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<正> 一、 问题的提出 税收是国家凭借政治权力对社会财富的无偿征收,是社会财富的单方面转移。因此税收具有明显的强制性特征。任何国家征税都要以立法的形式予以保证。纳税人违反税收法律的规定,要受到应有的经济、行政制裁,直至追究刑事责任。然而,大量事实表明,只有法律的约束并不能保证国家征税任务的顺利完成,征税的过程往往是与偷税、漏税、抗税、欠税等相并存的。《国务院关于严肃税收法纪加强税收工作的决定》指出:“最近一个时期,不