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摘要：扩招使全国普通高校开工建设新校区成为必然选择。通过回顾已建成的高校新校区规划设计工作的指导思想、实施步骤，确定规划方案的成功做法，总结、反思规划设计工作经验，以期为今后的相关工作提供借鉴。
关键词：高校新校区；规划设计；指导思想；步骤；回顾反思
中图分类号：G48 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）01-0246-02
20世纪末，我国高等教育改革的步伐不断加陕，同类型高等院校的合并调整加速，我国高等院校迎来了一次难得的发展机遇。
在高校扩招的形势下，很多本来被拒之于高校大门外的学子圆了大学梦，但随之而来的是教育资源的严重不足，校舍面积尤其是教学、实验用房和学生宿舍严重不足。为了满足办学要求，高校不得已只好将部分学生安排在校外住宿，给学校的教学、管理和学生生活带来诸多困难，严重制约着学校的发展，开工建设新校区成为高等院校的必然选择。
2003年初，广东省在广州市番禺小谷围岛规划建设大学城，同一时期，在河北廊坊、江苏南京江宁区、陕西西安长安区，分别集聚了大批高校集中建设新校区。大学城新校区的建设成为各高校调整专业结构、扩大招生规模、提高办学质量、创新管理模式、建设一流高校的重大机遇，极大地缓解了各学校的办学压力，吸纳了数以万计的学生，改善了各类学校的办学条件。
全国各地区、各类型高校开工建设新校区至今已有十几个年头，绝大多数高校的新校区已投入使用，通过已建成的新校区，我们看到了特色鲜明的校区规划，风格各异的建筑体型，独具匠心的校区绿化铺装，神态各异的大门、小品、雕塑、景石等。每一所新校区都给在读的学生，以及家长、外来参观者留下了深刻的印象，也给入驻使用的教职员工提供了比较舒适的学习工作环境。
这一个个美丽的校园，使我们每一位从事新校规划建设的参与者都有一种成就感、自豪感，当然，也有一些遗憾和不足，值得回顾、反思。一、新校区规划建设的指导性文件
1992年5月，原国家建设部、国家计划委员会、国家教育委员会发布的《普通高等学校建筑规划面积指标》（建标1992]245号）（以下简称“92”指标），是我国大学进行校园建设的指导性文件，是教育部门和相关建设主管部门审查大学校园建设的标准。
目前“92”指标已颁布施行近20年，是我国普通高等学校进行基本建设的纲领性文件，在大学扩招、新建新校区的热潮中，“92”指标发挥了重要的作用。
二、新校区规划的指导思想
在各校选址建设新校区时，均会根据各自所处的地域、专业类型、校园文化特色提出规划设计的基本原则：
1.体现本校的专业特色，根据各学校的定位、发展规模、发展方向，在制定校园规划委托书、任务书时，力求高起点、高标准，既体现出时代特色，又具有超前意识。力求做到功能齐全、布局合理、使用方便，将新校区建设成为现代化、网络化、同林化、生态化的新型校园。
2.充分利用征地所在位置特有的地型地貌
根据校区选址所在的位置，充分利用这里特有的地型地貌，科学合理地利用土地资源，提高土地利用率，建筑以多层为主，使建筑与自然环境融为一体。
3.体现与时俱进的现代精神与意识
新校区规划既要体现与时俱进的现代精神与意识，又体现所在城市浓厚的文化底蕴、历史韵味，同时体现院校的特色，设计典雅大方。主要建筑如大门、教学楼、图书馆、行政办公楼、体育馆等建成标志性建筑，整体校园规划经得起时间的考验。
4.在规划设计中强调以人为本，强调物质环境与精神环境并重，重视历史文脉。建筑风格体现地域性、文化性、时代性的有机统一，努力营造适应现代教育模式和充满人文气息的大学校园。
5.崇尚生态原则，环境建设考虑多层次的绿化，使点、线、面相互结合，在整体协调上突出重点，适当点缀人文景观，给广大师生员工营造一个美丽、自然、生态化的可持续发展的新校同。
上述指导思想只是提供了学校校园规划的总体思路，具体的实施有待于规划设计单位用具体的方案来体现，但提出规划的总体思路必不可少，这是委托单位与设计院进行沟通的必要环节。三、确定校区规划方案的成功经验
1.发布招标公告
在各大媒体上公开发布招标公告，邀请有实力、有业绩的规划设计单位参与，经过实地考察及筛选，确定规划设计入围单位。
2.方案竞赛、评审
按照方案竞赛的方式筛选优秀方案。提出公正合理的规划设计竞赛方案，拟定规划委托书。为保证规划方案评选的公开、公平、公正，在制定评审方案时充分尊重建筑设计专家及规划建设行政主管部门的评审意见。邀请高校、规划设计院的知名专家教授，以及规划、建设单位领导组成专家组，对设计方案进行评审。请专家对各方案进行排序，提出推荐意见；提出新校区规划设计的技术要点及修改意见，归纳出总体规划设计思路。
3.民主评议、全校公示
在学校内部召开专题报告会，邀请各家规划设计单位分别介绍各自的设计理念思路等，全体教职员工参与规划评选，民主评议投票。同时，在校内设置专门的展室，将设计方案予以公示。全校师生充分自主发表意见，填写意见表。在专家评审、民主评议、全校公示的基础上，评定各方案的获奖等级，确定规划设计的中标单位。
4.由中标单位结合专家评审意见对参赛方案进行优化，经学校确认后报规划部门审批
按照上述程序评选拟定的校园总体规划方案，充分尊重了设计院的设计思想，吸取了专家的评审意见，听取了本校教职员工的意见反映，执行了规划审批部门的政策规定，通过实践操作被认为是一种比较成功的做法。
四、若干思考
通过参与新校区建设，我们高校基建部门每一位从业人员都觉得责任重大，重任在肩，每一项工作对于我们来说都是崭新的课题，如何才能高效工作，不走或少走弯路，通过近十年来的实践，以及校区投入使用后使用部门的评价、社会各界的评价，在做好校园规划设计方面的以下几个方面提出问题，与业界同仁共同探讨。
1.领导重视，群众参与是做好规划设计工作的关键
从新校区选址工作开始，学校都会成立新校区建设领导机构，校领导班子成员亲自参与新校区的建设工作，对遇到的问题公开讨论，集体研究，在民主集中的基础上拍板决策。
同时让广大教职工积极参与到新校区建设工作中，取得群众的理解和支持也很关键。新校区建设投资额大，建设周期长，关乎每个职工的切身利益，从选址到总体规划的方案评审，群众时刻关心建设进度，为新校区建设出谋划策。
2.提前了解规划有关政策法规，避免方案多次调整
在总体规划方案招标前期，尽可能多地了解选址区域的城市规划方案，了解周边路网、交通、通讯、电力资源规划状况，特别是现状与未来规划的异同，为规划单位提供详细资料，避免已定稿方案与城市规划冲突，修改方案必然会花费时间及精力，耽误校区建设的宝贵时间。
3.校园规划风格的确定
在确定新校区总体风格时争议最多的仍是建筑风格的传统与现代这一话题。
传统现代如何体现？一些人提出，新校区不是对本校传统风格的延续，应该很好地展示新校区现代化的一面，传统校园形式会限制新校区的发展。有的专家则认为，要体现传统就应严格遵循古典传统建筑固有的风格和特点，如比例、尺度的把握，色彩的选择，校园内的建筑应该特别注意一些细节的到位。
个性统一如何协调？各家设计单位做出的新校区设计各有特色，各校体现自己的特色值得鼓励，但须在统一规划的前提下，做到既有个性又互相协调。
艺术与实用谁更重要？一些专家认为有的设计方案太过商业化，没能体现校园学府的实用需求：校园建筑应该充分地考虑实用、经济，同时要注意美观，但不能太过追求形式，没有必要采用过多的玻璃幕墙和无用装饰，过于追求形式不仅不实用，在建设后期还容易让学校背上沉重的包袱。但也有专家不以为然，认为参选规划方案的突出问题是不能很好地体现创新意识，缺少形式新颖，令人兴趣盎然、回味无穷的方案。
如何做到以上各方面的和谐统一，追求投资效益最大化，为后人留下一个经得住历史考验的校园规划设计精品，值得我们继续探索和思考。
（责任编辑：张娟）
关键词：高校新校区；规划设计；指导思想；步骤；回顾反思
中图分类号：G48 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）01-0246-02
20世纪末，我国高等教育改革的步伐不断加陕，同类型高等院校的合并调整加速，我国高等院校迎来了一次难得的发展机遇。
在高校扩招的形势下，很多本来被拒之于高校大门外的学子圆了大学梦，但随之而来的是教育资源的严重不足，校舍面积尤其是教学、实验用房和学生宿舍严重不足。为了满足办学要求，高校不得已只好将部分学生安排在校外住宿，给学校的教学、管理和学生生活带来诸多困难，严重制约着学校的发展，开工建设新校区成为高等院校的必然选择。
2003年初，广东省在广州市番禺小谷围岛规划建设大学城，同一时期，在河北廊坊、江苏南京江宁区、陕西西安长安区，分别集聚了大批高校集中建设新校区。大学城新校区的建设成为各高校调整专业结构、扩大招生规模、提高办学质量、创新管理模式、建设一流高校的重大机遇，极大地缓解了各学校的办学压力，吸纳了数以万计的学生，改善了各类学校的办学条件。
全国各地区、各类型高校开工建设新校区至今已有十几个年头，绝大多数高校的新校区已投入使用，通过已建成的新校区，我们看到了特色鲜明的校区规划，风格各异的建筑体型，独具匠心的校区绿化铺装，神态各异的大门、小品、雕塑、景石等。每一所新校区都给在读的学生，以及家长、外来参观者留下了深刻的印象，也给入驻使用的教职员工提供了比较舒适的学习工作环境。
这一个个美丽的校园，使我们每一位从事新校规划建设的参与者都有一种成就感、自豪感，当然，也有一些遗憾和不足，值得回顾、反思。一、新校区规划建设的指导性文件
1992年5月，原国家建设部、国家计划委员会、国家教育委员会发布的《普通高等学校建筑规划面积指标》（建标1992]245号）（以下简称“92”指标），是我国大学进行校园建设的指导性文件，是教育部门和相关建设主管部门审查大学校园建设的标准。
目前“92”指标已颁布施行近20年，是我国普通高等学校进行基本建设的纲领性文件，在大学扩招、新建新校区的热潮中，“92”指标发挥了重要的作用。
二、新校区规划的指导思想
在各校选址建设新校区时，均会根据各自所处的地域、专业类型、校园文化特色提出规划设计的基本原则：
1.体现本校的专业特色，根据各学校的定位、发展规模、发展方向，在制定校园规划委托书、任务书时，力求高起点、高标准，既体现出时代特色，又具有超前意识。力求做到功能齐全、布局合理、使用方便，将新校区建设成为现代化、网络化、同林化、生态化的新型校园。
2.充分利用征地所在位置特有的地型地貌
根据校区选址所在的位置，充分利用这里特有的地型地貌，科学合理地利用土地资源，提高土地利用率，建筑以多层为主，使建筑与自然环境融为一体。
3.体现与时俱进的现代精神与意识
新校区规划既要体现与时俱进的现代精神与意识，又体现所在城市浓厚的文化底蕴、历史韵味，同时体现院校的特色，设计典雅大方。主要建筑如大门、教学楼、图书馆、行政办公楼、体育馆等建成标志性建筑，整体校园规划经得起时间的考验。
4.在规划设计中强调以人为本，强调物质环境与精神环境并重，重视历史文脉。建筑风格体现地域性、文化性、时代性的有机统一，努力营造适应现代教育模式和充满人文气息的大学校园。
5.崇尚生态原则，环境建设考虑多层次的绿化，使点、线、面相互结合，在整体协调上突出重点，适当点缀人文景观，给广大师生员工营造一个美丽、自然、生态化的可持续发展的新校同。
上述指导思想只是提供了学校校园规划的总体思路，具体的实施有待于规划设计单位用具体的方案来体现，但提出规划的总体思路必不可少，这是委托单位与设计院进行沟通的必要环节。三、确定校区规划方案的成功经验
1.发布招标公告
在各大媒体上公开发布招标公告，邀请有实力、有业绩的规划设计单位参与，经过实地考察及筛选，确定规划设计入围单位。
2.方案竞赛、评审
按照方案竞赛的方式筛选优秀方案。提出公正合理的规划设计竞赛方案，拟定规划委托书。为保证规划方案评选的公开、公平、公正，在制定评审方案时充分尊重建筑设计专家及规划建设行政主管部门的评审意见。邀请高校、规划设计院的知名专家教授，以及规划、建设单位领导组成专家组，对设计方案进行评审。请专家对各方案进行排序，提出推荐意见；提出新校区规划设计的技术要点及修改意见，归纳出总体规划设计思路。
3.民主评议、全校公示
在学校内部召开专题报告会，邀请各家规划设计单位分别介绍各自的设计理念思路等，全体教职员工参与规划评选，民主评议投票。同时，在校内设置专门的展室，将设计方案予以公示。全校师生充分自主发表意见，填写意见表。在专家评审、民主评议、全校公示的基础上，评定各方案的获奖等级，确定规划设计的中标单位。
4.由中标单位结合专家评审意见对参赛方案进行优化，经学校确认后报规划部门审批
按照上述程序评选拟定的校园总体规划方案，充分尊重了设计院的设计思想，吸取了专家的评审意见，听取了本校教职员工的意见反映，执行了规划审批部门的政策规定，通过实践操作被认为是一种比较成功的做法。
四、若干思考
通过参与新校区建设，我们高校基建部门每一位从业人员都觉得责任重大，重任在肩，每一项工作对于我们来说都是崭新的课题，如何才能高效工作，不走或少走弯路，通过近十年来的实践，以及校区投入使用后使用部门的评价、社会各界的评价，在做好校园规划设计方面的以下几个方面提出问题，与业界同仁共同探讨。
1.领导重视，群众参与是做好规划设计工作的关键
从新校区选址工作开始，学校都会成立新校区建设领导机构，校领导班子成员亲自参与新校区的建设工作，对遇到的问题公开讨论，集体研究，在民主集中的基础上拍板决策。
同时让广大教职工积极参与到新校区建设工作中，取得群众的理解和支持也很关键。新校区建设投资额大，建设周期长，关乎每个职工的切身利益，从选址到总体规划的方案评审，群众时刻关心建设进度，为新校区建设出谋划策。
2.提前了解规划有关政策法规，避免方案多次调整
在总体规划方案招标前期，尽可能多地了解选址区域的城市规划方案，了解周边路网、交通、通讯、电力资源规划状况，特别是现状与未来规划的异同，为规划单位提供详细资料，避免已定稿方案与城市规划冲突，修改方案必然会花费时间及精力，耽误校区建设的宝贵时间。
3.校园规划风格的确定
在确定新校区总体风格时争议最多的仍是建筑风格的传统与现代这一话题。
传统现代如何体现？一些人提出，新校区不是对本校传统风格的延续，应该很好地展示新校区现代化的一面，传统校园形式会限制新校区的发展。有的专家则认为，要体现传统就应严格遵循古典传统建筑固有的风格和特点，如比例、尺度的把握，色彩的选择，校园内的建筑应该特别注意一些细节的到位。
个性统一如何协调？各家设计单位做出的新校区设计各有特色，各校体现自己的特色值得鼓励，但须在统一规划的前提下，做到既有个性又互相协调。
艺术与实用谁更重要？一些专家认为有的设计方案太过商业化，没能体现校园学府的实用需求：校园建筑应该充分地考虑实用、经济，同时要注意美观，但不能太过追求形式，没有必要采用过多的玻璃幕墙和无用装饰，过于追求形式不仅不实用，在建设后期还容易让学校背上沉重的包袱。但也有专家不以为然，认为参选规划方案的突出问题是不能很好地体现创新意识，缺少形式新颖，令人兴趣盎然、回味无穷的方案。
如何做到以上各方面的和谐统一，追求投资效益最大化，为后人留下一个经得住历史考验的校园规划设计精品，值得我们继续探索和思考。
（责任编辑：张娟）