崔晓丽白各庄村的司法“管家”

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  “光阴似箭,翻看我在顺义区马坡镇白各庄村担任‘村官’的日子,已经有厚厚的700余页了。”这是崔晓丽在自己的2008年度工作总结开篇写下的一句话。语言简单朴素,却透着这个不善言辞的大学生“村官”对当地百姓沉甸甸的深情和对基层工作的思考。
  
  走近
  
  2006年初春,忙着找工作的崔晓丽突然间看到报纸上刊登的北京大学生“村官”选聘启事。大学生“村官”这个新鲜事物闯进她的视野。
  当时,崔晓丽的辅导员老师并没有过多地对他们进行动员,“毕竟是一个新生事物。”崔晓丽说。的确如此,大学生“村官”工作真正进行系统、有组织的选聘始于2005年,当年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》;2006年2月,中共中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知,联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后,大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。
  由于尚不了解,很多同学都持观望态度。崔晓丽却动了心思,生长在内蒙古呼伦贝尔盟农村家庭的她,对农村有着自然的亲近和熟悉。加上当时就业形势业已严峻,崔晓丽觉得,到基层锻炼自己的综合能力,未尝不是一件好事。她萌发了报名的念头。
  大学生毕业的就业选择,不论如何都算一件大事。有了这个想法以后,崔晓丽很认真地和好朋友、宿舍同学、自己的家人进行商量讨论。“其实父母还是希望自己能够留在城市里。”她笑着说,家里三个孩子,她是老二,下面还有一个弟弟当时还在上高中,父母希望她能够成为弟弟的榜样。不过,权衡利弊之后,崔晓丽最终选择了参加北京大学生“村官”的选聘,而一向尊重她选择的父母也开明地同意了。同系和她一起成为大学生“村官”的,还有五六个人。
  2006年7月4日,刚刚拿到毕业证书的崔晓丽正式被选聘为北京首批大学生“村官”。按照对口选聘的要求,崔晓丽所在的北京科技大学大学生“村官”全部进入北京顺义区各乡镇担任村支书助理。她被任命为顺义区马坡镇白各庄村党支部书记助理。
  在农村生活了将近20年的崔晓丽,第一次以另一种身份走进农村。
  马坡镇白各庄村位于顺义区城北3公里处,是远近闻名的文明村、富裕村,2004年秋天,胡锦涛总书记还曾经来到这里视察。相比于自己家乡的农村,这里在崔晓丽看来有点像城市。齐全的公共设施、宽敞的马路和整洁的村容,都让崔晓丽看到了差距。对比自己家乡偏僻的牧区农村,白各庄村这个富庶得像城市的农村还是让崔晓丽在亲切之余略感忐忑,很多城市同学则为怎么样尽快熟悉农村生活而犯愁。
  其实,这也是大学生“村官”所在区县政府相关部门考虑的问题。顺义区经过深思熟虑,特意提出“引得来,下得去,干得好,流得动”的指导思想,有针对性地对大学生“村官”进行岗前培训。这是崔晓丽们到达顺义区后上的第一课,为期一周的培训,让他们了解了区情、民情,经济水平等基本情况,也对农村生活情况有了基本了解。“我们的培训很仔细的”,崔晓丽对当时的情景记得很清楚,培训课由区、镇各部门领导和礼仪老师来讲,比如讲农村话,懂农村礼,学会与农民沟通,要学习用农民的语言,在沟通中教育农民,提高农民素质,把政策、科学知识转化为农民易于理解的语言传输给他们,在日常生活中要人乡随俗,学习见面寒暄、穿衣着装、用餐等农村礼节,要会适应环境……
  顺义区人事局副局长郭有斌的一句话更是让崔晓丽深深铭记:“简单的事情认真做,认真的事情重复做,重复的事情创造性地做,创造性的事情经常做。”崔晓丽觉得,在学做大学生“村官”之前,她在顺义区首先学会了更多为人处事的准则。这样的环境,也让她对在顺义区将要度过的三年充满了信心。
  
  融入
  
  与很多大学生“村官”不同,崔晓丽并没有太多的“宏伟理想”,“其实,我并没有特别多的设想。”也许因为对农村的了解,崔晓丽对大学生“村官”的工作看待得相对理性和平和,她并没有希望以一己之力就能够让自己服务的村子发生天翻地覆的变化,而是抱着脚踏实地干工作的想法踏上了白各庄村的土地。
  崔晓丽是白各庄村的第一个大学生“村官”。“遭遇好奇”是她在村里受到的第一个“礼遇”,刚开始的时候,不等崔晓丽到村里主动交流,很多老百姓会自己跑到村委会门口,看看新来的“村官”长什么样。但是,他们更多是远远地打量。第一批“吃螃蟹”的大学生,也并不是一开始就受到欢迎,村委会抱着试试看的态度把他们接进门来,村民更是对他们将信将疑,不知道这些“书生”能有什么“道道”。回首三年前,虽然已经把培训内容牢记在心,但是真正在实际工作、生活中得到百姓的认可,在崔晓丽看来,真不是件容易的事。
  村务工作比较琐碎,分工也不精细。上任之后的一段时间,崔晓丽并没有具体工作,接电话、打字几乎就是日常状态,“一个大学生,每天就干这样的杂事。”最初的日子里,崔晓丽也觉得茫然,心中没有方向。但是很快,一件小事触动了她,一次,她接到一个通知村党支书开会的电话,对方通知了时间、地点和需要的材料,這太简单了,她也没有用笔记下来就答应转达。当时,村支书没在,崔晓丽又忙起了手头的工作,等到村支书回来的时候,她发现自己已经把通知的详细内容忘得差不多了。这让她猛然意识到“原来接电话也不是简单的机械劳动。”最平常的工作里,其实蕴含着严肃的工作态度。在白各庄村,村支书张玉英是对崔晓丽影响极大的一个人。这位曾获全国五一劳动奖章的优秀干部,在崔晓丽眼里有魄力、有魅力,虽然崔晓丽刚到白各庄村时是个刚刚毕业的小姑娘,张玉英却从来没有因此放松对她的要求。一切从严,也让崔晓丽从一开始就养成了良好的工作习惯。
  崔晓丽就这样从细微之处开始走进白各庄村。
  帮助这些大学生“村官”顺利度过最初茫然期的,还有顺义区委区政府。大学生“村官”基本为“80后”,还有很多是城市孩子,家务活对于他们中的很多人都是一个难题。为了使大学生“村官”安心工作,顺义区拿出专项资金为每个居住点配备了床铺、灶具、彩电、冰箱、电脑、空调、热水器、自行车等生活工作必需品,还特别为女生宿舍安装了防盗门窗。崔晓丽还记得,顺义区政府曾经特意请厨师教他们这些大学生“村官”做饭,三个月之后,一场厨艺大赛在大学生“村官”之间展开了,政府各部门领导亲自担任评委,随着一盘盘色香味俱全的菜肴端上桌来,崔晓丽觉得自己不仅开始融入自己服务的村,也在走出校门,融入社会生活。
  作为一名大学毕业生,崔晓丽的文字能力在村委会是高人一筹的,于是,她就从发挥自己的基本优势人手,承担了撰写材料这项比重很大的工作。通过不断的学习和实战,崔晓丽的文字能力在不断提高,从而带动提高了村里各类材料的规范 性、可读性,促进了镇村两级的快速、有效沟通。“新来的大学生还真是不一样!”琐细的工作中,崔晓丽在字里行间体现出一名大学生“村官”的水平,最主要的是,村干部们敢往她肩上压担子了。崔晓丽渐渐对白各庄村产生了归属感。
  紧接着,崔晓丽主动着手规范村图书室的管理,解决了书籍分类不清、编排不规范等问题,方便了村民借阅,提高了图书管理效率,夯实了这块文化阵地的战斗力,看着百姓茶余饭后开始习惯性地到图书室里读书看报,崔晓丽心里对自己有了一种认可。随后,她又接手规范各类工作档案,使各项工作有据可循,为日后工作更加便利做了良好的铺垫。在简单、重复的工作中始终力求细致,把村里的各项档案整理的井井有条。年终工作会议上,白各庄村的档案工作得到了镇领导的点名表扬。
  2006年下半年,白各庄村两委改选,崔晓丽的任务是协助书记搞好选举前的准备工作。她要调查出选民的确凿人数、年龄等基本情况,看起来简单的工作,对于当“村官”不久的崔晓丽来说是一个不小的考验,登门入户地核对登记选民信息,还要录入到电脑中建立数据库,最重要的是,这些信息要保证准确无误,“哪怕漏掉一个选民,选举也是无效的。”最后,她协助村支书所做的选举前准备工作准确、完整,保证了选举工作一次性完成。那段时间,由于时间紧,任务重,她经常加班到深夜,但她丝毫不觉得疲惫,深秋的白各庄村已带着深深的凉意,崔晓丽办公室的灯经常一亮就是半夜,回想起来,她却不觉得辛苦,“只觉得充实而快乐。”
  随后,利用农业普查的机会,崔晓丽进一步掌握了白各庄村村民的年龄结构,性别比例等基本情况,为下一步的工作打下了良好的基础,同时也不断迈出了融入村民的步伐。“村里360多户,基本情况我都了解。”崔晓丽说起村里的百姓,就像聊起自家邻居,因为年轻人白天大多上班或者下地去了,她更多是和村里的老年人打交道,“老年人基本都认识了。”现在走在村子里,经常能听到村民们从自家地里大声喊着她的名字,有时是有事情要反映,有时就是打个招呼,唠唠家常。崔晓丽很享受这种状态,就像一家人。在后来的工作中,她又先后接手粮食直补工作,这时候崔晓丽已经能够自如地完成既定任务,不仅如此,她还抓住这一契机,建立、留存村民电子档案,使村里日后的各项工作得以事半功倍。
  因为崔晓丽们的到来,农村与城乡软实力上的差距,也在无形中地缩小着。从2007年开始,顺义区没有大学生“村官”的村都争先恐后地要求选聘大学生“村官”,百姓对崔晓丽这些“村官”的态度从“新奇”变成了“必须”。专注
  法律是崔晓丽大学时所学的专业,专业背景在她担任大学生“村官”之后也发挥了相应的作用。对于第一批大学生“村官”,顺义区在任用中逐步摸索培养模式,启动了“全方位的联系帮带机制、科学化的动态管理机制、经常性的教育培训机制、规范化的考评机制”等四项机制加强大学生“村官”的管理与培养。
  正是镇机关主要科室轮岗锻炼制度,让崔晓丽的专业知识在实际工作中发挥了意想不到的作用。2007年末,崔晓丽进人马坡镇司法所轮岗锻炼。
  一个新的舞台等着崔晓丽施展才艺。
  崔晓丽到司法所后,正值2008年北京奥运会召开在即,马坡镇毗邻奥运水上项目场馆,奥运大道在马坡镇域内通过,镇里的维稳工作对于实现“平安奥运”的总体目标至关重要。为此,在司法所所长的指导下,崔晓丽积极开展矛盾纠纷摸排化解工作,完善基层调解组织和各项制度,力争做到矛盾纠纷“早发现、早调解、早解决”,将矛盾化解在基层,做到“大事不出,小事减少,管理严格,秩序良好”。
  2008年3月10日,白各庄村民赵某闯进司法所,情绪十分激动。崔晓丽见状,赶忙扶她坐下,倒了一杯水帮助她平稳情绪。赵某情绪稍微缓和后反映:其爱人肖某是村里农场的场长,2007年8月27日,肖某于中午十二时许在农场院内受伤,后住院治疗,前后花去医疗费用12万余元,其中11万元是赵从村委会暂借的。后来,其夫定残为二级伤残。为了解决费用承担问题,赵某向司法所遞交了调解申请,经初步了解,司法所认为此案不宜调解,建议赵某走诉讼程序。但赵某表示不愿走诉讼程序,希望能通过调解解决此事,并且一再说:“万一调解不成,我们就采取找镇党委、政府领导、区领导或在奥运会期间找新闻媒体反映此事。奥运会就要开了,实在不行就把病人推到奥运大道上去。”
  崔晓丽立刻意识到:“这极有可能危害奥运安保大局!”于是,她和司法所领导当天下午就赶到其所在村村委会,向该村党支部书记了解情况并进行初步调解。随后,他们多次找到村委会和赵某分别进行调解,北京燥热的春天里,崔晓丽不厌其烦地奔走在乡镇之间,磨破嘴皮子地做工作,但最终由于双方提出的解决方案差距过于悬殊,调解被迫终止。看着自己的努力付诸东流,崔晓丽有些失望,但是她没有灰心,也不能灰心,随即将工作转入着力引导赵某走诉讼程序,并主动为其联系了区司法局法律援助中心,为其争取法律援助,解决其经济负担。
  在崔晓丽和镇司法所同志的不懈努力下,赵某最终同意了通过诉讼依法解决此事。至此,一场可能引发上访、越级访等危害奥运安保大局的纠纷得以圆满解决,看着一纸判决上的结果,崔晓丽长长地舒了一口气。
  通过镇机关轮岗和科室的锻炼,崔晓丽的知识和能力水平都有了进一步提高。近三年来,崔晓丽参与调解各类民间纠纷60余起,其中防激化、上访纠纷4起,解答群众法律咨询100余人次,参与组织法律宣传活动20余次,代写法律文书20余份……在总结中,她欣慰地写到:“我为奥运安保和我镇维稳工作尽了一份绵薄之力。”
  在解决一件件纠纷小事时,崔晓丽在村里也慢慢得到更多的信赖。虽然年龄不大,面对的都是自己长辈一样的村民,但是此刻,她代表的就是政府和法律。回想起自己解决的一个个棘手事件,崔晓丽坦言,一开始也有压力,但是面对事件之时,“就要有底气、有知识,有理有据、公正地说服双方当事人,处理问题的过程就是树立威信的过程。”身穿职业装的崔晓丽,眼里闪着果断、坚毅而不失温和的神采。崔晓丽最愿意看到的,就是昔日反目的乡亲邻里在自己的努力下和好如初,村里到处都能听到和谐的欢笑。未来
  在与后来的大学生“村官”进行经验传授、交流的时候,崔晓丽首先告诉他们要学会与农民打交道,“首先一定要在心里真正接纳他们,所有的交流都要发自肺腑。”崔晓丽说道,她深知,即便再掩饰,也会在言行中表露出对农村的好恶爱憎,而敏感的百姓一下子就会感受到。所以,身为大学生“村官”,首先要过的一关就是从心底接受农村的百姓,像爱自己的父母一样爱他们,而淳朴的百姓,会加倍地欢迎你走进他们的生活。
  现在,白各庄村作为新农村建设示范村,正在以认真、务实、负责、创新、争先的工作态度不断向前发展,崔晓丽也积极地投身其中,发挥着一名大学生应有的作用。三年前,马坡精神“团结务实、开拓进取、创新争先、自强不息”对于崔晓丽来说还是一句口号,“今天,这种精神已经在我身上打下了深深的烙印。”扎根泥土这三年,崔晓丽最大的收获是了解了新农村的建设发展方向、增强了对基层群众的感情,历练成了扎实、务实、朴实的工作风格,同时也收获了自己的成长。
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