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2014年3月，国务院下发《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（简称《意见》），回应了社会上对科技项目及资金管理改革中诸多问题的关注，明确提出“加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制”。近些年，国家科研项目经费呈现逐年递增的态势，这些资金管理使用的情况引起各方高度关注，一些问题也日益凸现。2014年11月2日，中央纪委监察部网站就刊文指出，中国科学院科研经费使用有违法违纪现象，该院党组随即提出要进一步完善科研资源管理使用办法，加强