论文部分内容阅读
改革开放以来实行的家庭承包经营制,曾一度促进了农民的生产积极性,推动了农业生产大发展。但是,随着农业农村经济的快速发展,家庭承包经营方式的局限性日益显露,出现了一些阻碍农村发展、农民增收的现象。一是农民拥有土地零碎、分散,限制了农业新技术、新耕作方法的推广应用,妨碍了劳动生产率的提高,不利于农户规模生产;二是由于近年农民外出打工较多,农村劳动力不足,加之土地作为农民的一种特殊财产,在没有比较稳定的非农就业之前,一般农户并不愿意放弃土地承包经营权,致使一些地方出现土地闲置或土地潜力得不到充分挖掘的现象。