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戊戌时期，维新精英们提出了师法日本、实行君主立宪变革的主张，但是，开明知识分子及官僚阶层却未能就此达成共识。《万国公报》编者沈寿康主“中学为体，西学为用”；洋务派官员盛宣怀“论西学为用，必以中学为体”；帝党重臣翁同翻：、孙家鼐主“中学为主，西学为辅”；《明定国是诏》宣示“以圣贤义理之学植其根本，又须博采西学之切于时务者实力讲求”。张之洞《劝学篇》明确提出的“旧学为体，新学为用”，集中反映了戊戌时期中国社会的一般舆论，代表了当时中国社会改革的政治共识及改革底线。