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20世纪末,在我国加速城市化的进程中,由＂水灾害加剧、水资源紧缺、水环境恶化＂所构成的水的危机已露端倪,并呈加重趋势。21世纪中,水的危机必将成为困扰我国社会经济持续发展的重要制约因素。无论水多、水少、水脏,在水的高风险中谋求城乡社会、经济、资源与环境的协调发展,已经成为我国城市管理者和决策者不可回避的大问题。城市的发展离不开水。