论文部分内容阅读
【摘 要】在政府实行绿色采购制度后，我国的绿色采购获得了较大发展，但是在实际的政府绿色采购工作中，依然存在着一些问题需要改善。如何提高政府绿色采购工作的质量和水平，就成为政府和相关部门普遍重视的问题。本文主要分析了我国政府绿色采购工作的现状，并且提出了相应的改进措施。
【关键词】政府绿色采购；现状；措施
政府绿色采购指的是在进行政府采购时，选择与国家绿色认证标准相符合的服务和产品，对健康无污染，能够促进经济循环发展的服务和产品，促进社会的可持续发展。随着可持续发展理念的不断强化，政府绿色采购获得了越来越广泛的认可。我国的政府绿色采购制度实行不久，尚处于初步发展阶段，还存在着一些不足和问题，如何提高政府绿色采购效率和水平，成为我国政府需要考虑的问题。
一、我国政府绿色采购工作现状
1.采购价格较高
如今，国家对绿色采购的标准和要求越来越高，企业要想达到国家标准，就要在产品加工过程中增加生产、研发和营销等项目的投入，这样一来，产品的成本就会随之增加，与传统产品相比，绿色产品的价格就会大大提高，影响绿色采购的顺利发展。
2.绿色认证工作管理力度不够
目前，能够对绿色采购进行认证的机构主要有中国质量认证中心、中标认证中心和转换联合认证中心三种，三者的认证标准是不同的，这就容易出现同一产品会产生不同认证结果的现象，在对采购产品进行选择时，会面临着一定困难。
3.法律法规不健全
《政府采购法》对政府 采购的总体目标进行了规定，原则性太强，可操作性较差。还有些采购方面的实施意见也不够完善，大多将绿色采购看成指导性的意见，可执行性不强。另外，我国各个部门所颁布的规定缺乏衔接性，彼此之间的联系不够紧密。
二、保证政府绿色采购工作顺利开展的措施
1.制定相关的法律法规
从西方国家的经验来看，立法能够有效推进政府的绿色采购，因此，我国要制定和完善绿色采购方面的法律法规，以立法形式保证政府绿色采购的进一步发展。我国与政府绿色采购相关的法律法规还不够完善，缺乏功能性和实用性，因此，相关部门要增强对法律法规的重视，根据实际发展情况制定和完善政府绿色采购方面的法律法规。
2.推进政府绿色采购的发展
从本质上来说，政府绿色采购属于经济行为，要利用经济手段进行推进：首先，要实行价格补贴制度。政府在进行采购时，可以为绿色产品进行额外支付，并且对绿色产品的生产企业进行价格补贴。然后，要实行财政补贴。绿色产品的正外部性较高，这就使生产者的成本增加，因此，政府要对生产企业给予一定的财政补贴，提高绿色采购产品生产企业的生产积极性。第三，对税收进行调整。对于绿色生产和绿色消费可以对税收进行减免，对于环境污染比较严重的消费要增加税收。从而使生产厂家的生产成本有效降低，培养人们的绿色消费理念，从而在全社会范围内形成良好的消费氛围。
3.制定绿色采购清单和采购标准
（1）要制定和完善政府绿色采购标准，实行产品分类，对政府优先采购的产品进行确定，并且保证产品符合节能环保标准，对优先采购的绿色条件进行明确，建立完善的绿色标准标识体系，为政府绿色采购提供依据。
（2）要及时制定和发布全面的绿色采购清单。虽然在过去的几年里我国对绿色清单进行了多次调整，绿色清单的数量有了明显增加，但是，从客观上来说，我国的绿色采购清单依然存在着一些问题，需要进行进一步完善。首先，要将未进入清单的产品和企业进行补充，将产品清单的范围扩大，实现清单的动态管理。另外，对于已经列入清单的产品也要进行及时调整。
4.建立和完善监督机制
我国现阶段的政府绿色采购虽然取得了一定程度的发展，但是从根本上来说依然处于初级发展阶段，许多方面的法律法规还不尽完善。绿色采购人员在进行产品采购时，往往都会凭借自己以往的经验开展，这样一来，就明显扩大了政府绿色采购的寻租空间。随着互联网技术的迅速发展，采购信息在绿色采购过程中发挥着越来越重要的作用，因此，要想使政府的绿色采购行政成本降低，就要充分利用公开绿色采购信息，提高绿色采购效率，完善政府绿色采购监督机制。
首先，要对政府绿色采购政策的执行状况进行检查和监督，并且加强对相关企业的监督，一旦发现违规行为，要进行严格惩罚，使绿色产品的竞争力得到有效提升。另外，还要加强对绿色采购政府部门的监督，采购结果和采购计划进行审核，完善绿色信息网络体系。在实际的操作过程中，可以通过报告的形式对采购信息进行公开，并且利用舆论力量进行监督和宣传，使政府绿色采购的透明度大大增加，为审查和管理工作提供便利，促进政府绿色采购工作的健康稳定发展。
三、结语
政府绿色采购工作对于提高产品采购的经济效益和社会效益有着重要作用，有利于推进社会的可持续发展。近几年来，我国的绿色采购工作获得了一定发展，但是，在实际操作过程中，依然存在着一系列的问题。因此，政府和相关部门要认识到政府绿色采购工作的重要性，分析采购中问题出现的原因，并且采取一定的措施进行改善，提高政府绿色采购质量和效率，促进社会的持续发展。
参考文献：
[1]许光.生态文明视角下政府绿色采购的效应分析与障碍突破[J].生态经济，2011（03）
[2]许光.我国政府绿色采购的效应分析及其完善策略[J].当代经济管理，2011（05）
【关键词】政府绿色采购；现状；措施
政府绿色采购指的是在进行政府采购时，选择与国家绿色认证标准相符合的服务和产品，对健康无污染，能够促进经济循环发展的服务和产品，促进社会的可持续发展。随着可持续发展理念的不断强化，政府绿色采购获得了越来越广泛的认可。我国的政府绿色采购制度实行不久，尚处于初步发展阶段，还存在着一些不足和问题，如何提高政府绿色采购效率和水平，成为我国政府需要考虑的问题。
一、我国政府绿色采购工作现状
1.采购价格较高
如今，国家对绿色采购的标准和要求越来越高，企业要想达到国家标准，就要在产品加工过程中增加生产、研发和营销等项目的投入，这样一来，产品的成本就会随之增加，与传统产品相比，绿色产品的价格就会大大提高，影响绿色采购的顺利发展。
2.绿色认证工作管理力度不够
目前，能够对绿色采购进行认证的机构主要有中国质量认证中心、中标认证中心和转换联合认证中心三种，三者的认证标准是不同的，这就容易出现同一产品会产生不同认证结果的现象，在对采购产品进行选择时，会面临着一定困难。
3.法律法规不健全
《政府采购法》对政府 采购的总体目标进行了规定，原则性太强，可操作性较差。还有些采购方面的实施意见也不够完善，大多将绿色采购看成指导性的意见，可执行性不强。另外，我国各个部门所颁布的规定缺乏衔接性，彼此之间的联系不够紧密。
二、保证政府绿色采购工作顺利开展的措施
1.制定相关的法律法规
从西方国家的经验来看，立法能够有效推进政府的绿色采购，因此，我国要制定和完善绿色采购方面的法律法规，以立法形式保证政府绿色采购的进一步发展。我国与政府绿色采购相关的法律法规还不够完善，缺乏功能性和实用性，因此，相关部门要增强对法律法规的重视，根据实际发展情况制定和完善政府绿色采购方面的法律法规。
2.推进政府绿色采购的发展
从本质上来说，政府绿色采购属于经济行为，要利用经济手段进行推进：首先，要实行价格补贴制度。政府在进行采购时，可以为绿色产品进行额外支付，并且对绿色产品的生产企业进行价格补贴。然后，要实行财政补贴。绿色产品的正外部性较高，这就使生产者的成本增加，因此，政府要对生产企业给予一定的财政补贴，提高绿色采购产品生产企业的生产积极性。第三，对税收进行调整。对于绿色生产和绿色消费可以对税收进行减免，对于环境污染比较严重的消费要增加税收。从而使生产厂家的生产成本有效降低，培养人们的绿色消费理念，从而在全社会范围内形成良好的消费氛围。
3.制定绿色采购清单和采购标准
（1）要制定和完善政府绿色采购标准，实行产品分类，对政府优先采购的产品进行确定，并且保证产品符合节能环保标准，对优先采购的绿色条件进行明确，建立完善的绿色标准标识体系，为政府绿色采购提供依据。
（2）要及时制定和发布全面的绿色采购清单。虽然在过去的几年里我国对绿色清单进行了多次调整，绿色清单的数量有了明显增加，但是，从客观上来说，我国的绿色采购清单依然存在着一些问题，需要进行进一步完善。首先，要将未进入清单的产品和企业进行补充，将产品清单的范围扩大，实现清单的动态管理。另外，对于已经列入清单的产品也要进行及时调整。
4.建立和完善监督机制
我国现阶段的政府绿色采购虽然取得了一定程度的发展，但是从根本上来说依然处于初级发展阶段，许多方面的法律法规还不尽完善。绿色采购人员在进行产品采购时，往往都会凭借自己以往的经验开展，这样一来，就明显扩大了政府绿色采购的寻租空间。随着互联网技术的迅速发展，采购信息在绿色采购过程中发挥着越来越重要的作用，因此，要想使政府的绿色采购行政成本降低，就要充分利用公开绿色采购信息，提高绿色采购效率，完善政府绿色采购监督机制。
首先，要对政府绿色采购政策的执行状况进行检查和监督，并且加强对相关企业的监督，一旦发现违规行为，要进行严格惩罚，使绿色产品的竞争力得到有效提升。另外，还要加强对绿色采购政府部门的监督，采购结果和采购计划进行审核，完善绿色信息网络体系。在实际的操作过程中，可以通过报告的形式对采购信息进行公开，并且利用舆论力量进行监督和宣传，使政府绿色采购的透明度大大增加，为审查和管理工作提供便利，促进政府绿色采购工作的健康稳定发展。
三、结语
政府绿色采购工作对于提高产品采购的经济效益和社会效益有着重要作用，有利于推进社会的可持续发展。近几年来，我国的绿色采购工作获得了一定发展，但是，在实际操作过程中，依然存在着一系列的问题。因此，政府和相关部门要认识到政府绿色采购工作的重要性，分析采购中问题出现的原因，并且采取一定的措施进行改善，提高政府绿色采购质量和效率，促进社会的持续发展。
参考文献：
[1]许光.生态文明视角下政府绿色采购的效应分析与障碍突破[J].生态经济，2011（03）
[2]许光.我国政府绿色采购的效应分析及其完善策略[J].当代经济管理，2011（05）