摘要:土地资源作为人们耐以生存的重要资源,由于现阶段城市化的影响导致大量的土地资源被浪费、被污染,导致土地资源可持续利用率正在不断的下降,为了改变土地资源被浪费、被闲置浪费、被污染等现象的发生。需要相关单位不断加强对土地资源的管理,实现土地资源的可持续利用。需要注意是,土地资源的管理以及资源的可持续利用是造福整个人类的重要策略,不仅需要管理部门严格执行与遵守,更需要道德、法律同步进行,让整个社会意识到其重要性,进而完成提升土地资源管理效率,实现土地的节约,避免城市中存在的土地无效使用的现象。
关键词:土地资源;管理;资源;可持续利用;措施;分析
引言:与其他资源不同,土地资源对于人类来说更具生存和发展的意义,这是由于人类的任何生存行为都是基于生存而存在的,而土地为人类的生存提供了栖息地,其中最重要的农业生产活动也是基于土壤而生长的,可以说土壤是人类生存的重要基础。现阶段,我们所描述的土地资源主要是当前以及为人类充分开发的土地资源,还有一部分是存在被利用价值以及有比利用预期的土地资源。相较于其他资源来说,土地资源更具复杂性,由于人类从事的大部分劳作都是基于土地资源而产生的,因此土地资源包含的不仅仅是土地资源本身还来囊括着经济属性、社会属性、自然属性、生态属性等多个属性。
一、加强土地资源的管理,改变现阶段由于圈地而产生的土地资源浪费以及闲置等情况
伴随着我国经济的不断建设,我国传统的土地资源的分配和应用发生了一定程度的变化,现阶段土地资源已经变成紧缺资源,且土地资源的变成了市场价值最高的资源之一,资源类型也由传统的种植型土地资源变成了多类型的土地资源,国家、政府也进一步对土地资源进行了进一步的划分。[1]当前,我国土地资源的被划分为各种商业用地、工业用地、农业用地等,土地资源类型的改变,意味着国家对于土地资源的管理也需要进一步加强,为此,国家展开了强化土地资源管理工作,并进行了一系列的土地资源管理的战略部署。首先,最重要的保障人民的正常生活需求,“民以食为天”因此,国家粮食的种植必须要得到充分的保障,国家在进行战略部署的过程中坚定了国家农业用地不得低于十八亿亩的底线。这一战略目标的提出,是基于我国的根本国情而产生的,也是稳定我国国内长治久安的重要基础,因此,各级政府在进行战略目标的实现过程中需要不断加强对土地的监督,同时需要积极应用相关法律法规来完成对政策的有效执行。
在城市化规划与建设过车中,城市建设是极为重要的部分,近年来我国的房地产事业不断发展,土地资源的价值不断拔高。部分开发商在房屋建设的过程中,由于观望到房地产行业暴利,导致其大量的购买土地、获得开发权,但是为了获取暴利开发商在获得开发权以后并不急于利用建造房屋,而是掌握土地资源的同时不断进行土地的升值。在房地产行业来说,不同住宅产品的开发时间不同、开发程度不同,所获得的利润空间也存在较大差异。因此,当前,在城市中存在一个重要现象即开发商会进行土地资源的集中,进而掌握更多的财富资源。当前,一线城市的土地资源已经得到了较为完全的开发,圈地现象开始向二线城市过渡,现阶段较为普遍的圈地现象使得土地资源走向紧缺状态,对于我国土地资源的管理来说存在较大的消极影响。
圈地现象带来的不利影响是多方面的,不仅是造成了土地资源的紧缺,还直接影响着政府对于当地房价的控制。例如,开发商在圈地过程中,无形中占有了土地资源的开发利用权,造成了土地的闲置的同时等待最佳时机,完成土地的再次售卖以达到从中牟取利益的目的。同时,部分开发商在进行土地资源的投资时,由于资金不足等现象,往往是通过银行贷款等形式晚上土地使用权的获得,但是由于在进行土地购买的过程中使用了大量的资金导致其在土地开发的过程中缺乏资金,导致建设行为难以继续,最终造成土地资源的闲置与浪费。当前,我国各个城市存在的土地资源闲置与浪费的现象比比皆是,部分企业、学校等为了后期建设需要以及经济需求,都进行了大量的土地囤积,由于后期开发资金不足或者需求度不高等现象的发生,又会进行土地的转卖或者与其他开发商共同开发等现象。这一系列事物的发生对于国家土地资源管理工作的开展造成了较大的不利影响。为此,国家进行了一系列土地资源保护政策的出台,例如,《闲置土地处置办法》等,对于处在闲置阶段的土地,进行了时间的限制,长时间闲置的将会被国家予以收回。
二、从道德、法律等层面完成对土地资源的管理、利用
近年来,伴随着城市化的不断建设,房地产行业的不断提升,导致越来越多的人开始关注到土地资源,土地资源的价值也不断上涨,随之而来的是由于土地资源而产生的违法犯罪行为愈加猖獗,土地资源管理正面临着严峻的考验。现如今,由于城市化建设的不断深入,导致土地资源被不断的规范化,但是由于土地资源的暴利导致越来越多的人开始顶风作案,进行违法的土地交易。
例如,为了保证城市环境,在进行城市土地资源的规划过程中会进行专门的绿化用地的规划、住宅用地的规划、商业用地的规划,但是部分投机者为了牟取利益会将绿化用地用于房屋建筑,将住宅用地转化为商业用地,不仅违反了城市规划的合理性,还影响了城市内生态系统的建设以及可持续发展,更是违背了相关法律法规的要求。[2]面对以上出现的违反法律法规的现象,相关政府部门需要不断加强对土地资源的管理,强化土地资源的合理应用,坚决维护土地资源的可持续性。土地是城市建设过程中的重要基础,城市化的建设是保障人们长治久安、健康生活的重要基础,因此,对于政府部门来说,城市土地资源的应用、分布等需要进行长远规划,以保证其能够在未来的建设与发展中更好发挥自身价值。与此同时,城市建设与规划不仅仅是土地资源管理部门的责任与工作,土地资源管理以及土地资源的可持续性直接关系到城市中的每一个市民,因此,政府应该在主动承担责任的同时,不断加强城市民众的参与度,达成城市工作的联动,让整个土地资源划拨利用工作更加的符合现代化建设要求,更加的合法、合规。
三、实现土地资源的节约
从部落到城市,再到如今的城市化建设,人类对于土地资源的利用存在阶段性差异,现阶段,伴随着经济全球化的不断建设与发展,城市化已经成为全球人类的发展趋势,国家正在进行工业化和城镇化建设。因此,就现阶段的城市建设来说,城市的规划必须具有时代性,城市的建设也必须是循序渐进的,在发展过程中需要进行合理的布局,并节约土地资源,我国当前城乡建设正处在重要时期,在城乡发展过程中需要进行协调统筹,让其以更加合理、合法的状态发展。为了避免各级政府在建设过程中出现无序建设的状态,土地资源管理部门需要严格规范土地资源的应用制度,对于不同类型的土地资源要进行进一步的明确,对于不同规模、不同性质的土地資源需要严格结合当地的发展现状进行进一步的规范,以保证土地资源利用的合理化、可持续化。
结束语
当前,土地资源对于城市建设、经济建设都具有重要意义,土地资源的管理工作需要不断强化。因此,各级单位、各个机关在工作过程中需要协调好各部分力量,综合管理,专业化管理,积极调动公众参与社会的力量参与共同管理,最终达到有效管理的目的。土地资源管理、土地资源的可持续都是现阶段国家建设的需求和趋势,对我国社会发展具有重要影响,应该受到社会各界的广泛重视,管理人员及时提升自身的管理能力,采用科学管理的方式完成对土地资源的应用和升级。
参考文献
[1]李艳峰. 土地资源管理及资源可持续利用解析[J]. 华东科技:综合, 2019(11):1.、
[2]呼敬凯, 张博. 土地资源管理中超规划开发的问题及对策分析[J]. 数字化用户, 2018, 024(023):198.