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由于“营改增”的结构性减税影响，即使改革后收入仍返还地方，地方政府税收也将缩减，这将加剧地方政府事权、财权的不对称性，而且同一税种两种分享制度也将影响税收制度的统一性，这都要求必须对目前75：25的增值税分享比例进行政策。经过重新测算，新的中央分享比例应当介于37．68％-62．32％区间，中间值为51％左右。