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随着城市管理的飞速发展,社区管理已成为城市管理的重要组成部分。充分认识加强社区档案工作的重要性是新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要体现,也是各级档案行政管理部门贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,转变工作作风,拓展档案服务领域,密切党与广大人民群众联系的重要举措。建立健全社区档案工作,为社区发展提供准确、科学、全面的信息,对充分利用社区资源、强化社区服务职能、促进社区发展具有重要意义。
一、搞好宣传、增强意识
社区建档是一项综合性工作,需要具备一定的基础,需要投入一定的人力和物力。在推行社区建档的过程中,必须坚持从提高社区领导和居委会干部的思想意识入手,大力宣传档案法律、法规,使社区领导和工作人员充分认识社区建档在社区建设中的重要意义以及社区档案在社区发展中的重要地位,并制定严格的制度,把档案工作列入居委会工作日程,列入领导和有关人员的岗位责任制,自觉地加强对社区档案工作的领导。同时,也要提高社区居民对社区建档工作的认识,因为社区建档必须得到广大社区居民的认可,使他们认识到社区建档不是加重他们的负担,而是维护社区居民的根本利益的。所以,在开展社区建档的过程中,一要在社区大张旗鼓地宣传档案法律法规,增强社区居民的档案意识。二要用大量的典型事例,以实实在在的例子来提高社区居民关注档案、利用档案的意识。三要以点带面,典型示范,提高社区工作人员建档的责任意识。
二、部门协作、齐抓共管
社区是在社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制被打破的情况下建立起来的城市基层社会管理模式,已逐渐成为独立于企事业单位之外的社会保障体系和社会化服务网络。特别是在人口流动大、人员成份复杂的社区,单位对人的管理作用已经弱化,要想对社区人员实行有效管理,使人们关注社区建设,关心社区发展,仅靠档案部门一家之力,其作用是有限的,必须联合民政、工商、公安、卫生、城建、规划等多家部门,形成以档案部门牵头、街道、镇大力支持和社区居委负责、各有关部门协同配合的档案信息管理体系。使各方面的信息在档案管理中汇成合力,最终实现社区档案信息资源的共享。使社区档案室成为联系上级精神和社情民意的纽带,成为社区普法教育、文化交流、为民服务的基地,成为社区权威信息的发布中心。
三、统一标准、加强督导
社区档案是在社区建设活动中直接形成并反映社区工作发展真实历史面貌的记录。档案收集整理的质量在很大程度上取决于社区档案管理者的档案业务水平。各级档案行政管理部门要紧跟社区发展的步伐,在街、镇的支持下,及时跟进,做好社区档案业务指导工作。一是要对档案管理人员进行业务培训,使他们了解《社区档案管理办法》的内容,掌握档案整理的技能。二是要根据有关规定指导每个社区制定符合本社区实际的社区档案分类方案、归档范围和保管期限。社区档案内容主要分为六大类:1、文书档案2、会计档案3、科技档案4、照片档案5、声像档案、6、实物档案。其中文书档案又分为八个类别,即:1、组织建设工作类2、政权建设工作类3、社区发展类4、社区服务类5、社区管理类6、社区文化类7、社区治安类8、综合类。档案装具要使用国家标准卷盒,使社区档案的整理、保管做到规范统一,符合标准。三是要督促社区档案人员注意日常工作中各种文件材料收集的齐全完整,不仅要收集本社区在党政管理、社区服务、文化教育、治安、卫生、计划生育等工作活动中产生的工作计划、总结、会议记录、经验介绍、登记表、统计表、合同、协议书及照片、录音带、录像带等,同时要收集好国家、省、市、区颁发的有关社区管理、社区发展、社区服务等方面的方针政策性的法律、法规、条例、办法等和其他社区优秀的管理经验材料,为社区发展提供重要的依据,为社区管理提供重要参考。四是档案整理要因地制宜,不搞一刀切。条件好的社区可以建立专门档案室,采用密集架管理档案,打印档案目录。用微机存储和检索档案等。而条件一般的社区可以在办公室用铁皮档案柜来保管档案。五是各级档案行政管理部门要及时对社区建档情况进行定期检查,针对社区建档工作中存在的问题,及时采取有效的措施加以改进,促进社区建档工作的顺利进行。
四、突出特色、强化利用
在社区建档工作中,只有让档案充分发挥作用,才能体现档案的价值。因此,必须要找准档案工作为社区建设服务的结合点和切入点,主动开展服务。社区建档必须同社区的发展结合起来,才能为社会当前的热点问题提供服务,只有这样,社区档案工作才能得到认可和快速发展。比如,在城市中由新建小区成立的社区,建档应侧重于社区成员、社区治安、社区文化的管理:在城市改造中形成的“村改居”,要注意完善社区改造规划、土地划界、社会服务等档案:对居住人员以经商为主的社区,要侧重抓好信用档案的建设:对早已存在的城市老社区,要着重抓好低保人员档案、残疾人档案、健康档案、社区名人档案等。总之,要根据各社区自身特点,多提供居民最需求的社区信息服务。
一、搞好宣传、增强意识
社区建档是一项综合性工作,需要具备一定的基础,需要投入一定的人力和物力。在推行社区建档的过程中,必须坚持从提高社区领导和居委会干部的思想意识入手,大力宣传档案法律、法规,使社区领导和工作人员充分认识社区建档在社区建设中的重要意义以及社区档案在社区发展中的重要地位,并制定严格的制度,把档案工作列入居委会工作日程,列入领导和有关人员的岗位责任制,自觉地加强对社区档案工作的领导。同时,也要提高社区居民对社区建档工作的认识,因为社区建档必须得到广大社区居民的认可,使他们认识到社区建档不是加重他们的负担,而是维护社区居民的根本利益的。所以,在开展社区建档的过程中,一要在社区大张旗鼓地宣传档案法律法规,增强社区居民的档案意识。二要用大量的典型事例,以实实在在的例子来提高社区居民关注档案、利用档案的意识。三要以点带面,典型示范,提高社区工作人员建档的责任意识。
二、部门协作、齐抓共管
社区是在社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制被打破的情况下建立起来的城市基层社会管理模式,已逐渐成为独立于企事业单位之外的社会保障体系和社会化服务网络。特别是在人口流动大、人员成份复杂的社区,单位对人的管理作用已经弱化,要想对社区人员实行有效管理,使人们关注社区建设,关心社区发展,仅靠档案部门一家之力,其作用是有限的,必须联合民政、工商、公安、卫生、城建、规划等多家部门,形成以档案部门牵头、街道、镇大力支持和社区居委负责、各有关部门协同配合的档案信息管理体系。使各方面的信息在档案管理中汇成合力,最终实现社区档案信息资源的共享。使社区档案室成为联系上级精神和社情民意的纽带,成为社区普法教育、文化交流、为民服务的基地,成为社区权威信息的发布中心。
三、统一标准、加强督导
社区档案是在社区建设活动中直接形成并反映社区工作发展真实历史面貌的记录。档案收集整理的质量在很大程度上取决于社区档案管理者的档案业务水平。各级档案行政管理部门要紧跟社区发展的步伐,在街、镇的支持下,及时跟进,做好社区档案业务指导工作。一是要对档案管理人员进行业务培训,使他们了解《社区档案管理办法》的内容,掌握档案整理的技能。二是要根据有关规定指导每个社区制定符合本社区实际的社区档案分类方案、归档范围和保管期限。社区档案内容主要分为六大类:1、文书档案2、会计档案3、科技档案4、照片档案5、声像档案、6、实物档案。其中文书档案又分为八个类别,即:1、组织建设工作类2、政权建设工作类3、社区发展类4、社区服务类5、社区管理类6、社区文化类7、社区治安类8、综合类。档案装具要使用国家标准卷盒,使社区档案的整理、保管做到规范统一,符合标准。三是要督促社区档案人员注意日常工作中各种文件材料收集的齐全完整,不仅要收集本社区在党政管理、社区服务、文化教育、治安、卫生、计划生育等工作活动中产生的工作计划、总结、会议记录、经验介绍、登记表、统计表、合同、协议书及照片、录音带、录像带等,同时要收集好国家、省、市、区颁发的有关社区管理、社区发展、社区服务等方面的方针政策性的法律、法规、条例、办法等和其他社区优秀的管理经验材料,为社区发展提供重要的依据,为社区管理提供重要参考。四是档案整理要因地制宜,不搞一刀切。条件好的社区可以建立专门档案室,采用密集架管理档案,打印档案目录。用微机存储和检索档案等。而条件一般的社区可以在办公室用铁皮档案柜来保管档案。五是各级档案行政管理部门要及时对社区建档情况进行定期检查,针对社区建档工作中存在的问题,及时采取有效的措施加以改进,促进社区建档工作的顺利进行。
四、突出特色、强化利用
在社区建档工作中,只有让档案充分发挥作用,才能体现档案的价值。因此,必须要找准档案工作为社区建设服务的结合点和切入点,主动开展服务。社区建档必须同社区的发展结合起来,才能为社会当前的热点问题提供服务,只有这样,社区档案工作才能得到认可和快速发展。比如,在城市中由新建小区成立的社区,建档应侧重于社区成员、社区治安、社区文化的管理:在城市改造中形成的“村改居”,要注意完善社区改造规划、土地划界、社会服务等档案:对居住人员以经商为主的社区,要侧重抓好信用档案的建设:对早已存在的城市老社区,要着重抓好低保人员档案、残疾人档案、健康档案、社区名人档案等。总之,要根据各社区自身特点,多提供居民最需求的社区信息服务。