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随着1982年《联合国海洋法公约》的生效和海洋划界实践活动的开展，领海基线的确定几乎成为目前各国尤其是沿海和海岛国家关注的问题。领海基线是领海划界，也是专属经济区，大陆架以及外大陆架的起始线和国家计算合法的海岸线的重要参考依据。但由于目前领海基线缺乏统一的基线理论原则和划分标准，直线基线的最大长度也没有作出规定，使得沿海国家的海洋划界纷争愈演愈烈。许多海洋专家分析基线制度将作出较大的订正和修正，特别是直线基线，直线基线的确定应有一个明确的原则，制度和技术方法。