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当一个化外之地被纳人中央政权后,从理论上或是从中央政府的心理上来说,是对这一地区进行王化的开始。但正如《易》卦排序所寓意的,《乾》、《坤》之后,继之以《屯》、《蒙》。而《屯》《蒙》并称多比喻事物初生稚弱、启程必然蹇滞困顿,即所谓“天造草昧”、“交而难生”。(《易·屯·彖辞》)自两伏波开琼,中原政权对海南岛的管控也是蹇滞坎坷,对其开发和管治则迟迟不能全面推行,