日前，大连市政府出台规定：市外人员及本市农业人口在主城区购买商品住宅，购房款在80万元以上者，或购买公建商品房，购房款在100万元以上者，本人、配偶及未婚子女户口可以迁入；此外，在本市投资兴业者，具备相应条件，也可以迁入户口（据6月18日《大连晚报》）。
　　政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗理论”。这个理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉，在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、“繁荣”。
　　如果拿这个理论来对照大连市政府的该项做法，就会发现其危害之大，影响之恶劣了。
　　因为，这是对农民同胞和穷人最大的歧视。大连是全国人民的大连，不光是大连市政府的大连，更不是富人的天堂。按照委托代理理论，大连市政府只不过是受了全国人民的委托来管理大连城区，它的任何政策都不能违背全体委托人的意愿，即使它有充分的理由，如城市人口增多的压力，房价上涨过快问题等，也不能私自制定这样的歧视性政策。
　　众所周知，既有的城乡两元户籍制度源自计划经济时代，是一种带有歧视色彩的制度。本应享受公平待遇的国民被人为地分离为两大群体，按照户籍的不同享受全方位不同的待遇。更关键的是，这种制度与市场经济的内在精神—平等、公平、合理等格格不入。
　　近年来，上到国家部委下到平民百姓都强烈呼吁，要求尽快革除这一制度。农业部部长杜青林年初表示，要改革户籍管理制度，逐步建立城乡统一的户口登记管理制度，放宽城市户口迁移限制。随后，很多地方开始着手研究具体改革措施，有的地方甚至已经废除了这种制度，显示出良好的苗头。
　　而大连的这种做法，无疑是公开与时代潮流背道而驰，成为那个首先打坏窗户玻璃的人。如果不对这种错误做法加以纠正，就是默许了这种做法的合理性和合法性，可能因此树立了一个“坏榜样”—更多的城市加以效尤，更多的歧视性政策纷纷出台。民众多年来的盼望就将落空，打破城乡二元户籍制度，还国民权利平等、自由迁徙的愿景将被推迟。
　　事实上，如果加以追本溯源就会发现，眼下很多不合理的制度之所以难以祛除，正是由于我们对那个首先打坏窗户玻璃的人，没有加以制止，才导致了更多的人纷纷效仿，出现了尾大不掉、积重难返的困境，各大城市限制小排量汽车就是最明显的例子。要是当时北京、上海等大城市限制小排量汽车的政策甫一出台，国家立法机关立马加以纠正，断不会出现全国170多个城市一齐限制小排量汽车的怪现象，也不至于出现现在各大部委联合解限都无力回天的尴尬了。
　　大连是一个美丽的城市，而大连市政府的这个歧视性政策却无形中削弱了大连的美丽。笔者以为，对这种极容易导致破窗效应的土政策，国家立法机关不应该坐视不管，任其肆意侵蚀人类一直孜孜以求的平等、自由的信念。