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获取项目并赢得利润是承包企业生存与发展的根本所在，作为建筑市场上两个不同的利益主体——建设方（发包方）和承包方的一方，但我国目前的建筑市场情况基本上是一个买方市场，建设方在招标或议标过程中，通过苛刻的合同条款将本应由自己承担的风险转嫁至承包方，承包方可以进行谈判的余地很有限，大部分只能靠低价来承揽业务，其中标价在正常的施工条件往往仅有很低的利润或无利润甚至负利润，这一相对弱势的地位使得做好造价管理与控制工作对承包企业来说尤为重要。只有将工程成本控制合同价款范围内，承包企业才能在竞争如此激烈的环境中生存下去并赢得发展。
承包企业的发展离不开盈利，但在这种高风险、低利润的情况下，承包人如何能按合同协议完成工程的同时并保证一定的利润，是承包企业生存和发展的关键。那么承包企业如何能在这样的环境中生存下去并赢得发展呢，关键要做好以下几个方面的工作。
承包方的造价管理与控制主要包括投标阶段的价格形成阶段的造价管理与控制、施工阶段的造价控制与管理与控制、结算阶段的造价管理与控制。
1.1、投标阶段的价格形成阶段的造价管理与控制
目前大多数承包企业基本都是采取投标的方式获取项目，在我国目前的建筑市场体制下，承包方在投标中往往处于相对弱势的地位，部分企业为赢得中标采取大幅降低的措施，但是企业的生存发展在于赢利。但是如何在竞争中脱颖而出赢得中标且又能保证一定的利润，这是承包方首先要解决的问题。个人认为承包方要做到以下几个方面。
（1）有针对性的参加投标。承包企业应仔细研究项目，根据项目特点结合企业自身情况决定是否参加投标。目前很多承包企业对自身定位不明确或者甚至无定位，为获取中标，几乎是见标即投，这样无选择性的投标一方面增加了投标部门的工作量，为赶时间和进度往往对标书的把关不严，标书容易出错甚至导致废标，这样既无法保证中标也造成了投标环节各项费用的浪费，也严重影响了投标部门工作人员的积极性，可能会造成相关人员对投标工作不够重视，敷衍了事，对以后的工作会产生一定的消极影响；另一方面这样的投标因定位、投标时间、人员等的关系，投标文件匆忙编制，很多都是根据格式套，没有针对性，对招标人无太大吸引力，那么如何赢得中标，只有靠低价，这样的投标基本上都是靠打价格战，即使赢得投标利润也很少甚至无利润。
（2）在确定参与投标后，投标人应仔细阅读招标文件和施工图纸，结合自身情况根据招标文件的要求决定投标报价。承包企业应根据招标文件中的条款要求采取不同的报价方式。招标文件中对投标人提出的要求和风险承担机制将大大影响投标人的报价策略。如招标文件中规定的是采取固定总价合同还是固定单价合同、工程款的支付方式及时间安排、承包方的风险承担范围、人材机等价格调整机制以及调整的幅度和范围、工程变更与索赔的处理等等，这些都是应该投标人在投标时所必须考虑的。施工图纸的深度与完善程度也影响投标报价。投标人应该仔细研究招标文件，根据招标文件的要求结合企业自身特点进行合理而又有竞争力的投标报价。对那些施工技术复杂、自身有明显优势、投标人较少、承担风险大、付款条件不良、自身投标意愿不强等工程应综合以上因素考虑报高价，对那些施工技术简单、自身竞争力不强而投标人又较多、承担风险小、付款条件良好的项目可以考虑报低价。
（3）采取合适的投标报价策略。承包企业应该在仔细阅读招标文件的基础上，深入了解招标文件中的明示和招标人可能的潜在需求，合理的选择报价策略。在投标时可采取的投标报价策略有不平衡报价、多方案报价、增加建议法等报价策略，但上述报价策略应针对招标人的需求有选择性的使用，特别要注意不平衡报价的使用应控制在合理的范围内，避免引起招標人的反感导致废标。
承包企业投标阶段的造价管理与控制是承包企业的造价管理与控制工作的重点，它要求承包企业必须充分的做好前期准备及投标报价工作，以既能满足发包方要求又能保证一定利润的投标方案和投标报价中标。只有做好这一点，才能保证企业在既能中标以确保企业的生存，又能保证有一定的合理利润以促进企业的发展。
1.2、施工阶段的造价管理与控制
合同价款确定后，施工阶段的造价管理与控制则成为承包方控制的重点和核心内容，其包括生产性成本的管理与控制、企业管理与项目管理上非生产性行政费用的管理与控制、变更与索赔的及时处理等。
项目中标后，应及时组织人员对项目成本进行细化测算，以确定目标成本，作为施工过程控制的依据。测算每道工序（单元）应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒推，优化施工组织设计方案，并依据优化的施工组织设计方案，客观、公正、合理地确定工序单价和该项目的目标成本，以便指导施工和进行成本的有效控制。
施工过程中的造价管理与控制主要是各项费用的控制和成本分析以及变更与索赔的处理等。
（1）人工费控制：对作业层人工费的控制，应依据定额、施工组织设计和分解的目标责任成本，以每个班组为基本考核单位，推行工料单价承包并签订承包合同，明确班组的责、权、利。另外还可以考虑在班组之间进行竞标，以充分调动其积极性从而达到控制造价和降低成本的目的。
（2）材料费控制：材料费占项目成本的75%左右，因此对材料费用的控制更显得十分重要。材料费控制主要控制价格和数量两个方面。材料的价格控制方面对采购量较小的材料可以通过货比三家来选择材料采购来源从而降低材料价格，对采购量较大的材料可以采取招标方式进行竞争性采购或尽量选择从厂家直接进货，以减少中间环节，从而达到降低材料价格的目的；零星材料可实行代储代销，以减少现场的库存积存。另外要按施工定额制订材料的消耗标准，制订材料使用计划，制订材料保管、领用、退存制度，严格材料进出场制度。采用班组领料和配比发料制度，对使用材料造成的节约和浪费采取一定的奖惩措施，严格控制材料浪费，以促使相关人员积极主动的采取措施节约使用材料，以达到节约材料的目的，从而控制和降低工程成本。
（3）机械费控制：首先要根据工程实际情况合理地选用机械，充分发挥机械的效能；其次要合理地安排施工段落和组织工序间的衔接，以期提高现场机械的利用率和减少机械在现场的闲置时间，从而减少机械费成本；另外要定期保养机械，以提高机械的完好率，从而减小因机械使用而导致窝工和停工的损失。另外对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底工作，以减少机械的租赁和使用费用。
（4）非生产性行政费用控制：要精减管理机构，尽可能一人多岗；各项费用采取费用包干、指标控制等方法，最大限度节约非生产性开支。
（5）变更与索赔的及时处理：当施工过程中出现变更或索赔事项时，承包方应积极收集相关证明资料，及时联系建设、监理方要求给予确认，否则可能会造成因资料不全而无法得到签认或者因为时间太长或建设、监理人员的流动而无人给予确认的情况发生。
1.3、结算阶段的造价管理与控制
工程竣工后，承发包双方要进行竣工结算，作为是承包方这是最后一次与建设方进行工程款梳理的机会，工程结算完成后，承包方将无权利再向建设方提出工程款支付申请。所以一定将平时收集整理的关于工程价款的资料完善到位，力争做到不漏项，另外造价人员要仔细核对建设方审核的工程价款，避免出现因疏忽而产生漏项支付的情况出现。
这一阶段承包方的造价管理与控制主要包括工程验收后的结算和工程款的回收工作。在结算阶段首先要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，及时办理竣工决算，应指定专人负责与建设方联系，力争尽快回笼资金。
承包企业的发展离不开盈利，但在这种高风险、低利润的情况下，承包人如何能按合同协议完成工程的同时并保证一定的利润，是承包企业生存和发展的关键。那么承包企业如何能在这样的环境中生存下去并赢得发展呢，关键要做好以下几个方面的工作。
承包方的造价管理与控制主要包括投标阶段的价格形成阶段的造价管理与控制、施工阶段的造价控制与管理与控制、结算阶段的造价管理与控制。
1.1、投标阶段的价格形成阶段的造价管理与控制
目前大多数承包企业基本都是采取投标的方式获取项目，在我国目前的建筑市场体制下，承包方在投标中往往处于相对弱势的地位，部分企业为赢得中标采取大幅降低的措施，但是企业的生存发展在于赢利。但是如何在竞争中脱颖而出赢得中标且又能保证一定的利润，这是承包方首先要解决的问题。个人认为承包方要做到以下几个方面。
（1）有针对性的参加投标。承包企业应仔细研究项目，根据项目特点结合企业自身情况决定是否参加投标。目前很多承包企业对自身定位不明确或者甚至无定位，为获取中标，几乎是见标即投，这样无选择性的投标一方面增加了投标部门的工作量，为赶时间和进度往往对标书的把关不严，标书容易出错甚至导致废标，这样既无法保证中标也造成了投标环节各项费用的浪费，也严重影响了投标部门工作人员的积极性，可能会造成相关人员对投标工作不够重视，敷衍了事，对以后的工作会产生一定的消极影响；另一方面这样的投标因定位、投标时间、人员等的关系，投标文件匆忙编制，很多都是根据格式套，没有针对性，对招标人无太大吸引力，那么如何赢得中标，只有靠低价，这样的投标基本上都是靠打价格战，即使赢得投标利润也很少甚至无利润。
（2）在确定参与投标后，投标人应仔细阅读招标文件和施工图纸，结合自身情况根据招标文件的要求决定投标报价。承包企业应根据招标文件中的条款要求采取不同的报价方式。招标文件中对投标人提出的要求和风险承担机制将大大影响投标人的报价策略。如招标文件中规定的是采取固定总价合同还是固定单价合同、工程款的支付方式及时间安排、承包方的风险承担范围、人材机等价格调整机制以及调整的幅度和范围、工程变更与索赔的处理等等，这些都是应该投标人在投标时所必须考虑的。施工图纸的深度与完善程度也影响投标报价。投标人应该仔细研究招标文件，根据招标文件的要求结合企业自身特点进行合理而又有竞争力的投标报价。对那些施工技术复杂、自身有明显优势、投标人较少、承担风险大、付款条件不良、自身投标意愿不强等工程应综合以上因素考虑报高价，对那些施工技术简单、自身竞争力不强而投标人又较多、承担风险小、付款条件良好的项目可以考虑报低价。
（3）采取合适的投标报价策略。承包企业应该在仔细阅读招标文件的基础上，深入了解招标文件中的明示和招标人可能的潜在需求，合理的选择报价策略。在投标时可采取的投标报价策略有不平衡报价、多方案报价、增加建议法等报价策略，但上述报价策略应针对招标人的需求有选择性的使用，特别要注意不平衡报价的使用应控制在合理的范围内，避免引起招標人的反感导致废标。
承包企业投标阶段的造价管理与控制是承包企业的造价管理与控制工作的重点，它要求承包企业必须充分的做好前期准备及投标报价工作，以既能满足发包方要求又能保证一定利润的投标方案和投标报价中标。只有做好这一点，才能保证企业在既能中标以确保企业的生存，又能保证有一定的合理利润以促进企业的发展。
1.2、施工阶段的造价管理与控制
合同价款确定后，施工阶段的造价管理与控制则成为承包方控制的重点和核心内容，其包括生产性成本的管理与控制、企业管理与项目管理上非生产性行政费用的管理与控制、变更与索赔的及时处理等。
项目中标后，应及时组织人员对项目成本进行细化测算，以确定目标成本，作为施工过程控制的依据。测算每道工序（单元）应消耗的时间、投入的劳力、材料、机械等生产要素，进行成本倒推，优化施工组织设计方案，并依据优化的施工组织设计方案，客观、公正、合理地确定工序单价和该项目的目标成本，以便指导施工和进行成本的有效控制。
施工过程中的造价管理与控制主要是各项费用的控制和成本分析以及变更与索赔的处理等。
（1）人工费控制：对作业层人工费的控制，应依据定额、施工组织设计和分解的目标责任成本，以每个班组为基本考核单位，推行工料单价承包并签订承包合同，明确班组的责、权、利。另外还可以考虑在班组之间进行竞标，以充分调动其积极性从而达到控制造价和降低成本的目的。
（2）材料费控制：材料费占项目成本的75%左右，因此对材料费用的控制更显得十分重要。材料费控制主要控制价格和数量两个方面。材料的价格控制方面对采购量较小的材料可以通过货比三家来选择材料采购来源从而降低材料价格，对采购量较大的材料可以采取招标方式进行竞争性采购或尽量选择从厂家直接进货，以减少中间环节，从而达到降低材料价格的目的；零星材料可实行代储代销，以减少现场的库存积存。另外要按施工定额制订材料的消耗标准，制订材料使用计划，制订材料保管、领用、退存制度，严格材料进出场制度。采用班组领料和配比发料制度，对使用材料造成的节约和浪费采取一定的奖惩措施，严格控制材料浪费，以促使相关人员积极主动的采取措施节约使用材料，以达到节约材料的目的，从而控制和降低工程成本。
（3）机械费控制：首先要根据工程实际情况合理地选用机械，充分发挥机械的效能；其次要合理地安排施工段落和组织工序间的衔接，以期提高现场机械的利用率和减少机械在现场的闲置时间，从而减少机械费成本；另外要定期保养机械，以提高机械的完好率，从而减小因机械使用而导致窝工和停工的损失。另外对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底工作，以减少机械的租赁和使用费用。
（4）非生产性行政费用控制：要精减管理机构，尽可能一人多岗；各项费用采取费用包干、指标控制等方法，最大限度节约非生产性开支。
（5）变更与索赔的及时处理：当施工过程中出现变更或索赔事项时，承包方应积极收集相关证明资料，及时联系建设、监理方要求给予确认，否则可能会造成因资料不全而无法得到签认或者因为时间太长或建设、监理人员的流动而无人给予确认的情况发生。
1.3、结算阶段的造价管理与控制
工程竣工后，承发包双方要进行竣工结算，作为是承包方这是最后一次与建设方进行工程款梳理的机会，工程结算完成后，承包方将无权利再向建设方提出工程款支付申请。所以一定将平时收集整理的关于工程价款的资料完善到位，力争做到不漏项，另外造价人员要仔细核对建设方审核的工程价款，避免出现因疏忽而产生漏项支付的情况出现。
这一阶段承包方的造价管理与控制主要包括工程验收后的结算和工程款的回收工作。在结算阶段首先要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，及时办理竣工决算，应指定专人负责与建设方联系，力争尽快回笼资金。