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摘要：在建设工程中，建筑施工造价管理直接关系着项目本身和建筑施工企业的效益。工程造价的有效管理控制是工程建设管理的重要内容，是反映工程建设经济和社会效益的综合指标。本文基于当前建筑业发展现状，从合理确定控制目标、加强承包合同管理、强化工程变更和索赔的管理、材料及机械控制等方面，对建筑施工企业如何加强工程造价管理进行了深入的探究。
关键词：建筑施工；造价管理；造价的控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1、建筑施工造价管理控制的内容及其重要性
建筑施工企业的造价管理与控制就是在建设工程的施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制，采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等措施进行有效的成本管理。施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节，也是项目运行过程中资金投入量最大的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。
2、建筑施工造价管理控制的具体措施
2.1合理确定工程造价控制目标
工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量和工期密切相关，是既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、成本三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外两个目标的变化。因此，所谓最优地实现目标系统，就是要在三者之中寻求最佳平衡点。
2.2 加强承包合同管理
2.2.1 深入研究合同条款
在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商工程施工中所涉及的所有可能问题都以合同条款形式确定，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小等为借口进行索赔。同样，作为建筑施工企业应仔细分析深入研究合同条款，充分理解建设单位的预期用意，作出己方对应的合同策略。施工企业现场层层机构及有关人员应熟悉合同的基本条款及相关内容，使全体员工都具备较强的合同意识。
2.2.2．加强施工过程中的合同跟踪与管理
对合同执行情况进行跟踪，确保施工企业按合同进行施工，避免出现质量问题而返工或建设单位的反索赔。施工单位的合同管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一旦出现问题及时利用合同条款解决纠纷。施工阶段的合同管理，就是合同的跟踪。施工单位应把所有与工程有关的合同分门别类，统一存档。还应随时派有关人员检查合同的执行情况。
2.3施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选
2.3.1．施工组织设计的优化
施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，实事求是地做好施工全过程的合理的安排。合理的报价需要合理的施工组织设计来决定，在合理经济的施工组织设计的指导下，计价成本才能得到有效控制，确定施工方案对于企业的成本、质量和工期有很大影响。另外，在评标工作中，施工组织设计也是评定项目的重要组成部分。
2.3.2．施工方案的技术经济比选
施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目成本最低的方案。
2.4 工程变更、现场签证和索赔的管理
2.4.1．工程变更
施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序进行变更，按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款方式计算变更价款。变更确认后立即向业主提交变更申请和评估报告，一旦实施变更，立即以书面文件的形式进行确认实。变更后要及时跟进发生变更的工程量计算，如影响原来工程成本的计划目标，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工期、其他费用等控制在一定的范围内。
企业应尽早建立和制定统一的变更管理办法，促使变更管理的规范化、制度化。
2.4.2．现场签证
严控现场签证管理，应该做到：（1）要严格四方签证制度（2）签证内容必须与实际相符（3）签证的范围必须正确，切勿盲目签证。（4）在有效的时间里按规定做好现场签证的手续。
2.4.3．工程索赔
索赔出现会导致项目的造价发生变化，索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。施工单位应当重视索赔的理论和方法。工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告。因此，加强施工管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。
2.5 及时调整合同造价和编制工程价款的结算
工程量清单是合同的一部分，当工程中标后，中标价即为合同。在投标报价时，工程量是暂定的，如工程量清单与图纸不一致时以工程量清单为准，此外，有时招标图纸不齐全且未经图纸会审。因此，施工企业在工程中标后必须对施工图纸进行复算，与建设单位、监理公司对数，及时调整合同造价，在施工过程中还要对设计变更、图纸修改等编制补充预算。工程价款结算是承包商在工程实施过程中，依据承包合同中付款条款和已经完成的工程量，并按规定的程序向业主收取工程价款的活动。
2.6 做好施工过程的纠偏
施工过程情况多变，要深入现场获取第一手资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差/进度偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权。施工过程要严格按照施工组织设计进行，保证施工进度及施工质量，做好安全管理的工作。
2.7 材料控制
2.7.1材料计划控制
材料需用量计划的编制应遵循适时性、完整性、准确性的原则。在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划。需用量计划应包括需用量和供应量。
根据工程的要求对材料进场数量进行严格的控制，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场进场材料数量，应以保证正常的施工进度为原则。
2.7.2材料价格控制
对于主要材料、钢材、水泥应统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制。采购前应掌握材料、设备的报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，对大型的工程项目则应组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收。
以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。其次，建立长期合作关系的采购方式，可获得经销商的薄利多销。
2.7.3材料使用控制实行限额领料制度。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。限额领料制度可采用定额控制和指标控制。定额控制指对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。指标控制指对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制。
合理使用周转材料。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，降低其占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。
2.8 施工机械控制
施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，主要从以下几方面进行控制。首先，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。据工程实例统计，在高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用占6-10%。由于不同的起重运输机械有不同的用途和特点，在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种起重运输机械的组合方式。其次，力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。另外，加强设备租赁计划管理，减少设备闲置；加强维修保养，避免造成设备停置；做好机上人员协调配合，提高机械台班产量，都可有效的对机械费加以控制。
2.9 加强施工过程中组织管理工作
施工过程中的组织管理是工程顺利进行的重要保障，不需要其他额外费用，合理运用组织管理工具就可以起到良好的效果。落实质量、工期、进度、安全等几大目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能。第一，将工程的经济责任分解到责任人，项目经理对该项目的效益、成本、工期和质量负主要责任。第二，核算员作为项目部经营结算工作的核心，是结算工作的具体执行者。第三，其他管理人员在日常本职工作中，均应重视降低成本。
以上九个方面造价的控制措施，相辅相成，缺一不可，可以有侧重，不可有忽视。造价管理是施工企业提高经济效益的关键，是关系企业生存的大事。对于造价管理这个大课题，远不止这些内容能够囊括，还需要具体问题具体分析，建筑施工企业应逐步完善对工程造价整个过程的控制管理，不断提高企业的工程造价管理水平，创造更高的经济效益。
参考文献：
[1] 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组，《工程工程造价计价与控制》，北京：中国计划出版社，2009
[2] 全国二級建造师执业资格考试用书编写委员会，《建设工程施工管理》，中国建筑工业出版社，2012
关键词：建筑施工；造价管理；造价的控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1、建筑施工造价管理控制的内容及其重要性
建筑施工企业的造价管理与控制就是在建设工程的施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制，采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等措施进行有效的成本管理。施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节，也是项目运行过程中资金投入量最大的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。
2、建筑施工造价管理控制的具体措施
2.1合理确定工程造价控制目标
工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量和工期密切相关，是既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、成本三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外两个目标的变化。因此，所谓最优地实现目标系统，就是要在三者之中寻求最佳平衡点。
2.2 加强承包合同管理
2.2.1 深入研究合同条款
在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商工程施工中所涉及的所有可能问题都以合同条款形式确定，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小等为借口进行索赔。同样，作为建筑施工企业应仔细分析深入研究合同条款，充分理解建设单位的预期用意，作出己方对应的合同策略。施工企业现场层层机构及有关人员应熟悉合同的基本条款及相关内容，使全体员工都具备较强的合同意识。
2.2.2．加强施工过程中的合同跟踪与管理
对合同执行情况进行跟踪，确保施工企业按合同进行施工，避免出现质量问题而返工或建设单位的反索赔。施工单位的合同管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一旦出现问题及时利用合同条款解决纠纷。施工阶段的合同管理，就是合同的跟踪。施工单位应把所有与工程有关的合同分门别类，统一存档。还应随时派有关人员检查合同的执行情况。
2.3施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选
2.3.1．施工组织设计的优化
施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，实事求是地做好施工全过程的合理的安排。合理的报价需要合理的施工组织设计来决定，在合理经济的施工组织设计的指导下，计价成本才能得到有效控制，确定施工方案对于企业的成本、质量和工期有很大影响。另外，在评标工作中，施工组织设计也是评定项目的重要组成部分。
2.3.2．施工方案的技术经济比选
施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目成本最低的方案。
2.4 工程变更、现场签证和索赔的管理
2.4.1．工程变更
施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序进行变更，按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款方式计算变更价款。变更确认后立即向业主提交变更申请和评估报告，一旦实施变更，立即以书面文件的形式进行确认实。变更后要及时跟进发生变更的工程量计算，如影响原来工程成本的计划目标，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工期、其他费用等控制在一定的范围内。
企业应尽早建立和制定统一的变更管理办法，促使变更管理的规范化、制度化。
2.4.2．现场签证
严控现场签证管理，应该做到：（1）要严格四方签证制度（2）签证内容必须与实际相符（3）签证的范围必须正确，切勿盲目签证。（4）在有效的时间里按规定做好现场签证的手续。
2.4.3．工程索赔
索赔出现会导致项目的造价发生变化，索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。施工单位应当重视索赔的理论和方法。工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告。因此，加强施工管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。
2.5 及时调整合同造价和编制工程价款的结算
工程量清单是合同的一部分，当工程中标后，中标价即为合同。在投标报价时，工程量是暂定的，如工程量清单与图纸不一致时以工程量清单为准，此外，有时招标图纸不齐全且未经图纸会审。因此，施工企业在工程中标后必须对施工图纸进行复算，与建设单位、监理公司对数，及时调整合同造价，在施工过程中还要对设计变更、图纸修改等编制补充预算。工程价款结算是承包商在工程实施过程中，依据承包合同中付款条款和已经完成的工程量，并按规定的程序向业主收取工程价款的活动。
2.6 做好施工过程的纠偏
施工过程情况多变，要深入现场获取第一手资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差/进度偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权。施工过程要严格按照施工组织设计进行，保证施工进度及施工质量，做好安全管理的工作。
2.7 材料控制
2.7.1材料计划控制
材料需用量计划的编制应遵循适时性、完整性、准确性的原则。在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划。需用量计划应包括需用量和供应量。
根据工程的要求对材料进场数量进行严格的控制，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场进场材料数量，应以保证正常的施工进度为原则。
2.7.2材料价格控制
对于主要材料、钢材、水泥应统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制。采购前应掌握材料、设备的报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，对大型的工程项目则应组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收。
以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。其次，建立长期合作关系的采购方式，可获得经销商的薄利多销。
2.7.3材料使用控制实行限额领料制度。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。限额领料制度可采用定额控制和指标控制。定额控制指对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。指标控制指对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制。
合理使用周转材料。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，降低其占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。
2.8 施工机械控制
施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，主要从以下几方面进行控制。首先，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。据工程实例统计，在高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用占6-10%。由于不同的起重运输机械有不同的用途和特点，在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种起重运输机械的组合方式。其次，力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。另外，加强设备租赁计划管理，减少设备闲置；加强维修保养，避免造成设备停置；做好机上人员协调配合，提高机械台班产量，都可有效的对机械费加以控制。
2.9 加强施工过程中组织管理工作
施工过程中的组织管理是工程顺利进行的重要保障，不需要其他额外费用，合理运用组织管理工具就可以起到良好的效果。落实质量、工期、进度、安全等几大目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能。第一，将工程的经济责任分解到责任人，项目经理对该项目的效益、成本、工期和质量负主要责任。第二，核算员作为项目部经营结算工作的核心，是结算工作的具体执行者。第三，其他管理人员在日常本职工作中，均应重视降低成本。
以上九个方面造价的控制措施，相辅相成，缺一不可，可以有侧重，不可有忽视。造价管理是施工企业提高经济效益的关键，是关系企业生存的大事。对于造价管理这个大课题，远不止这些内容能够囊括，还需要具体问题具体分析，建筑施工企业应逐步完善对工程造价整个过程的控制管理，不断提高企业的工程造价管理水平，创造更高的经济效益。
参考文献：
[1] 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组，《工程工程造价计价与控制》，北京：中国计划出版社，2009
[2] 全国二級建造师执业资格考试用书编写委员会，《建设工程施工管理》，中国建筑工业出版社，2012