论文部分内容阅读
培育和发展农用地市场的基本思路是：一级实行“两类土地，两类供给主体”的模式，即耕地的一级市场是农户与农户及其他主体之间的耕地使用权交易行为，非耕地农地资源的供给主体是农村社区集体组织，需求主体包括社区内农户和单位，以及社区外的农户和单位；二级市场要以非耕地农地市场先行发展。农村非农用地要采取“两个区域，两种入市方式”的办法：在城镇、城市规划区和成片开发中、集体土地转为非农地，应当征收为国有；在城市