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保障农业可持续发展是全面建成小康社会的基础支撑。在这一关键时期，应如何依靠科技创新发展现代农业？对此，《经济》记者专访了科技部农村科技司司长陈传宏。
《经济》：您认为，我国发展现代农业面临的挑战有哪些？
陈传宏：纵观国内外发展趋势，我国农业持续发展面临许多挑战，必须依靠科技创新，积极应对挑战。
挑战一，全球新科技革命对我国农业的挑战。21世纪以来，全球性的以生物技术、信息技术和生态技术为特征的“新的绿色革命”悄然兴起，正在不断加速农业技术变革，传统农业生产方式正在发生前所未有的深刻变革，当今世界农业正在向科技主导型的多功能现代农业产业转变。我国农业必须迎头赶上，以科技创新引领现代农业，以科技加快生产方式转变；
挑战二，经济全球化发展对我国农业的冲击。受经济全球化、新贸易保护主义、入世的影响，从2004年开始，我国农产品贸易由顺差转变为逆差且急剧扩大。在粮食“九连增”的同时，我们大豆、玉米、植物油等农产品进口逐年扩大。总体来讲，我国农业整体上在国际贸易竞争中仍处于不利地位，迫切需要依靠科技全面提高农业产业整体竞争力；
挑战三，全球粮食与资源环境问题对我国农业的影响。世界粮食产量维持在21亿吨左右，目前尚有10亿人缺少充足食物，预计到2030年粮食需求量还要比目前增加50%。全球可耕地面积呈日益减少，一些地区粮食生产受到严重威胁，对农业乃至整个社会可持续发展造成重大阻碍。发展资源节约、环境友好型的现代农业，已经成为包括中国在内的许多国家农业发展的重大选择；
挑战四，我国传统农业发展面临的非持续性问题。我国人均耕地仅占世界平均水平的45%，且耕地质量呈下降趋势，中低产田占到2/3。人均淡水资源仅有世界平均的28%，但农业水资源利用率却不足40%。肥料利用率平均仅为40%，农药利用率平均仅为30%，而发达国家均在60%以上。由此说明，长期以来农业生产靠大量消耗资源的传统生产方式已经难以为继，农业可持续性发展面临严峻形势，依靠科技转变生产方式迫在眉睫；
挑战五，“四化同步”中农业农村发展严重滞后。近20年来，我国城乡居民收入差距缓步扩大。2011年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比为3.13：1。财政支农支出占财政支出的比重总体呈现出下降的趋势。破解城乡二元结构的关键就是要依靠科技，建立产业化、集约化、现代化的农业产业体系，带动农村现代化，促进城乡一体化。
《经济》：在“四化”同步的背景下，科技创新如何服务于“三农”？又是如何发展现代农业的？
陈传宏：从“四化”同步战略出发，结合我国的实际国情，当前农村科技发展的基本思路就是要依靠现代科技实现“农业产业化、农村信息化、农民职业化、新型城镇化”。一是依靠现代科技，支撑农业产业化。现代农业的实质就是科技型农业，它是以现代科技引领的农业一、二、三产业融合，产前、产中、产后一体化的产业体系。只有将农产品依靠市场需求导向，建立生产、加工、储运流通相连接的新型产业链，才能实现高附加值，才能向高效益产业发展，克服农业由于受气候影响强、生产周期长等所带来的制约影响，这就必须通过先进技术提高农业抵御风险能力，降低生产成本，保障丰产增收同步，以科技创新链带动产业链的融合发展；二是依靠现代科技，加快农村信息化。发展农村信息化可以有效促进农村和城市之间先进的生产要素、经济要素和技术等合理配置和双向流通，带动现代农业发展和新农村建设。同时，依靠数字农业技术突破和应用，建立精准化农业生产体系，不仅可以降低环境压力，提高产品质量，而且可以应对劳动力日益不足的新挑战；三是依靠现代科技，促进农民职业化。在“四化”同步发展中，必须高度重视将农民的社会身份转变为向工厂中工人一样的职业岗位身份，在产业链构建中开发创造新的就业创业岗位，积极开展农村劳动力职业化技术培训工作，培养造就一支有知识、有技能、懂市场、懂经营的现代新型农业产业队伍，以农民职业化带动经营规模化，以规模化引导技术标准化，以标准化提高农业产业竞争力，实现农业高附加值和高效益；四是依靠现代科技，推进新型城镇化。从中国国情来看，中国的新型城镇化建设必须把现代农业放在关键基础地位，以现代农业聚集现代产业，扩大农村就业空间，以现代农业产业支撑农村就地城镇化建设。
《经济》：在“四化”同步的背景下，如何发挥好国家农业科技园区的示范作用？
陈传宏：2001年科技部会同农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行等开始国家农业科技园区建设。2012年，为进一步发挥农业科技园区的引领示范作用，按照中央一号文件的部署要求，启动了以北京国家现代农业科技城、陕西杨凌现代农业科技示范区、山东黄河三角洲国家现代农业科技示范区以及100个左右园区（“一城两区百园”，即121工程）的战略结盟协同创新创业工程。于2012年7月在陕西西北农林科技大学签署了“121工程农业科技协同创新战略结盟协议”。截至目前，全国已经建立了72个国家农业科技园区。2012年全国农业科技园区核心区建成面积300多万亩，园区各类融资总额达到1880多亿元，入住园区企业总数6218家。园区实现年产值近3000亿元，组织科普讲座培训工作超过1万次，转化科技成果近1000项，受益农民100多万人。实践表明，建设一批高水平的国家农业科技园区，具有拉动现代技术聚集、新兴产业聚集、人才资本集聚的独特功能，带动了区域现代农业产业发展，拓宽了农村劳动就业，增加了农民收入来源，促进了城镇化建设。
《经济》：为落实“四化”，依靠科技创新发展现代农业，科技部农村科技司今后的工作重点有哪些？
陈传宏：当前和今后一个时期，现代农业科技工作要贯彻落实十八大精神以及中央一号文件、中央六号文件精神，大力实施创新驱动战略，坚持把保障粮食安全作为首要任务，把强化自主创新作为战略核心，把引领产业发展作为目标导向，把服务农村民生作为根本要求。重点部署以下几方面的工作：第一，继续深化农业科技体制机制改革，突出绩效管理，强化创新管理，推动现代农业科技创新体系建设；第二，部署实施农业前沿技术、生物种业、渤海粮仓、粮食丰产、食品产业、循环农业、村镇建设、海洋农业等一批重大科技工程，增强自主创新能力，支撑粮食安全，培育现代农业新兴产业；第三，深入推进科技特派员农村科技创业行动和国家农村信息化示范省建设，加快建立农村科技创业服务体系，支撑新型城镇化发展；第四，全面推进国家农业科技园区结盟创新“121工程”，构建农业科技区域创新体系，探索现代农业发展的新模式。
《经济》：您认为，我国发展现代农业面临的挑战有哪些？
陈传宏：纵观国内外发展趋势，我国农业持续发展面临许多挑战，必须依靠科技创新，积极应对挑战。
挑战一，全球新科技革命对我国农业的挑战。21世纪以来，全球性的以生物技术、信息技术和生态技术为特征的“新的绿色革命”悄然兴起，正在不断加速农业技术变革，传统农业生产方式正在发生前所未有的深刻变革，当今世界农业正在向科技主导型的多功能现代农业产业转变。我国农业必须迎头赶上，以科技创新引领现代农业，以科技加快生产方式转变；
挑战二，经济全球化发展对我国农业的冲击。受经济全球化、新贸易保护主义、入世的影响，从2004年开始，我国农产品贸易由顺差转变为逆差且急剧扩大。在粮食“九连增”的同时，我们大豆、玉米、植物油等农产品进口逐年扩大。总体来讲，我国农业整体上在国际贸易竞争中仍处于不利地位，迫切需要依靠科技全面提高农业产业整体竞争力；
挑战三，全球粮食与资源环境问题对我国农业的影响。世界粮食产量维持在21亿吨左右，目前尚有10亿人缺少充足食物，预计到2030年粮食需求量还要比目前增加50%。全球可耕地面积呈日益减少，一些地区粮食生产受到严重威胁，对农业乃至整个社会可持续发展造成重大阻碍。发展资源节约、环境友好型的现代农业，已经成为包括中国在内的许多国家农业发展的重大选择；
挑战四，我国传统农业发展面临的非持续性问题。我国人均耕地仅占世界平均水平的45%，且耕地质量呈下降趋势，中低产田占到2/3。人均淡水资源仅有世界平均的28%，但农业水资源利用率却不足40%。肥料利用率平均仅为40%，农药利用率平均仅为30%，而发达国家均在60%以上。由此说明，长期以来农业生产靠大量消耗资源的传统生产方式已经难以为继，农业可持续性发展面临严峻形势，依靠科技转变生产方式迫在眉睫；
挑战五，“四化同步”中农业农村发展严重滞后。近20年来，我国城乡居民收入差距缓步扩大。2011年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比为3.13：1。财政支农支出占财政支出的比重总体呈现出下降的趋势。破解城乡二元结构的关键就是要依靠科技，建立产业化、集约化、现代化的农业产业体系，带动农村现代化，促进城乡一体化。
《经济》：在“四化”同步的背景下，科技创新如何服务于“三农”？又是如何发展现代农业的？
陈传宏：从“四化”同步战略出发，结合我国的实际国情，当前农村科技发展的基本思路就是要依靠现代科技实现“农业产业化、农村信息化、农民职业化、新型城镇化”。一是依靠现代科技，支撑农业产业化。现代农业的实质就是科技型农业，它是以现代科技引领的农业一、二、三产业融合，产前、产中、产后一体化的产业体系。只有将农产品依靠市场需求导向，建立生产、加工、储运流通相连接的新型产业链，才能实现高附加值，才能向高效益产业发展，克服农业由于受气候影响强、生产周期长等所带来的制约影响，这就必须通过先进技术提高农业抵御风险能力，降低生产成本，保障丰产增收同步，以科技创新链带动产业链的融合发展；二是依靠现代科技，加快农村信息化。发展农村信息化可以有效促进农村和城市之间先进的生产要素、经济要素和技术等合理配置和双向流通，带动现代农业发展和新农村建设。同时，依靠数字农业技术突破和应用，建立精准化农业生产体系，不仅可以降低环境压力，提高产品质量，而且可以应对劳动力日益不足的新挑战；三是依靠现代科技，促进农民职业化。在“四化”同步发展中，必须高度重视将农民的社会身份转变为向工厂中工人一样的职业岗位身份，在产业链构建中开发创造新的就业创业岗位，积极开展农村劳动力职业化技术培训工作，培养造就一支有知识、有技能、懂市场、懂经营的现代新型农业产业队伍，以农民职业化带动经营规模化，以规模化引导技术标准化，以标准化提高农业产业竞争力，实现农业高附加值和高效益；四是依靠现代科技，推进新型城镇化。从中国国情来看，中国的新型城镇化建设必须把现代农业放在关键基础地位，以现代农业聚集现代产业，扩大农村就业空间，以现代农业产业支撑农村就地城镇化建设。
《经济》：在“四化”同步的背景下，如何发挥好国家农业科技园区的示范作用？
陈传宏：2001年科技部会同农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行等开始国家农业科技园区建设。2012年，为进一步发挥农业科技园区的引领示范作用，按照中央一号文件的部署要求，启动了以北京国家现代农业科技城、陕西杨凌现代农业科技示范区、山东黄河三角洲国家现代农业科技示范区以及100个左右园区（“一城两区百园”，即121工程）的战略结盟协同创新创业工程。于2012年7月在陕西西北农林科技大学签署了“121工程农业科技协同创新战略结盟协议”。截至目前，全国已经建立了72个国家农业科技园区。2012年全国农业科技园区核心区建成面积300多万亩，园区各类融资总额达到1880多亿元，入住园区企业总数6218家。园区实现年产值近3000亿元，组织科普讲座培训工作超过1万次，转化科技成果近1000项，受益农民100多万人。实践表明，建设一批高水平的国家农业科技园区，具有拉动现代技术聚集、新兴产业聚集、人才资本集聚的独特功能，带动了区域现代农业产业发展，拓宽了农村劳动就业，增加了农民收入来源，促进了城镇化建设。
《经济》：为落实“四化”，依靠科技创新发展现代农业，科技部农村科技司今后的工作重点有哪些？
陈传宏：当前和今后一个时期，现代农业科技工作要贯彻落实十八大精神以及中央一号文件、中央六号文件精神，大力实施创新驱动战略，坚持把保障粮食安全作为首要任务，把强化自主创新作为战略核心，把引领产业发展作为目标导向，把服务农村民生作为根本要求。重点部署以下几方面的工作：第一，继续深化农业科技体制机制改革，突出绩效管理，强化创新管理，推动现代农业科技创新体系建设；第二，部署实施农业前沿技术、生物种业、渤海粮仓、粮食丰产、食品产业、循环农业、村镇建设、海洋农业等一批重大科技工程，增强自主创新能力，支撑粮食安全，培育现代农业新兴产业；第三，深入推进科技特派员农村科技创业行动和国家农村信息化示范省建设，加快建立农村科技创业服务体系，支撑新型城镇化发展；第四，全面推进国家农业科技园区结盟创新“121工程”，构建农业科技区域创新体系，探索现代农业发展的新模式。