学习贯彻十八大精神 着力实现佤山教育发展六个突破

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  党的十八大报告继续把教育放在改善民生和创新社会管理之首,强调教育是民族振兴和社会进步的基石,提出了坚持教育优先发展、全面贯彻党的教育方针、深化教育改革创新、推动教育协调发展、大力促进教育公平、加强教师队伍建设6个方面要求,明确提出了下一阶段教育科学发展的战略性目标任务。这都充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心,为今后5年的教育改革实践明确了任务、指明了方向、提出了要求,尤其是报告中提出教育资源要重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,令我们从事边疆民族贫困地区教育工作的同志倍感振奋,深受鼓舞。结合沧源民族教育现实状况和佤山人民的新期盼,学习贯彻十八大精神,沧源教育必须着力抓好6方面工作,实现6个突破。
  一、认真学习十八大精神,在提升统领教育发展能力方面再突破。
  党的十八大最大的理论成果是首次确立科学发展观为党必须长期坚持的指导思想,作为地处基层的县域教育系统要深入学习会议精神,准确把握科学发展观的丰富内涵和根本要求,提升用其统领教育发展的能力。一是要系统分层次学,采取领导带头学、职工集中学、理论研讨学、深入基层宣讲学的方式,多形式、多层次组学习活动,迅速掀起学习十八大精神新高潮,使十八大精神进学校、进课堂、进头脑,把全县干部职工的思想统一到十八大精神上来。二是要以宣传促学,利用教育网站、教育手机报、校园广播站、黑板报等宣传平台,把全县教育系统学习贯彻十八大过程中涌现出的好经验、好做法总结出来,报道出去,激发教育战线学习贯彻会议精神的热情。三是要转变作风学,组织局班子、校领导,围绕十八大对教育提出的新目标、新任务,深入学校和师生中间,开展座谈,听取意见,了解学情,服务师生,推动发展。四是要结合工作学,把学习贯彻十八大与推进旧校舍改造相结合,与教育改革创新相结合,与推进务实教研和精细化管理相结合,把学习十八大精神落实到加快改善办学条件上来,落实到促进各类教育协调发展上来,落实到提高教育质量上来,以学促干,以干悟学,以学促发展,通过学习实践十八大精神,增强用科学理论体系统领教育发展、指导教育实践的能力。
  二、合理配置教育资源,在促进教育公平方面再突破。
  教育公平是最大的公平,是社会公平的基础。实现教育公平,关键是教育资源配置要相对公平,核心是校舍设备和教师配备要公平。今后一段时期,我们必须紧紧抓住党和国家重点扶持边疆民族贫困地区教育的机遇,牢固树立抓项目就是抓发展,抓发展就要抓项目的理念,转变观念,务实作风,熟悉项目政策,拓宽项目渠道,盯紧项目关键环节,用“牛皮糖”的韧性和不怕等的韧劲,紧跑跟紧,争取发改、财政、教育、社团等各类教育项目落地沧源。有了项目,还要超前规划设计,规范招标运作,严格中期管理,加快项目审计,把项目又快又好又省地实施好,改善农村中小学食、宿、学、玩的条件,加快农村教育条件现代化步伐,逐步缩小城乡办学条件差距。同时,严格编制管理,控制坝区教师,满足山区、边远地区教师需求,鼓励和支持县直学校骨干教师到边远农村中小学任教,让农村孩子与城里孩子一样,同享优质的设施、设备和师资,共享一片蓝天。
  三、深化教育综合改革,在催生教育新活力方面再突破。
  在党的十八大报告中,强调要走改革开放之路,避免封闭僵化的老路,并提出了教育要推进多领域的综合改革。我们要认真领会十八大精神,顺势而谋,抓住重点领域、关键问题进行改革,突出解决投入不足、机制不活、效益不高的问题。就沧源教育而言,民间资本对教育投入度低,基本建设建管模式单一,教师队伍活力不足,课堂教学效益不高等问题仍是沧源教育发展的瓶颈。问题是改革的引子,面对问题,我们应着重推进包括教育投融资体制、校舍改造运作机制、课堂教学评价、教师职称制度、校长教师绩效评价制度、教师流动制度等领域的改革。通过改革,进一步吸纳民资、外资参与非义务教育阶段教育发展,弥补政府教育投入不足,推动学前教育规模化和多元化发展;创新学校标准化建设管、建运作模式,采取管理代建、BT共建等模式,优选承建方,控制建设成本,提升建设质量;改进教师培训和教学评价模式,落实研训提质工作,提升课堂教学效益;构建城乡教师双向流动机制,促进教师合理有序流动,不断激发队伍活力。
  四、坚持统筹兼顾,在加快教育均衡发展方面再突破。教育协调发展的标尺,是各阶段教育发展规模与区域各阶段人口规模相适应,与经济社会发展需求相适应。党的十七大以来的5年,沧源教育通过抓“两基”巩固、学前和高中教育普及,初中学业水平参测率和升学率大幅提高,学前三年教育毛入学率达65%(2011年全省66.59%,全市57.82%),高中阶段毛入学率达46%(2011年全省70%,全市69.49%),人均受教育年限达7.1年,但基础教育“中间大两头小”的局面仍未根本扭转,人均受教育程度不高的状况仍没有改变。十八大报告高度重视教育均衡协调发展,提出要办好学前教育,均衡发展义务教育,完善终身教育体系。十八大报告对教育协调发展提出了新任务,沧源经济社会发展对各层次人才的需求,也对沧源教育各阶段发展提出了新要求。我们要按巩固义务教育,加快普及学前和高中教育的思路,稳步提升初中教育的完学率和升学率,确保初中三年完学率达90%以上,升学率达95%以上,普高要认真实施“扩容、提质、创特”工程,努力使普高在校生达2400人以上,职高在校生600人以上,高中阶段毛入学率达70%以上,高考上线率达95%以上,一、二本上线率达40%以上。学前教育要抓住国家重视学前教育发展的机遇,大力推进农村幼儿园建设,完建乡镇中心幼儿园、完全小学附属幼儿园建成率达50%以上。要通过抓各类教育的协调发展,努力在5年内使全县人均年限达8.5年,人口综合素质有较大提高。
  五、加强教师队伍建设,在增强教育核心竞争力方面再突破。
  西南联大办学成功经验无可辩驳地证明,教师是诸多办学要素中的第一要素,是教育竞争力中的核心竞争力。最近几年,沧源县通过畅通入口、疏通出口调结构,狠抓教师培训提质工作,全县共招录招聘教师736人,退休教师256人,培训教师2万多人次,中小学教师学历、年龄、学科结构得到很大改善,平均年龄32岁左右,教师专业成长提升较快。党的十八大报告提出,要加强教师队伍建设,提升教师师德水平和教书育人的能力,增强教师职业荣誉感和责任感。我们要围绕提升师德水平和育人能力这条主线,坚持“调整充实提高”的方针,创新机制引进学历层次高、综合素质好的紧缺学科教师特别是高中教师,充实数量,调优结构;加强教师师德教育,引导教师身体力行参加爱生行动,注重在教育实践中考核评价师德,加大对师德标兵的评选表彰力度,在教师中树立自重自强、爱校爱生的新形象,在社会上营造尊师爱师、重教爱校的好氛围,增强教师的职业幸福感;以置换培训、短期培训、结对帮带等形式,扎实开展各类培训,落实教师专业标准建设,提升教师专业水准。总的来说,就是要扎实抓好教师引、培、用各环节,提升教师队伍综合素质。
  六、实施研训提质工程,在全面推进素质教育方面再突破。
  党的十八大报告再次强调全面实施素质教育,反映了党对培养创新型人才、建设创新型国家的高度重视。沧源是阿佤山区,是民族直过区,有特定历史因素和文化特质,这就要求我们在推进实施素质教育上要更加自觉,在务实教研、精细化管理和特色教育上要下好功夫,真正把“为了一切孩子的健康成长”落到实处。一是要以课堂达标为目标,认真组织教师学习新课标、新教材,提高教师把握新课标、新教材的水平,减少教师在课堂上的无用功。二是要扎实开展片区校本教研、校内集体备课、评课、反思活动,以专家引领,同伴互助的方式,提升教师驾驭课堂的能力,增强课堂教学的实效性。三是要按照精细化管理的要求,完善学校六大领域、主要岗位、几大功能区的管理制度,努力实现管理目标化、管理制度化、落实督查化、工作绩效化,推动工作在时间空间上无缝对接、精细管理、目标管理。四是按照建设和谐校园、欢乐校园、文化校园的要求,在全县中小学校深入开展每人“学会写一手好字、学习一项绘画技能、爱好一项体育运动和学会演奏一种乐器”的“四个一”活动,让每个学生都找到发展定位,培养自己兴趣和特长,促进学生全面发展。
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