高校财务报账环节存在的问题及优化措施探讨

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  摘 要:随着社会经济的发展,社会对教育的重视程度也不断增加,高校作为我国高等教育的场所,国家对高等教育的专项资金的投入越老越多,投入了越来越多的人力、物力于高校教育中,这一举措能够更好的开展高校教育工作,然而也使得高校财务工作的展开也承受了更大的压力。本文针对当前高校财务报账的现状及存在的问题进行分析研究提出具有针对性的优化措施,为更好的开展高校财务报账工作提供建议。
  关键词:高校财务 报账 问题 优化
  随着教育水平的不断发展,我国的高校数量、质量都有了显著的提高,然而高校发展水平的提高离不开高效、科学的高校财务管理。高校财务报账工作是高校财务管理的基础工作,因为预算管理的进一步加强及支付方式的变革,大大增加了高校的财务报账的工作难度,引起我国高校财务报账方面有着众多的问题的存在,需要我们进行优化改革。
  1、高校财务报账概述
  高校财务报账工作即高校财务工作中的经办人,在进行了高校采办等经济活动之后,通过相关的收据发票及相关的报销证明,填好相关的报销单经相关领导审批签字后将所有材料交于报销审核的工作人员,经过全面的审核查对后再交于相关上级财政部门,并再通过严格的审核工作后将报销款项通过国库集中支付方式、现金等方式支付给相关单位和经办人。完成整个财务报账流程,经办人确认收到相关款项才算真正完成了财务报账工作。
  2、当前我国高校财务报账中存在的问题
  2.1、公务卡制度执行不到位,借款现象较多
  未制定相应的公务卡结算制度和报销流程,对公务卡持卡人没有提出具体的使用要求,直接导致公务卡在公务活动中的使用率不高。当前我国高校公务消费人员普遍缺乏公务卡消费意识,公务卡制度在当前财务工作中执行相当不到位,财务报账工作进行过程中普遍使用现金报账,借款现象依旧十分多。此外,导致经办人报账不及时,借款剩余款项未及时交回,个人往来余额较大,挂账时间过长。
  2.2、票据意识淡薄,报账票据不规范
  目前我国高校财务报账存在报销票据使用不规范、票据内容与经济业务事实不符等情况现象,如差旅费报销票据,用事业单位往来票据报销食宿费、培训费等费用;票据不经复写,签字手续不完善、发票要素填写不全;购货发票无购货明细,发票后所附原始单据不符等,甚至有购买假票报账的。而财务人员只对发票的真伪进行核实,没有对支出的真实性进行核查,造成假账真报。
  2.3、使用授权支付的金额比重较大
  当前高校财务多采用国库集中支付制度,使得高校财务工作更为规范。但很多高校财务支出中授权支付比重仍然较大,相当一部分支出仍然采用经办人员先垫款,再向学校财务部门报销,财务部门核实后再将款项支付给经办人个人,这种报账方式导致财务人员不能有效核实支出发生的真实性,支出金额的准确性。且财政部门对授权支付比例是有限额控制的,这样导致学校授权支付额度不够,部分确需通过授权支付的款项无法支付。
  3、优化措施
  3.1、加强公务卡制度宣传,强力推行公务卡报账,减少备用金等借款
  针对当前公务卡制度不到位,借款现象众多这一问题,相关单位应结合实际情况,研究制定规范、符合实际、操作性强的公务卡结算和管理制度,简化公务卡报账流程,确定强制使用公务卡结算的范围。逐渐减少现金报账,能够进一步账目透明化。落实公务卡制度需要加强公务卡制度的宣传,培养经办人员公务卡使用意识。做好备用金的管理工作,针对一些必须要使用现金的项目,严格规范备用金的使用范围和限额。
  3.2、财务人员应坚持原则,按照国家的法律、法规、经济政策、财务制度的要求审核原始凭证的合法性、真实性、完整性及正确性
  要建立健全票据报销管理制度,确保高校财务报账工作能够透明、公正、合理,改进财务人员的工作作风,并向职工公示票据报销的程序和具体内容,要求经办人向出票方索要正规票据及明细。财务人员应坚持原则,严把票据审核关,对于不真实、不合法的票据,财务人员应不予接受,不准确、不完整的票据予以退回,避免财务票据报销不规范的问题发生。
  3.3、加强预算执行力度,强化预算约束力
  必须加强预算执行力度,强化刚性管理。高校财务部门必须加大预算管理工作力度,应当按照相关的法律法规及相关国家财政部门的规定编制科学、合理的预算,提高部门、项目预算编制的准确性。支出必须依预算进行,合理安排本单位的支出,不得随意更改。建立“一支笔”制度,严把支出关。对于重大项目经费支出,必须有归口领导审批,严格按照预算项目内容执行。
  3.4、规范的支付方式和程序,减少授权支付比例
  应进一步从制度设计、机制运行、动态监控等方面着手建立健全监督管理体系,加大对财政资金使用的监控力度。积极推行国库集中支付制度,要求经办人在进行支付时,先办理付款手续,再由财务部门直接支付到供应商和最终用款单位。建立对资金支付的事前监督机制,保证每笔资金使用符合预算规定的用途。
  4、结束语
  做好高校财务报账工作是做好高校财务管理工作的重点之一,能够很大程度上为高校的教学质量、工作风气带来积极影响,是建立廉洁、公开、公正的高校财务工作氛围的重要举措。完善高校财务报账制度也是建立高校完善的财务管理体系的首要举措之一,对高校的整体发展有着重要作用。
  参考文献:
  [1]周银建.高校财务报账管理模式的现状及优化建议[J].中外企业家,2013,13:66-67.
  [2]李丹.中国高校财务制度研究[D].吉林大学,2012.
  [3]安宁.高校财务管理存在的问题与对策研究[D].哈尔滨理工大学,2006.
  [4]白晓红.新形势下高等学校财务管理研究[D].西北农林科技大学,2007.
  作者简介:
  李慰之,1981年2月-,湖南城建职业技术学院计划财务处,硕士,会计师。
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