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摘要：随着我国城市化进程的不断深入，市政工程作为城市建设中重点内容得到了极大的发展，良好的市政工程不但能够有效地提升城市舒适便捷性，同时更是推动城市进一步发展的重要力量，因而这就需要我们做好市政工程的监理工作。例如通过完善市政工程监理制度以及强化执行能力、加大市政工程监理力度以及正确认识市政工程建设方与监理方关系等优化策略在有效地提升监理水平基础上推动市政工程建设质量实现提高，从而为城市健康快速发展奠定坚实的基础。
关键词：市政工程；工程监理；优化策略；探究
一、现阶段我国市政工程监理面临的问题
1.缺乏健全的市政工程监理制度
现阶段，我国大多数市政工程监理制度都不够完善，加上受到监理市场供需失衡的影响，部分监理单位为了提高中标率，往往会出现违规行为，从而导致工程质量安全监管力度不足以及监理效能低下的情况出现。虽然，部分单位已建立相应的监理制度，但是，由于各部门间缺少良好的沟通，所以往往会导致监理制度难以真正落到实处。一旦建立制度无法发挥其有效的作用，那么监理单位就难以对施工企业进行监管，并及时纠正其存在的问题，这往往会给施工工程质量留下严重的质量隐患。
2.市政工程监理单位自身不完善
市政工程监理单位自身不完善主要表现在：①监理单位监管力度不严。在工程建设过程中，部分监理单位为了获得更大收益，就会将项目转包给资质较差的单位，以在中间获得相应的管理费用。该类行为不仅会无法保证工程项目高质量的完成，而且还会给监理单位带来巨大风险。②監理单位协调性较差。工程监理的主要职责是“三管、三控、一协调”。而在具体监理中，监理人员工作重心大多侧重于质量控制，而在其他方面却缺乏权利保障，这在一定程度上对市政工程质量控制造成影响。
3.市政工程监理受行政干预过大
市政工程监理作为一个较新的行业，虽然在经历十多年的发展后已经较为成熟也形成一系列规范的监理规章制度与方法，但与一般建筑工程监理对象所不同，市政工程监理的主体是由政府直接出资或以其他形式参与的市政工程项目，这就致使了市政工程监理处于弱势地位，具体表现在行政干预过大。这对市政工程监理来说，过大的行政干预不但极易致使建设方凌驾于监理方而形成本末倒置的局面，造成监理方无法顺利开展工作，同时建设方会基于某些原因而通过行政手段对监理方的监理权力进行削减，从而导致市政工程建设质量因得不到切实有效地监理而无法保障。
4.市政工程监理缺乏规范的合同管理
当前，由于市政监理工程是由一方委托给另一方进行的，因此，多方干预的现象普遍存在。这在一定程度上导致了工程监理难以独立、自主的依据工程实际建设情况来进行，并且其监理工作也无法严格依照合同规定进行，这使得监理人员的监理职能无法发挥。此外，市政工程监理费用支付和监理合同不相符的现象也屡见不鲜。在实际工程建设中，监理费用的支付大多数是由建设企业决定的，往往不依据合同来执行，这就导致了监理费用拖延的现象发生，这将对市政工程监理质量产生影响。
二、市政工程监理的优化策略
1.完善市政工程监理制度以及强化执行能力
为了更好的满足新形势下市政工程的发展，监理单位应在已有的市政工程监理制度中进行必要的革新，让市政工程监理制度更为科学、合理。首先，应以市政工程具体施工情况为依据来不断健全与完善相应的施工监理体制，并依据工程施工进度来制定具体的监理实施细则。其次，签订合同完毕后，监理单位应在第一时间建立监理机构组织，并对各个部门的职责予以明确，指定专门的负责人，将具体监理职责明确到个人，以保证每项监理措施都有发出机关以及落实对象。最后，监理单位还应在监理过程中不断摸索出符合本项目工程实际需要的监理体制，并大力推广使用。对于一切违章违规行为一律严厉禁止，并及时予以纠正。
2.加大市政工程监理力度
第一，监理人员应全面熟悉施工图纸，并亲自到施工现场进行数据采集与技术指导，及时发现工程建设过程中所存在的缺陷与不足，并进行沟通解决。第二，加强监理力度。要求每位监理人员都能做到“五勤”：“脑勤”，监理人员应勤开动脑筋，掌握施工图纸要点，为确保市政工程质量出谋划策；“眼勤”，增加到施工现场监管的频率，对设计图纸中关键的项目部位做到心中有数；“腿勤”，加大施工现场检查力度，时刻关注施工现场动态；“口勤”，要时刻督促施工人员，对工程建设中容易出现错误的地方应经常提醒。第三，在工程建设过程中可以实行样板工程，或是组织“评杯”、“创优”活动或者专项治理检查来提升工程项目的总体施工质量。第四，建立科学的考核扣分制度，提高监理执行力度。对一切施工不合理、不规范的环节，应及时向责任方发出停改整顿等处罚。
3.正确认识市政工程监理与建设方关系
鉴于市政工程监理受行政干预过大而导致工程质量无法保障的情况，正确认识市政工程监理与建设方关系至关重要。对此，笔者认为可以从以下两方面着手：首先，应积极转变建设方对于监理工作的看法。政府作为市政工程建设的主体必须正确认识到监理作为一种约束机制，切实有效的市政工程监理不但能够促使工程建设质量与进度在严格规范施工行为的前提下得到良好的保障，并且更有助于提升市政工程投资效益。其次，建设方与监理方职责明确。在建立市政工程监理关系后，建设方与监理方应就各自的职责进行明确分工，例如日常监理工作应由监理方严格依据合同执行，而建设方则根据监理合同对监理方进行管理，如果对某些监理行为有异议的可以采取沟通交流机制进行协商解决。
4.加强市政工程建设的合同管理
合同是工程施工进度和质量的重要凭证，其与工程建设主体密切相关，因此，加强市政工程建设的合同管理有着积极的现实意义。第一，提高相关人员合同意识。加强监理单位与工程建设企业相关法律法规以及有关准则的学习，以促使其更好的履行建筑合同。第二，在合同签订环节，监理人员应仔细审阅合同，并详细审核及解读合同中的重要条款以及相关规定与要求。在工程建设过程中应严格按照合同中的相应条款进行监管工作，并结合实际建设情况来进行相应的补充说明。
三、结束语
综上所述，进入新时期以来，得益于经济社会高速增长，我国的城市化进程不断深入，市政基础设施作为城市中重要的基础部分，它建设质量的高低在很大程度上影响着一个城市发展的优劣，因而做好市政工程监理具有极其重要的现实意义。市政工程监理作为一个系统性的管理工作，其主要通过相关监理规章制度以及方法等有力地保障市政工程建设质量。然而受到诸多因素所影响，当前我国的市政工程监理仍然面临着一些问题，进而严重制约了其巨大作用地发挥。
参考文献：
[1]陈汉广.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J]. 科技与企业. 2013（02）.
（作者单位：河南九众基础工程有限公司）
关键词：市政工程；工程监理；优化策略；探究
一、现阶段我国市政工程监理面临的问题
1.缺乏健全的市政工程监理制度
现阶段，我国大多数市政工程监理制度都不够完善，加上受到监理市场供需失衡的影响，部分监理单位为了提高中标率，往往会出现违规行为，从而导致工程质量安全监管力度不足以及监理效能低下的情况出现。虽然，部分单位已建立相应的监理制度，但是，由于各部门间缺少良好的沟通，所以往往会导致监理制度难以真正落到实处。一旦建立制度无法发挥其有效的作用，那么监理单位就难以对施工企业进行监管，并及时纠正其存在的问题，这往往会给施工工程质量留下严重的质量隐患。
2.市政工程监理单位自身不完善
市政工程监理单位自身不完善主要表现在：①监理单位监管力度不严。在工程建设过程中，部分监理单位为了获得更大收益，就会将项目转包给资质较差的单位，以在中间获得相应的管理费用。该类行为不仅会无法保证工程项目高质量的完成，而且还会给监理单位带来巨大风险。②監理单位协调性较差。工程监理的主要职责是“三管、三控、一协调”。而在具体监理中，监理人员工作重心大多侧重于质量控制，而在其他方面却缺乏权利保障，这在一定程度上对市政工程质量控制造成影响。
3.市政工程监理受行政干预过大
市政工程监理作为一个较新的行业，虽然在经历十多年的发展后已经较为成熟也形成一系列规范的监理规章制度与方法，但与一般建筑工程监理对象所不同，市政工程监理的主体是由政府直接出资或以其他形式参与的市政工程项目，这就致使了市政工程监理处于弱势地位，具体表现在行政干预过大。这对市政工程监理来说，过大的行政干预不但极易致使建设方凌驾于监理方而形成本末倒置的局面，造成监理方无法顺利开展工作，同时建设方会基于某些原因而通过行政手段对监理方的监理权力进行削减，从而导致市政工程建设质量因得不到切实有效地监理而无法保障。
4.市政工程监理缺乏规范的合同管理
当前，由于市政监理工程是由一方委托给另一方进行的，因此，多方干预的现象普遍存在。这在一定程度上导致了工程监理难以独立、自主的依据工程实际建设情况来进行，并且其监理工作也无法严格依照合同规定进行，这使得监理人员的监理职能无法发挥。此外，市政工程监理费用支付和监理合同不相符的现象也屡见不鲜。在实际工程建设中，监理费用的支付大多数是由建设企业决定的，往往不依据合同来执行，这就导致了监理费用拖延的现象发生，这将对市政工程监理质量产生影响。
二、市政工程监理的优化策略
1.完善市政工程监理制度以及强化执行能力
为了更好的满足新形势下市政工程的发展，监理单位应在已有的市政工程监理制度中进行必要的革新，让市政工程监理制度更为科学、合理。首先，应以市政工程具体施工情况为依据来不断健全与完善相应的施工监理体制，并依据工程施工进度来制定具体的监理实施细则。其次，签订合同完毕后，监理单位应在第一时间建立监理机构组织，并对各个部门的职责予以明确，指定专门的负责人，将具体监理职责明确到个人，以保证每项监理措施都有发出机关以及落实对象。最后，监理单位还应在监理过程中不断摸索出符合本项目工程实际需要的监理体制，并大力推广使用。对于一切违章违规行为一律严厉禁止，并及时予以纠正。
2.加大市政工程监理力度
第一，监理人员应全面熟悉施工图纸，并亲自到施工现场进行数据采集与技术指导，及时发现工程建设过程中所存在的缺陷与不足，并进行沟通解决。第二，加强监理力度。要求每位监理人员都能做到“五勤”：“脑勤”，监理人员应勤开动脑筋，掌握施工图纸要点，为确保市政工程质量出谋划策；“眼勤”，增加到施工现场监管的频率，对设计图纸中关键的项目部位做到心中有数；“腿勤”，加大施工现场检查力度，时刻关注施工现场动态；“口勤”，要时刻督促施工人员，对工程建设中容易出现错误的地方应经常提醒。第三，在工程建设过程中可以实行样板工程，或是组织“评杯”、“创优”活动或者专项治理检查来提升工程项目的总体施工质量。第四，建立科学的考核扣分制度，提高监理执行力度。对一切施工不合理、不规范的环节，应及时向责任方发出停改整顿等处罚。
3.正确认识市政工程监理与建设方关系
鉴于市政工程监理受行政干预过大而导致工程质量无法保障的情况，正确认识市政工程监理与建设方关系至关重要。对此，笔者认为可以从以下两方面着手：首先，应积极转变建设方对于监理工作的看法。政府作为市政工程建设的主体必须正确认识到监理作为一种约束机制，切实有效的市政工程监理不但能够促使工程建设质量与进度在严格规范施工行为的前提下得到良好的保障，并且更有助于提升市政工程投资效益。其次，建设方与监理方职责明确。在建立市政工程监理关系后，建设方与监理方应就各自的职责进行明确分工，例如日常监理工作应由监理方严格依据合同执行，而建设方则根据监理合同对监理方进行管理，如果对某些监理行为有异议的可以采取沟通交流机制进行协商解决。
4.加强市政工程建设的合同管理
合同是工程施工进度和质量的重要凭证，其与工程建设主体密切相关，因此，加强市政工程建设的合同管理有着积极的现实意义。第一，提高相关人员合同意识。加强监理单位与工程建设企业相关法律法规以及有关准则的学习，以促使其更好的履行建筑合同。第二，在合同签订环节，监理人员应仔细审阅合同，并详细审核及解读合同中的重要条款以及相关规定与要求。在工程建设过程中应严格按照合同中的相应条款进行监管工作，并结合实际建设情况来进行相应的补充说明。
三、结束语
综上所述，进入新时期以来，得益于经济社会高速增长，我国的城市化进程不断深入，市政基础设施作为城市中重要的基础部分，它建设质量的高低在很大程度上影响着一个城市发展的优劣，因而做好市政工程监理具有极其重要的现实意义。市政工程监理作为一个系统性的管理工作，其主要通过相关监理规章制度以及方法等有力地保障市政工程建设质量。然而受到诸多因素所影响，当前我国的市政工程监理仍然面临着一些问题，进而严重制约了其巨大作用地发挥。
参考文献：
[1]陈汉广.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J]. 科技与企业. 2013（02）.
（作者单位：河南九众基础工程有限公司）