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全国政协委员、国家新闻出版总署原副署长 桂晓风：
把文化法制建设放到更加重要的地位
加强文化法制建设的几点具体建议：一是要像重视经济立法一样重视文化立法，加强对文化法律的普法宣传和执法检查。二是依法加大对“制黄贩黄”、侵权盗版，非法出版等犯罪活动的惩处力度,不能让不法分子在经济上得到好处。三是实行影视作品和音像制品分类分级管理制度,并建立严格的专家机构审查制度。四是运用法律手段更加有效地保护祖国语言。当前在社会上,对语言的使用存在着相当普遍的不规范甚至混乱的现象，其严重程度是建国以来所未有。建议进一步健全保护祖国语言的法律,加强法律的刚性和硬性约束。五是发挥好政协作用。政协有人才荟萃、知识多元、智力密集、联系广泛、地位超脱等优势，有许多热爱文化和熟悉文化的专家。在文化立法和执法监督两方面，都可以吸收政协委员参加,更好地发挥政协相应专委会和委员的作用。
全国政协委员、原《经济日报》常务副总编 罗开富：
建议国家设立“留住雨水，科学利用”的部门
我国人均水资源不足2200立方米，约为世界人均水量的四分之一，是一个严重缺水的国家。然而每当雨季过去，曾被雨水淹过的城市仍是缺水的城市,曾被洪水浸泡过的农村仍是缺水的农村，忙过了排雨抗洪的国家仍然是个缺水的国家。这是为什么?其中一个重要原因，是对雨水认识不够，没有认识到雨水是我国最大的稀缺资源之一,更没有想方设法把雨水留住。其实，集雨在我国西北、华北早就做了。集雨让甘肃省540万人、宁夏46万人的饮水基本得到解决。另外还了解到：山西以农村集雨、用雨，保障了工业用水；去年，四川部分重视集雨的山区抵住了百年大旱;广西、安徽等地的部分山区农民重视集雨,实现了调整种植结构。从城市来看,起步早的要数北京,到2006年8月底已建成100个集雨项目。从调查来看,雨水利用技术比较容易开发,投资也不大,且深受群众理解和欢迎。经验证明,利国利民的好事仅是认识上去还不够,还得有个综合部门来抓。人口的增加,城乡的发展,都在要求我们:尽快把天上的雨水留下来。
全国人大代表、万事利集团公司董事局主席 沈爱琴:
尽快制订“中国企业社会责任标准,开展企业社会责任认证”的建议
从当前发展阶段看，我国市场经济仍处于市场经济体系完善的阶段，各种法律、法规还不是很健全，管理手段和方法还跟不上时代要求，一些企业，尤其是民营企业，投机钻营、不法经营的情况时有发生。我认为要加紧开展中国企业履行社会责任问题的研究，及时修订中国企业社会责任标准。因此，提出以下建议：第一，建议国家政府有关部门牵头，尽快研究制定适合国情本土的企业社会责任标准。第二，由政府或行业协会出面，加强与国际社会的沟通和联系，把中国的企业社会责任标准与国际通行的社会责任标准相衔接。第三，以纺织、丝绸等重点行业为重点，尽快组织开展企业社会责任标准的国家认定工作。第四，积极培育国内的企业社会责任认定中介机构。第五，建立政府企业社会责任的激励机制,积极支持国内企业开展社会责任认定,参照欧盟有关国家做法，对开展企业社会责任认定的企业给予政策支持。
全国人大代表、娃哈哈集团董事长 宗庆后：
娃哈哈人对社会责任的回答
“奉献优质产品，为社会创造更多财富”，这是企业的首要责任：娃哈哈2006年实现营业收入180多亿元，累计营业收入900多亿元。历年来共向国家缴纳税金50多亿元。
“关心善待员工，以人为本”，这是企业的基本责任：不少外来青工来到娃哈哈时，都是普通的农村青年，在企业提供的舞台上，他们接触了世界一流的现代化设备，学到先进的技术和管理经验，有的还走上分公司总经理等重要管理岗位。
“做好环境保护，让天更蓝水更清”，这是企业要主动承担的责任：娃哈哈为防治污染物超标排放，迄今先后投入8000多万巨资用于污水处理、锅炉改造、废气检测等工作。
“扶贫济困，先富带动后富”，这是先发展起来的企业应尽的责任：娃哈哈在西部地区、东北老工业基地、革命老区和贫困地区，投资30亿元相继建起30多家分公司，并直接或间接解决了40多万农村人口的就业问题，为“解决三农问题，促进社会和谐”做出巨大贡献。
“倾心慈善事业，帮助弱势群体”，这是企业的崇高责任：公共危机，考验爱心。娃哈哈历年用于公共危机、慈善、教育等公共事业的捐款高达两亿多元。
全国人大代表、宁波膝头集团董事长兼总裁 傅企平：
制定新农村建设规划有关法律的议案
党的十六届五中全会对全面建设社会主义新农村作出决定，全国上下掀起新农村建设的高潮。建设社会主义新农村，要规划先行，因地制宜，以便逐步提高城镇化水平，避免规划上的缺陷所造成的巨大浪费。规划应该是一种政府行为，应该体现政府对土地利用与空间发展实施宏观调控的意志。根据国家有关部门制定的行业收费指导标准，目前搞一个镇域规划少说也要好几十万元，有的制作了沙盘和挂图后花上百万元也不新鲜。规划收费太高，造成负担过重。节约新农村建设成本，推行“城市反哺农村”，规划行业是否可以降低成本、降低收费，使新农村规划能够负担得起规划费用，加速建设步伐。为此，一是建议国家对社会主义新农村建设的规划进行相关立法，制定新农村建设分级指导方案，使之科学化、法制化，确定下来、坚决执行。二是通过政府部门动员广大社会力量集中规划建设新农村、对新农村建设贡献突出者给予奖励。这样才能够达到宏观上有效集约利用土地，科学规划发展的目的。
全国人大代表、纳爱斯集团总裁 庄启传：
节能降耗，加强环境友好型的技改投入
过去一年，我们集团投入数千万元，进行了大大小小上百个基础建设和技改项目的投资。纳爱斯集团乌鲁木齐公司建成投产，在各级党委政府以及所在开发区管委会的支持下，从施工到投产仅用了半年多一点的时间，建设速度在当地已经传为佳话。这个战略目标的实现，最大的特征就是“销地产”，从整个社会资源的配置成本来看，称其为社会资源节约型项目是实至名归。2007年要继续贯彻节能降耗，环境友好型的基础建设和技术改造发展的主题。中央现在已经十分明确把节能降耗和环境指标作为发展的硬指标贯彻，各级政府业已行动起来，这种指标最终要分解到我们企业，这也是我们责无旁贷的义务。因此，新的一年更要扣紧这个主题，为政府分忧，为社会作贡献。具体分为以下几项：一是根据市场需求，坚持在清洁生产、零排放的基础上扩大牙膏、天然皂粉和液洗的生产能力；二是继续深入挖掘潜力，利用热电发电余热进行二次发电后蒸汽再供热；三是要把油脂水解项目提到议事日程，为扩大油脂的适用范围和节能降耗服务；四是要新建五万平方米仓库为生产和物流配套。
全国人大代表、浙江富润集团董事长 赵林中:
将新型农村合作医疗工作统一划归劳动和社会保障部门管理的建议
应该将新型农村合作医疗工作由原来的卫生部门管理,统一划归为劳动和社会保障部门管理。其主要理由如下：一是新型农村合作医疗是一种政府倡导并部分出资、群众自愿参加的互助共济的医疗保障制度，从性质来说是属于社会保障范畴。二是卫生部门的主要职责是提供优质、高效的医疗卫生服务；而劳动社会保障部门主要负责对社会保障资源进行合理有效的分配与管理。合作医疗由卫生部门管理既不符合两部门的职能分工，又不符合“管办分离”的原则。三是有利于统一政策，逐步实现城乡统筹发展，逐步缩小城乡医保政策上的显著差异。四是将合作医疗统一由劳动和社会保障部门管理，既可以统盘考虑政策，又可以很好地整合资源，有利于社会医疗保障事业的整体推进，也有利于卫生部门集中精力搞好服务。五是已有了统一管理的成功经验可借鉴。全国不少省市都有这方面的例子，如江苏省昆山市、吴中区等。而且这一工作开展都比较顺利和成功，完全可供借鉴和推广。因此，建议在全国范围内逐步将新型农村合作医疗工作，统一划归劳动和社会保障部门管理。
全国人大代表、波司登股份有限公司董事长 高德康：
打造更多的自主品牌是中国企业家的责任
高德康认为，企业需要的不仅仅是实力，更是勇气。一般来说，与国外品牌的其他产品相比，走出国门的中国品牌在品牌竞争力上屈居弱势。例如，“NORTH FACE”是世界上最好的一个羽绒服品牌，虽然他们的质量不一定比波司登好，但是他们的品牌价值高，所以，市场竞争力就强。高德康说，从国际著名跨国公司发展历程来看，中国企业要参与海外市场竞争并取得成功，必须借助品牌之力，这是我们能否真正“走出去”的关键。“跨出国门较易,站住脚跟很难，中国企业与世界名牌企业在各方面都有明显差距。”他说，40多年前索尼、本田等日本企业进军欧美市场时,走的是创牌之路，历经磨练才确立起自主品牌，最终改变了“日本制造”在欧美人心中“便宜没好货”的印象。今天轮到了中国企业,如果能在创牌上有所作为,我们一定能把“中国制造”推上新台阶。“负责任的企业家,要做民族精神的代言人。”
全国人大代表、牡丹江市热电公司党委书记兼董事长 孙玉庆：
落实热电联产优先政策的建议
首先，切实贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、原国家发展计划委员会等四部委联合制定的《关于发展热电联产的规定》和国家发改委《关于印发“十一五”重大节能工程实施意见的通知》，体现热电联产优先的政策。
其次，电力市场化中应坚持“效率为本”的原则，中小型热电企业也应该享受到国家“煤电联动”政策，在目前煤炭价格持续走高的趋势下，也应当享受必要的上网电价调整。同时，国家应出台对纯供暖的热电厂的扶植政策，在它们非采暖期停运期间，承担电力系统的备用容量，省去电力系统用于此项目的巨额费用，使国家与企业双方受益。
再次，国家规定燃煤的热电机组五万千瓦及以下的工程应当下放到省市发改委核准，国家应发展小型天然气的分布式能源,会有很好的经济效益和环保效益,这在国外受到普遍重视。现在面临的主要问题是，分布式能源的并网上网问题困难,电力系统阻力大，应予以解决。
全国人大代表、海南椰树集团董事长 王光兴：
发展农产品加工工业,增加农民收入
《政府工作报告》提出，要“多渠道增加农民收入，积极发展农村二、三产业，特别是农产品加工业。”因此，农民要增加收入，种植的农产品就必须依靠农产品加工工业带动。可见，发展农产品加工工业，才是解决农民种植容易卖出难、增加农民收入的重要渠道。正如海南农民种植的椰子，20年前4毛钱一个还卖不出去，等到“椰树”生产椰树牌天然椰子汁之后，大量收购椰子，现在卖到2元～2.5元一个。种植椰子的农民因为“椰树”收购椰子增加了收入，带动50万果农脱贫致富。但是，如果只重视农村的农产品加工业，而忽视目前国内已形成的有技术力量、销售渠道、管理经验和品牌优势的农产品专业加工龙头企业，可能造成顾此失彼。从目前海南的现实看，农村农产品加II业因为技术力量和管理薄弱、销售渠道缺乏，没有品牌优势，自行生产加工的产品难以卖出去。因为现在是买方市场，消费者看重的是品牌、质量等信得过的产品。由此可见，要增加农民收入，就应该更加重视和发展目前国内已形成的有技术力量、销售渠道、管理经验和品牌优势的农产品加工的龙头企业。
全国人大代表、古井集团董事长兼总裁 王效金：
对食品安全的几点建议
2006年中国的食品安全事件可谓是接连不断，从上海“多宝鱼事件”，到北京“红心鸭蛋事件”等等。食品安全已经扣人心弦，随着中国经济的快速发展，老百姓对食品安全的要求已越来越高。现在食品安全还仅仅局限于城市，如果农民要提出食品安全，这个课题就会更大，现在农村的食品安全问题很严重，但还没有引起太多的关注。未来的食品安全会越来越受到关注，如何才能杜绝食品安全事件的发生。我想应该从以下几点着手。一是必须从法律上进行规范，只有通过制定法律让造假者行为得到约束。二是要制定行业质量标准。我们现在有许多行业还没有质量标准，即使有也非常粗糙，无法操作。三是发动群众及新闻媒体进行舆论监督。通过群众举报及媒体曝光，让造假者无处藏身。四是倡导廉政建设，杜绝腐败的滋生。只有廉政才能从根本上杜绝官商勾结，确保食品质量安全。
全国人大代表、六安市委书记 倪发科：
农业地区推进新型工业化的途径
六安地处安徽西部，是革命老区、贫困山库区、传统农业地区。多年来，我们坚持走符合六安市情的新型工业化道路，通过改制重组盘活一批、招商引资一批、启动民资催生一批、推进股份制上市一批，不断改善工业经济结构，使全市工业迅速结束了衰退、停滞期。2003年开始进入回复增长期，2005年后步入加速发展期。2006年全市规模工业增加值增幅达31.8％，总量比2003年翻了一番。我们主要作法:一是突出工业化核心战略，着力营造农业地区发展的浓厚氛围；二是坚持适度超前的城镇化带动，不断优化工业发展平台；三是坚持制度创新，为加速推进工业化提供机制保证；四是开创全民创业，大力发展民营企业；五是激活发展潜力，全面实施二产突破。在工业化快速发展带动下，全市主要经济指标不断攀升，2006年在全省经济运行考核中，由2001年倒数第一位上升到第九位。
全国人大代表、乌鲁木齐市委书记 栗智：
做好六篇文章 促进经济发展
在谈到乌鲁木齐的发展，栗智高兴地谈到：去年乌鲁木齐的国民经济发展很快，国民生产总值达到654亿元，增长14％，占全疆的五分之一，财政收入占全疆的三分之一，工业增加值达到18.2％。现在“十一五”乌鲁木齐的经济发展也很快，去年石油、石化、电力、农副产品加工高新技术，是18年来发展最快的一年，新型工业化整个投入达到300亿元，加大了信息工业化的步伐。今后，乌鲁木齐要牢牢抓住经济中心，大力发展轻型工业。稳定压倒一切，实力决定一切，人民的利益高于一切。乌鲁木齐资源丰富，土地广阔，丰富的农副产品、光照时间长、水土光照条件好。今年的工作重点，突出一条主线：科学发展观。依托两大平台：乌昌经济一体化，天山规模经济带。实施三大战略：资源转换战略、人才强势战略和工业强势战略；发挥四大优势：人才优势、资源优势、地源优势、工业基础优势；做好六篇文章：一是大力发展煤电煤化。二是认真做好特色农副产品加工。三是做好有色冶炼。四是加大石油石化的后续加工。五是大力发展制造业、加工业、新能源、新材料、高新技术产业、信息产业、生物制药。六是强化旅游。
全国人大代表、江西省交通厅厅长 蒲日新：
反哺农业村村畅通优质高速条条靓丽
提到江西的新农村交通建设，蒲日新说：这是我们的重头戏，去年取得的成绩显著，2004至2005全国农村道路建设完成了38.9万公里，江西就达3.45万公里，占全国的9％。我们每年以一万公里的目标完成通畅，现在基本覆盖全省。
今年要突破五万公里农村公路，改变“下雨一身泥，天晴一身灰”的现状，彻底改变农村的面貌。我们在中、西部地区是跑在前面的。我们的目标是“有路必须有车，有车必须有站。”今年省委和交通厅各拿出一个亿，用两个亿建设农村道路。
江西的高速公路建设，我们实现了三个指标:十个县级市全部高速，高速公路的环保一条比一条漂亮、两年建一条高速公路，有快又好；环保绿化率达到60％。我们要多建设像婺源至黄山这样的全国示范工程，要让更多地人说:走在江西的高速公路上，要比走在其他地方的高速公路上更加赏心悦目。
全国人大代表、天津市规划委书记沈东海：
努力改善居住环境，让百姓生活得更舒心
一是创建国家卫生城市。我市加快了创建国家卫生城市步伐，并把“创卫”、“创园”、“创模”有机结合，预期目标是到2007年底，13个区全部达到市级卫生区标准，有6个区实现国家卫生区的申报；2008年底，13个市区全部实现国家卫生区申报；2009年底前，实现国家卫生城市申报。
二是创建国家园林城市。天津市第八次党代会提出了“建设绿色天津”的宏伟蓝图。市委、市政府决定自2006年起，用三年时间，到2008年底，将我市建成国家园林城市。
三是改造市区二级河道。经过五年不懈的努力和投入，累计改造津河、卫津河，长泰河等10条、总长104公里市区二级河道，新增加沿河绿地233万平方米。河道改造使两岸新增绿地面积230万平方米，每天至少可为城市增加10万公斤氧气，形成城市的空气通道。二级河道改造改善了居住环境，带旺民心民气，工程获国家建设部颁发的人居范例奖。
全国人大代表、苏州市委书记 王荣：
走自主创新路建环境美好城
企业、社会、政府如何把自主创新放在重要的议事日程？这几年苏州市委、市政府做了安排，专门出台了自主创新的行动计划，希望通过近两年的工作，在产业优势的基础上、在开放的优势环境下，把自主创新做好。去年研发投入1.5亿元，企业的研发中心、中小企业的孵化服务中心，风险投资，企业担保等这些促进科技创业的政策措施都已经出台，并形成比较好的发展态势。同时在节能减耗注重推进技术改造，用新的技术替代传统技术，去年已经完成的制定目标，单位GDP的能耗下降4％，减排指标都是大幅度下降。同时，苏州市很注重环境保护工作，在生态建设、环保基础设施建设、环境质量、政府管理等方面政府采取了很多措施，环保的情况是一年比一年好。我们的口号是：工业排放达到零排放，生活污水处理能力要逐年增加。去年城市的污水处理达到80％，农村达到70％左右。
全国人大代表、马鞍山市委书记 丁海中：
走新型工业化道路 推动产业结构调整和优化升级
工业是马鞍山立市之本。加快经济结构调整，最根本的任务是推动工业经济结构的优化升级。近年来，我们始终坚持走新型工业化道路，按照建设现代加工制造业基地的要求，充分发挥比较优势，以重点项目建设为载体，加快调整和优化工业结构，进一步增强了工业经济对我市经济社会发展的支撑和带动作用。一是全力推动马钢实现跨越式发展，马钢去年产能突破1000万吨，销售收入达341亿元。今年，马钢将形成1500万吨钢生产能力，到“十一五”末马钢销售收入达600亿元以上。二是积极支持重点骨干企业加快项目建设，星马5000专用汽车、华菱重型卡车底盘、万能达发电厂二期等一批重点技改项目相继建成投产。三是深入实施大开放主战略，在扩大对外开放中推进结构调整。通过加大招商引资力度，先后引进了法国圣戈班、日本大同、台湾中橡、青岛啤酒、珠海格力、蒙牛乳业、江苏雨润、广州立白等一批境内外知名企业落户马鞍山，一批亿元企业迅速崛起，进一步提升了工业经济整体实力。2006年，全市规模以上工业企业达400多户，规模以上工业增加值跃居全省第二位，经济效益综合指数持续保持全省第一位。
全国政协委员、安徽南翔集团董事长 余渐富:
促进民营经济发展 发扬光大光彩事业
近几年国民经济发展非常快，中央对民营经济的发展越来越重视，但也有的地方在战略高度上存在一些偏见。去年36条的落实还不到位，很多行业设置了门槛。行业资源的优势，优惠政策是民营企业所不具备的。民营企业在完全竞争、微利的行业中发展，劳动密集型行业更多，承担了大量的人员就业。民营企业做了很多国营企业无法去做的工作，是经济形式的重要补充。
南翔集团解决了36000人的就业问题，在安庆地区就业率还是很高的。在这个创业园内80％是农村人员，20%是下岗职工，这样的一个光彩事业重点项目，在发展上同样存在着很大的阻力，光彩事业的规章制度还需不断完善。2003年我作为光彩事业促进会的理事,代表光彩事业向党中央总书记汇报工作，总书记听后很高兴。认为光彩事业必须发扬光大。光彩事业的宗旨是:义利兼顾、扶危济困、德行并重、共同富裕。为了这个目标，我们还要克服重重困难、坚持不懈地把光彩事业发扬光大。
(本栏目稿件由本刊两会采访组提供)
把文化法制建设放到更加重要的地位
加强文化法制建设的几点具体建议：一是要像重视经济立法一样重视文化立法，加强对文化法律的普法宣传和执法检查。二是依法加大对“制黄贩黄”、侵权盗版，非法出版等犯罪活动的惩处力度,不能让不法分子在经济上得到好处。三是实行影视作品和音像制品分类分级管理制度,并建立严格的专家机构审查制度。四是运用法律手段更加有效地保护祖国语言。当前在社会上,对语言的使用存在着相当普遍的不规范甚至混乱的现象，其严重程度是建国以来所未有。建议进一步健全保护祖国语言的法律,加强法律的刚性和硬性约束。五是发挥好政协作用。政协有人才荟萃、知识多元、智力密集、联系广泛、地位超脱等优势，有许多热爱文化和熟悉文化的专家。在文化立法和执法监督两方面，都可以吸收政协委员参加,更好地发挥政协相应专委会和委员的作用。
全国政协委员、原《经济日报》常务副总编 罗开富：
建议国家设立“留住雨水，科学利用”的部门
我国人均水资源不足2200立方米，约为世界人均水量的四分之一，是一个严重缺水的国家。然而每当雨季过去，曾被雨水淹过的城市仍是缺水的城市,曾被洪水浸泡过的农村仍是缺水的农村，忙过了排雨抗洪的国家仍然是个缺水的国家。这是为什么?其中一个重要原因，是对雨水认识不够，没有认识到雨水是我国最大的稀缺资源之一,更没有想方设法把雨水留住。其实，集雨在我国西北、华北早就做了。集雨让甘肃省540万人、宁夏46万人的饮水基本得到解决。另外还了解到：山西以农村集雨、用雨，保障了工业用水；去年，四川部分重视集雨的山区抵住了百年大旱;广西、安徽等地的部分山区农民重视集雨,实现了调整种植结构。从城市来看,起步早的要数北京,到2006年8月底已建成100个集雨项目。从调查来看,雨水利用技术比较容易开发,投资也不大,且深受群众理解和欢迎。经验证明,利国利民的好事仅是认识上去还不够,还得有个综合部门来抓。人口的增加,城乡的发展,都在要求我们:尽快把天上的雨水留下来。
全国人大代表、万事利集团公司董事局主席 沈爱琴:
尽快制订“中国企业社会责任标准,开展企业社会责任认证”的建议
从当前发展阶段看，我国市场经济仍处于市场经济体系完善的阶段，各种法律、法规还不是很健全，管理手段和方法还跟不上时代要求，一些企业，尤其是民营企业，投机钻营、不法经营的情况时有发生。我认为要加紧开展中国企业履行社会责任问题的研究，及时修订中国企业社会责任标准。因此，提出以下建议：第一，建议国家政府有关部门牵头，尽快研究制定适合国情本土的企业社会责任标准。第二，由政府或行业协会出面，加强与国际社会的沟通和联系，把中国的企业社会责任标准与国际通行的社会责任标准相衔接。第三，以纺织、丝绸等重点行业为重点，尽快组织开展企业社会责任标准的国家认定工作。第四，积极培育国内的企业社会责任认定中介机构。第五，建立政府企业社会责任的激励机制,积极支持国内企业开展社会责任认定,参照欧盟有关国家做法，对开展企业社会责任认定的企业给予政策支持。
全国人大代表、娃哈哈集团董事长 宗庆后：
娃哈哈人对社会责任的回答
“奉献优质产品，为社会创造更多财富”，这是企业的首要责任：娃哈哈2006年实现营业收入180多亿元，累计营业收入900多亿元。历年来共向国家缴纳税金50多亿元。
“关心善待员工，以人为本”，这是企业的基本责任：不少外来青工来到娃哈哈时，都是普通的农村青年，在企业提供的舞台上，他们接触了世界一流的现代化设备，学到先进的技术和管理经验，有的还走上分公司总经理等重要管理岗位。
“做好环境保护，让天更蓝水更清”，这是企业要主动承担的责任：娃哈哈为防治污染物超标排放，迄今先后投入8000多万巨资用于污水处理、锅炉改造、废气检测等工作。
“扶贫济困，先富带动后富”，这是先发展起来的企业应尽的责任：娃哈哈在西部地区、东北老工业基地、革命老区和贫困地区，投资30亿元相继建起30多家分公司，并直接或间接解决了40多万农村人口的就业问题，为“解决三农问题，促进社会和谐”做出巨大贡献。
“倾心慈善事业，帮助弱势群体”，这是企业的崇高责任：公共危机，考验爱心。娃哈哈历年用于公共危机、慈善、教育等公共事业的捐款高达两亿多元。
全国人大代表、宁波膝头集团董事长兼总裁 傅企平：
制定新农村建设规划有关法律的议案
党的十六届五中全会对全面建设社会主义新农村作出决定，全国上下掀起新农村建设的高潮。建设社会主义新农村，要规划先行，因地制宜，以便逐步提高城镇化水平，避免规划上的缺陷所造成的巨大浪费。规划应该是一种政府行为，应该体现政府对土地利用与空间发展实施宏观调控的意志。根据国家有关部门制定的行业收费指导标准，目前搞一个镇域规划少说也要好几十万元，有的制作了沙盘和挂图后花上百万元也不新鲜。规划收费太高，造成负担过重。节约新农村建设成本，推行“城市反哺农村”，规划行业是否可以降低成本、降低收费，使新农村规划能够负担得起规划费用，加速建设步伐。为此，一是建议国家对社会主义新农村建设的规划进行相关立法，制定新农村建设分级指导方案，使之科学化、法制化，确定下来、坚决执行。二是通过政府部门动员广大社会力量集中规划建设新农村、对新农村建设贡献突出者给予奖励。这样才能够达到宏观上有效集约利用土地，科学规划发展的目的。
全国人大代表、纳爱斯集团总裁 庄启传：
节能降耗，加强环境友好型的技改投入
过去一年，我们集团投入数千万元，进行了大大小小上百个基础建设和技改项目的投资。纳爱斯集团乌鲁木齐公司建成投产，在各级党委政府以及所在开发区管委会的支持下，从施工到投产仅用了半年多一点的时间，建设速度在当地已经传为佳话。这个战略目标的实现，最大的特征就是“销地产”，从整个社会资源的配置成本来看，称其为社会资源节约型项目是实至名归。2007年要继续贯彻节能降耗，环境友好型的基础建设和技术改造发展的主题。中央现在已经十分明确把节能降耗和环境指标作为发展的硬指标贯彻，各级政府业已行动起来，这种指标最终要分解到我们企业，这也是我们责无旁贷的义务。因此，新的一年更要扣紧这个主题，为政府分忧，为社会作贡献。具体分为以下几项：一是根据市场需求，坚持在清洁生产、零排放的基础上扩大牙膏、天然皂粉和液洗的生产能力；二是继续深入挖掘潜力，利用热电发电余热进行二次发电后蒸汽再供热；三是要把油脂水解项目提到议事日程，为扩大油脂的适用范围和节能降耗服务；四是要新建五万平方米仓库为生产和物流配套。
全国人大代表、浙江富润集团董事长 赵林中:
将新型农村合作医疗工作统一划归劳动和社会保障部门管理的建议
应该将新型农村合作医疗工作由原来的卫生部门管理,统一划归为劳动和社会保障部门管理。其主要理由如下：一是新型农村合作医疗是一种政府倡导并部分出资、群众自愿参加的互助共济的医疗保障制度，从性质来说是属于社会保障范畴。二是卫生部门的主要职责是提供优质、高效的医疗卫生服务；而劳动社会保障部门主要负责对社会保障资源进行合理有效的分配与管理。合作医疗由卫生部门管理既不符合两部门的职能分工，又不符合“管办分离”的原则。三是有利于统一政策，逐步实现城乡统筹发展，逐步缩小城乡医保政策上的显著差异。四是将合作医疗统一由劳动和社会保障部门管理，既可以统盘考虑政策，又可以很好地整合资源，有利于社会医疗保障事业的整体推进，也有利于卫生部门集中精力搞好服务。五是已有了统一管理的成功经验可借鉴。全国不少省市都有这方面的例子，如江苏省昆山市、吴中区等。而且这一工作开展都比较顺利和成功，完全可供借鉴和推广。因此，建议在全国范围内逐步将新型农村合作医疗工作，统一划归劳动和社会保障部门管理。
全国人大代表、波司登股份有限公司董事长 高德康：
打造更多的自主品牌是中国企业家的责任
高德康认为，企业需要的不仅仅是实力，更是勇气。一般来说，与国外品牌的其他产品相比，走出国门的中国品牌在品牌竞争力上屈居弱势。例如，“NORTH FACE”是世界上最好的一个羽绒服品牌，虽然他们的质量不一定比波司登好，但是他们的品牌价值高，所以，市场竞争力就强。高德康说，从国际著名跨国公司发展历程来看，中国企业要参与海外市场竞争并取得成功，必须借助品牌之力，这是我们能否真正“走出去”的关键。“跨出国门较易,站住脚跟很难，中国企业与世界名牌企业在各方面都有明显差距。”他说，40多年前索尼、本田等日本企业进军欧美市场时,走的是创牌之路，历经磨练才确立起自主品牌，最终改变了“日本制造”在欧美人心中“便宜没好货”的印象。今天轮到了中国企业,如果能在创牌上有所作为,我们一定能把“中国制造”推上新台阶。“负责任的企业家,要做民族精神的代言人。”
全国人大代表、牡丹江市热电公司党委书记兼董事长 孙玉庆：
落实热电联产优先政策的建议
首先，切实贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、原国家发展计划委员会等四部委联合制定的《关于发展热电联产的规定》和国家发改委《关于印发“十一五”重大节能工程实施意见的通知》，体现热电联产优先的政策。
其次，电力市场化中应坚持“效率为本”的原则，中小型热电企业也应该享受到国家“煤电联动”政策，在目前煤炭价格持续走高的趋势下，也应当享受必要的上网电价调整。同时，国家应出台对纯供暖的热电厂的扶植政策，在它们非采暖期停运期间，承担电力系统的备用容量，省去电力系统用于此项目的巨额费用，使国家与企业双方受益。
再次，国家规定燃煤的热电机组五万千瓦及以下的工程应当下放到省市发改委核准，国家应发展小型天然气的分布式能源,会有很好的经济效益和环保效益,这在国外受到普遍重视。现在面临的主要问题是，分布式能源的并网上网问题困难,电力系统阻力大，应予以解决。
全国人大代表、海南椰树集团董事长 王光兴：
发展农产品加工工业,增加农民收入
《政府工作报告》提出，要“多渠道增加农民收入，积极发展农村二、三产业，特别是农产品加工业。”因此，农民要增加收入，种植的农产品就必须依靠农产品加工工业带动。可见，发展农产品加工工业，才是解决农民种植容易卖出难、增加农民收入的重要渠道。正如海南农民种植的椰子，20年前4毛钱一个还卖不出去，等到“椰树”生产椰树牌天然椰子汁之后，大量收购椰子，现在卖到2元～2.5元一个。种植椰子的农民因为“椰树”收购椰子增加了收入，带动50万果农脱贫致富。但是，如果只重视农村的农产品加工业，而忽视目前国内已形成的有技术力量、销售渠道、管理经验和品牌优势的农产品专业加工龙头企业，可能造成顾此失彼。从目前海南的现实看，农村农产品加II业因为技术力量和管理薄弱、销售渠道缺乏，没有品牌优势，自行生产加工的产品难以卖出去。因为现在是买方市场，消费者看重的是品牌、质量等信得过的产品。由此可见，要增加农民收入，就应该更加重视和发展目前国内已形成的有技术力量、销售渠道、管理经验和品牌优势的农产品加工的龙头企业。
全国人大代表、古井集团董事长兼总裁 王效金：
对食品安全的几点建议
2006年中国的食品安全事件可谓是接连不断，从上海“多宝鱼事件”，到北京“红心鸭蛋事件”等等。食品安全已经扣人心弦，随着中国经济的快速发展，老百姓对食品安全的要求已越来越高。现在食品安全还仅仅局限于城市，如果农民要提出食品安全，这个课题就会更大，现在农村的食品安全问题很严重，但还没有引起太多的关注。未来的食品安全会越来越受到关注，如何才能杜绝食品安全事件的发生。我想应该从以下几点着手。一是必须从法律上进行规范，只有通过制定法律让造假者行为得到约束。二是要制定行业质量标准。我们现在有许多行业还没有质量标准，即使有也非常粗糙，无法操作。三是发动群众及新闻媒体进行舆论监督。通过群众举报及媒体曝光，让造假者无处藏身。四是倡导廉政建设，杜绝腐败的滋生。只有廉政才能从根本上杜绝官商勾结，确保食品质量安全。
全国人大代表、六安市委书记 倪发科：
农业地区推进新型工业化的途径
六安地处安徽西部，是革命老区、贫困山库区、传统农业地区。多年来，我们坚持走符合六安市情的新型工业化道路，通过改制重组盘活一批、招商引资一批、启动民资催生一批、推进股份制上市一批，不断改善工业经济结构，使全市工业迅速结束了衰退、停滞期。2003年开始进入回复增长期，2005年后步入加速发展期。2006年全市规模工业增加值增幅达31.8％，总量比2003年翻了一番。我们主要作法:一是突出工业化核心战略，着力营造农业地区发展的浓厚氛围；二是坚持适度超前的城镇化带动，不断优化工业发展平台；三是坚持制度创新，为加速推进工业化提供机制保证；四是开创全民创业，大力发展民营企业；五是激活发展潜力，全面实施二产突破。在工业化快速发展带动下，全市主要经济指标不断攀升，2006年在全省经济运行考核中，由2001年倒数第一位上升到第九位。
全国人大代表、乌鲁木齐市委书记 栗智：
做好六篇文章 促进经济发展
在谈到乌鲁木齐的发展，栗智高兴地谈到：去年乌鲁木齐的国民经济发展很快，国民生产总值达到654亿元，增长14％，占全疆的五分之一，财政收入占全疆的三分之一，工业增加值达到18.2％。现在“十一五”乌鲁木齐的经济发展也很快，去年石油、石化、电力、农副产品加工高新技术，是18年来发展最快的一年，新型工业化整个投入达到300亿元，加大了信息工业化的步伐。今后，乌鲁木齐要牢牢抓住经济中心，大力发展轻型工业。稳定压倒一切，实力决定一切，人民的利益高于一切。乌鲁木齐资源丰富，土地广阔，丰富的农副产品、光照时间长、水土光照条件好。今年的工作重点，突出一条主线：科学发展观。依托两大平台：乌昌经济一体化，天山规模经济带。实施三大战略：资源转换战略、人才强势战略和工业强势战略；发挥四大优势：人才优势、资源优势、地源优势、工业基础优势；做好六篇文章：一是大力发展煤电煤化。二是认真做好特色农副产品加工。三是做好有色冶炼。四是加大石油石化的后续加工。五是大力发展制造业、加工业、新能源、新材料、高新技术产业、信息产业、生物制药。六是强化旅游。
全国人大代表、江西省交通厅厅长 蒲日新：
反哺农业村村畅通优质高速条条靓丽
提到江西的新农村交通建设，蒲日新说：这是我们的重头戏，去年取得的成绩显著，2004至2005全国农村道路建设完成了38.9万公里，江西就达3.45万公里，占全国的9％。我们每年以一万公里的目标完成通畅，现在基本覆盖全省。
今年要突破五万公里农村公路，改变“下雨一身泥，天晴一身灰”的现状，彻底改变农村的面貌。我们在中、西部地区是跑在前面的。我们的目标是“有路必须有车，有车必须有站。”今年省委和交通厅各拿出一个亿，用两个亿建设农村道路。
江西的高速公路建设，我们实现了三个指标:十个县级市全部高速，高速公路的环保一条比一条漂亮、两年建一条高速公路，有快又好；环保绿化率达到60％。我们要多建设像婺源至黄山这样的全国示范工程，要让更多地人说:走在江西的高速公路上，要比走在其他地方的高速公路上更加赏心悦目。
全国人大代表、天津市规划委书记沈东海：
努力改善居住环境，让百姓生活得更舒心
一是创建国家卫生城市。我市加快了创建国家卫生城市步伐，并把“创卫”、“创园”、“创模”有机结合，预期目标是到2007年底，13个区全部达到市级卫生区标准，有6个区实现国家卫生区的申报；2008年底，13个市区全部实现国家卫生区申报；2009年底前，实现国家卫生城市申报。
二是创建国家园林城市。天津市第八次党代会提出了“建设绿色天津”的宏伟蓝图。市委、市政府决定自2006年起，用三年时间，到2008年底，将我市建成国家园林城市。
三是改造市区二级河道。经过五年不懈的努力和投入，累计改造津河、卫津河，长泰河等10条、总长104公里市区二级河道，新增加沿河绿地233万平方米。河道改造使两岸新增绿地面积230万平方米，每天至少可为城市增加10万公斤氧气，形成城市的空气通道。二级河道改造改善了居住环境，带旺民心民气，工程获国家建设部颁发的人居范例奖。
全国人大代表、苏州市委书记 王荣：
走自主创新路建环境美好城
企业、社会、政府如何把自主创新放在重要的议事日程？这几年苏州市委、市政府做了安排，专门出台了自主创新的行动计划，希望通过近两年的工作，在产业优势的基础上、在开放的优势环境下，把自主创新做好。去年研发投入1.5亿元，企业的研发中心、中小企业的孵化服务中心，风险投资，企业担保等这些促进科技创业的政策措施都已经出台，并形成比较好的发展态势。同时在节能减耗注重推进技术改造，用新的技术替代传统技术，去年已经完成的制定目标，单位GDP的能耗下降4％，减排指标都是大幅度下降。同时，苏州市很注重环境保护工作，在生态建设、环保基础设施建设、环境质量、政府管理等方面政府采取了很多措施，环保的情况是一年比一年好。我们的口号是：工业排放达到零排放，生活污水处理能力要逐年增加。去年城市的污水处理达到80％，农村达到70％左右。
全国人大代表、马鞍山市委书记 丁海中：
走新型工业化道路 推动产业结构调整和优化升级
工业是马鞍山立市之本。加快经济结构调整，最根本的任务是推动工业经济结构的优化升级。近年来，我们始终坚持走新型工业化道路，按照建设现代加工制造业基地的要求，充分发挥比较优势，以重点项目建设为载体，加快调整和优化工业结构，进一步增强了工业经济对我市经济社会发展的支撑和带动作用。一是全力推动马钢实现跨越式发展，马钢去年产能突破1000万吨，销售收入达341亿元。今年，马钢将形成1500万吨钢生产能力，到“十一五”末马钢销售收入达600亿元以上。二是积极支持重点骨干企业加快项目建设，星马5000专用汽车、华菱重型卡车底盘、万能达发电厂二期等一批重点技改项目相继建成投产。三是深入实施大开放主战略，在扩大对外开放中推进结构调整。通过加大招商引资力度，先后引进了法国圣戈班、日本大同、台湾中橡、青岛啤酒、珠海格力、蒙牛乳业、江苏雨润、广州立白等一批境内外知名企业落户马鞍山，一批亿元企业迅速崛起，进一步提升了工业经济整体实力。2006年，全市规模以上工业企业达400多户，规模以上工业增加值跃居全省第二位，经济效益综合指数持续保持全省第一位。
全国政协委员、安徽南翔集团董事长 余渐富:
促进民营经济发展 发扬光大光彩事业
近几年国民经济发展非常快，中央对民营经济的发展越来越重视，但也有的地方在战略高度上存在一些偏见。去年36条的落实还不到位，很多行业设置了门槛。行业资源的优势，优惠政策是民营企业所不具备的。民营企业在完全竞争、微利的行业中发展，劳动密集型行业更多，承担了大量的人员就业。民营企业做了很多国营企业无法去做的工作，是经济形式的重要补充。
南翔集团解决了36000人的就业问题，在安庆地区就业率还是很高的。在这个创业园内80％是农村人员，20%是下岗职工，这样的一个光彩事业重点项目，在发展上同样存在着很大的阻力，光彩事业的规章制度还需不断完善。2003年我作为光彩事业促进会的理事,代表光彩事业向党中央总书记汇报工作，总书记听后很高兴。认为光彩事业必须发扬光大。光彩事业的宗旨是:义利兼顾、扶危济困、德行并重、共同富裕。为了这个目标，我们还要克服重重困难、坚持不懈地把光彩事业发扬光大。
(本栏目稿件由本刊两会采访组提供)