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BOT即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予经营方企业以一定期限的特许经营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。广泛地运用于污水处理、垃圾焚烧、公路、桥梁、隧道建设等诸多公共基础设施领域。PPP公用基础设施的所有权可分两类，一类由项目BOT公司立项，运营期所有权属于项目公司；另一类由政府立项，所有权属于政府，项目公司以总包方身份为政府融资代建，基础设施固定资产账入政府指定公司。项目基础设施资产转换为项目特许经营权会计准则明确，但特许经营权会计入账凭据是什么不清晰，由此导致税收处理问题较多，现把政府立项基础设施资产项目转换为特许经营权的会计处理与税收政策解析如。