大环境。软环境也会对投资产生重大影响，如当地对外来投资者开发煤炭资源持反对态度，沟通协调不好会激发地企矛盾，影响企业发展。
2、市场风险。煤炭企业跨区域发展面临的市场风险主要是指销售风险、价格风险等。煤炭是一种资源，但煤炭也是一种商品，商品实现其价值必须通过市场交易来体现，有交易就存在风险，煤炭资源的市场风险影响因素很多，其中品质因素、供给因素、运输因素及投机因素都会加大煤炭企业发展的市场风险。
3、管理风险。煤炭企业跨区域发展面临的管理风险主要是投资方与当地文化差异导致的风险、安全生产管理风险等。东部地区大型煤炭企业所处的内外环境决定了其一般具有先进的企业文化，有着完备的企业制度、先进的管理理念、优秀的经营方法、令行禁止工作态度等。当地合作方由于所受社会风俗、经济发展等环境影响可能疏于企业文化建设，两者合作必然会引起管理上的风险与困难，这些风险会导致管理效率低下，企业经济发展缓慢，投资回报周期延长等风险。安全生产是煤炭企业的生命线，如果安全管理措施不力、安全生产责任制落实不到位，安全生产防范措施又跟不上，煤矿安全事故就会频繁发生。频繁的事故不仅会给投资企业造成重大经济损失，严重制约企业的发展，而且还会造成恶劣的社会影响。
二、煤炭企业跨区域发展风险的防范策略
煤炭企业跨区域发展风险防范应注重内外两个方面。
（一）对企业内部来说
一是建立健全风险管控体系。建立健全规范的公司法人治理结构，董事会、监事会、经理层依法履行职责，避免投资盲目化、无效化；设立风险管理委员会，审议风险管理策略和重大风险管理解决方案，办理董事会授权的有关全面风险管理的其他事项；明确企业各部门的风险管理职责，企业其他职能部门及各业务单位在全面风险管理工作中，应接受风险管理职能部门和内部审计部门的组织、协调、指导和监督，执行风险管理基本流程；提出本职能部门或业务单位重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制；建立健全本职能部门或业务单位的风险管理内部控制子系统。
二是建立健全合规警报制度。煤炭企业实现跨区域发展，必须建立健全合规警报制度。要从明确的领导层、公司政策及指导思想、报告制度、审计和监控、风险评估、尽职调查、对问题的应对和反应、范本和手册等方面进行分析如何对风险进行控制。其中尽职调查是风险评估的关键部分，是经营决策失误最重要的保护措施。
（二）对企业外部来说
一是加强市场调研力度，重视投资项目的可行性研究。市场调研是系统地收集、整理及分析信息的过程，具有系统性和科学性特点。煤炭企业跨区域发展项目调研应包括对当地自然环境、社会环境及风土人情的调查，也包括对当地市场调查和营销分析，充分运用座谈会、跟踪测试、企业研究、二手资料收集等手段，尽可能多地对当地情况进行深入了解，综合分析。
二是创新煤炭企业投资模式。造成投资失败的因素有很多，但企业投资方式陈旧，融资渠道单一，管理方式落后，监督措施不力等因素往往会造成投资浪费。煤炭企业跨区域发展应创新投资模式，形成一套真正制度化、规范化、科学化的投资管理方法，按照投资建议、可行性论证、投资决策、投出资产处置和销售等环节对投资实施全程控制和监督。健全投资管理机构，完善投资决策机制、管理机制和监督机制，制定严格的投资管理制度。对投资项目实施严格的审核与管理，以防范和降低风险所造成的损失，提高投资项目的经济效益。
三是加强与当地法律部门联系。当地法律部门由于融合与当地的经济发展、社会生活，对当地情况了解一般比较透彻。加强与当地法律部门的联系，不仅可以及时了解投资目的地社会政治经济动态，还能及时调整相关发展策略，第一时间规避不必要的风险，保证企业稳定持续发展。
四是建立投资退出战略。煤炭企业应该对投资项目定期进行分析、排序，慎重部署投资退出机制。很多煤炭企业在投资时往往只考虑日后如何经营，却很少想过如何适时兑现投资，更少想过如何收拾亏损残局。对企业来说，投资总是做"加法"容易，做"减法"难。企业通过投资、再投资扩大规模后，往往面临着如何退出已有投资的问题。不少企业正是由于没能在投资的进入与退出之间取得较好的平衡，因而在市场竞争中陷入被动。
总之，煤炭企业实施跨区域发展战略必须注重防范政治风险、商业风险、法律风险和文化风险。树立双赢、多赢理念，形成既自身得到发展，也促进当地就业、技术进步，财政增收的利益共享理念。结合本企业现状和当地情况，建立由企业与当地组成的定期沟通机制，就企业可能存在的各方面问题定期沟通，及时消除可能存在的误解与隔阂。求同存异，建立双方认可的共同企业价值，制定文化风险管理战略，吸收当地目标管理层参与共同决策，创造有利于企业核心竞争力的新的企业价值。
参考文献：
[1] 王焕香 "加强煤炭企业投资决策控制，防范投资风险"2011
[21 刘 群 "论企业的法律风险防范" 2011
[3]《中国煤炭》"煤炭企业国际化延伸战略的风险及其防范"2006
关键词:煤炭企业 跨区域发展 风险 分析 对策
近年来为支持我国经济持续快速发展，作为国民经济重要支柱的煤炭行业不断提高技术释放产能以满足需求。然而由于我国煤炭资源空间分布不均衡，肩负经济发展主力的东中部地区因煤炭资源开采时间长、密度高，许多煤炭企业可开采储量持续减少，市场的巨大空缺与资源持续减少逐渐成为制约经济快速发展的一对矛盾。在这样的背景下，很多大型国有煤炭企业依靠自身技术、资金优势加速跨区域发展步伐，通过收购、兼并、合作等方式积极占有外部资源，寄希望于通过占有资源获取企业自身竞争力的提升。在市场经济条件下，跨区域发展是一项高风险的资本运作活动，企业会面临诸如决策、财务及法律等各方面风险。如何规避各项风险是煤炭企业跨区域发展成功与否的关键。本文主要分析了我国大型煤炭企业跨区域发展面临的环境、市场、管理等风险，并提出了规避风险的对策。
一、煤炭企业跨区域发展面临的风险
1、环境风险。煤炭企业跨区域发展面临的环境风险主要包括硬环境和软环境，硬环境是指投资目的地的基本物质条件存在的风险，如地理位置偏僻、自然环境恶劣及基础设施建设落后等。不利的硬环境会使煤炭企业发展受到严重阻碍，地理位置偏僻会导致运费增加，自然环境恶劣会使工作人员无法按计划完成任务从而导致投资失败，基础设施建设不完善会使煤炭资源无法有效利用等等。软环境是指当地对投资者所采取的政策、态度及当地的社会、经济及文化等大环境。软环境也会对投资产生重大影响，如当地对外来投资者开发煤炭资源持反对态度，沟通协调不好会激发地企矛盾，影响企业发展。
2、市场风险。煤炭企业跨区域发展面临的市场风险主要是指销售风险、价格风险等。煤炭是一种资源，但煤炭也是一种商品，商品实现其价值必须通过市场交易来体现，有交易就存在风险，煤炭资源的市场风险影响因素很多，其中品质因素、供给因素、运输因素及投机因素都会加大煤炭企业发展的市场风险。
3、管理风险。煤炭企业跨区域发展面临的管理风险主要是投资方与当地文化差异导致的风险、安全生产管理风险等。东部地区大型煤炭企业所处的内外环境决定了其一般具有先进的企业文化，有着完备的企业制度、先进的管理理念、优秀的经营方法、令行禁止工作态度等。当地合作方由于所受社会风俗、经济发展等环境影响可能疏于企业文化建设，两者合作必然会引起管理上的风险与困难，这些风险会导致管理效率低下，企业经济发展缓慢，投资回报周期延长等风险。安全生产是煤炭企业的生命线，如果安全管理措施不力、安全生产责任制落实不到位，安全生产防范措施又跟不上，煤矿安全事故就会频繁发生。频繁的事故不仅会给投资企业造成重大经济损失，严重制约企业的发展，而且还会造成恶劣的社会影响。
二、煤炭企业跨区域发展风险的防范策略
煤炭企业跨区域发展风险防范应注重内外两个方面。
（一）对企业内部来说
一是建立健全风险管控体系。建立健全规范的公司法人治理结构，董事会、监事会、经理层依法履行职责，避免投资盲目化、无效化；设立风险管理委员会，审议风险管理策略和重大风险管理解决方案，办理董事会授权的有关全面风险管理的其他事项；明确企业各部门的风险管理职责，企业其他职能部门及各业务单位在全面风险管理工作中，应接受风险管理职能部门和内部审计部门的组织、协调、指导和监督，执行风险管理基本流程；提出本职能部门或业务单位重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制；建立健全本职能部门或业务单位的风险管理内部控制子系统。
二是建立健全合规警报制度。煤炭企业实现跨区域发展，必须建立健全合规警报制度。要从明确的领导层、公司政策及指导思想、报告制度、审计和监控、风险评估、尽职调查、对问题的应对和反应、范本和手册等方面进行分析如何对风险进行控制。其中尽职调查是风险评估的关键部分，是经营决策失误最重要的保护措施。
（二）对企业外部来说
一是加强市场调研力度，重视投资项目的可行性研究。市场调研是系统地收集、整理及分析信息的过程，具有系统性和科学性特点。煤炭企业跨区域发展项目调研应包括对当地自然环境、社会环境及风土人情的调查，也包括对当地市场调查和营销分析，充分运用座谈会、跟踪测试、企业研究、二手资料收集等手段，尽可能多地对当地情况进行深入了解，综合分析。
二是创新煤炭企业投资模式。造成投资失败的因素有很多，但企业投资方式陈旧，融资渠道单一，管理方式落后，监督措施不力等因素往往会造成投资浪费。煤炭企业跨区域发展应创新投资模式，形成一套真正制度化、规范化、科学化的投资管理方法，按照投资建议、可行性论证、投资决策、投出资产处置和销售等环节对投资实施全程控制和监督。健全投资管理机构，完善投资决策机制、管理机制和监督机制，制定严格的投资管理制度。对投资项目实施严格的审核与管理，以防范和降低风险所造成的损失，提高投资项目的经济效益。
三是加强与当地法律部门联系。当地法律部门由于融合与当地的经济发展、社会生活，对当地情况了解一般比较透彻。加强与当地法律部门的联系，不仅可以及时了解投资目的地社会政治经济动态，还能及时调整相关发展策略，第一时间规避不必要的风险，保证企业稳定持续发展。
四是建立投资退出战略。煤炭企业应该对投资项目定期进行分析、排序，慎重部署投资退出机制。很多煤炭企业在投资时往往只考虑日后如何经营，却很少想过如何适时兑现投资，更少想过如何收拾亏损残局。对企业来说，投资总是做"加法"容易，做"减法"难。企业通过投资、再投资扩大规模后，往往面临着如何退出已有投资的问题。不少企业正是由于没能在投资的进入与退出之间取得较好的平衡，因而在市场竞争中陷入被动。
总之，煤炭企业实施跨区域发展战略必须注重防范政治风险、商业风险、法律风险和文化风险。树立双赢、多赢理念，形成既自身得到发展，也促进当地就业、技术进步，财政增收的利益共享理念。结合本企业现状和当地情况，建立由企业与当地组成的定期沟通机制，就企业可能存在的各方面问题定期沟通，及时消除可能存在的误解与隔阂。求同存异，建立双方认可的共同企业价值，制定文化风险管理战略，吸收当地目标管理层参与共同决策，创造有利于企业核心竞争力的新的企业价值。
参考文献：
[1] 王焕香 "加强煤炭企业投资决策控制，防范投资风险"2011
[21 刘 群 "论企业的法律风险防范" 2011
[3]《中国煤炭》"煤炭企业国际化延伸战略的风险及其防范"2006