论文部分内容阅读
摘 要：农业高校是我国高等教育的重要方面军，在建设创新型国家背景下，推进学科综合化发展，建立矩阵式学科组织结构，统筹实施人才、基地、项目战略，围绕国家区域发展目标凝练创新方向，加强国际科技合作，创新产学研有机结合模式，是增强自主创新能力、促进科技快速发展的战略选择．
关键词：农业高校；自主创新；科技工作；发展战略
中田分类号：S-Ol
文献标识码：A
文章编号：l009-9107(2006)04-OL02-03
一、引 言
在今年年初召开的全国科学技术大会上，党中央国务院提出必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。这是我国社会主义现代化建设在思想上、理念上、战略上又一次重大突破，是科教兴国和人才强国战略的进一步提升。
国外创新型国家发展的历程表明，高校在创新型国家建设中发挥着不可替代的重要作用，同时创新型国家建设又促进着高等教育的大发展、大变革。农业高校是我国高等教育的重要方面军，是农业科技与农业教育的重要接合点，如何抓住机遇，增强自主创新能力，在创新型国家建设进程中发挥更大作用，是值得思考的重要课题。
二、农业高校科技发展的战略思考
(一)走综合化发展之路，营造增强自主创新的学科环境
我国正处在一个历史的变革时期，学科不断分化又不断综合，解决重大的科学问题和关键的技术问题需要多学科的交叉融合，跨门类科学与技术整合化、学科交叉融合已经成为一个大的趋势。就农业科学而言，生命科学与生物技术的发展，从理论、方法和技术手段上加速了传统农业科学及其基础学科的改造、升级，从整体水平、学科结构及应用领域把农业科学推向一个新的发展阶段。同时，其它众多门类的自然科学与社会科学、技术科学与经济科学也不断向农业科学渗透，从而形成许多新的学科交叉点和生长点。计算机技术、微电子技术、通讯技术、光电技术、遥感技术等多种信息技术将不断应用到农业生产各个领域，农业产业也将向食品、生物化工、医药、能源等多种生产方向拓展。
农业科学与技术的发展态势预示着农业高校必须走综合化发展之路。我国的农业高校多是上世纪五十年代院系调整形成的专门学院，学科相对单一，结构不尽合理，传统学科缺乏其他学科的支撑和改造，已难以适应科技和经济的发展，基础学科、新兴学科、交叉学科增长缓慢，这种专业化的学科体系已成为学校发展的掣肘因素。在新的态势下，农业高校应将学科综合化发展作为一项长期的战略措施，依托现有的学科基础和积累，突出特色优势，在加强传统农业学科和生命科学发展的同时，积极发展一批与之相关的基础性学科、工程学科、信息学科、管理学科和人文学科，不断地用现代工程科学、生命科学、信息科学和管理科学改造、提升传统农业学科，用农业科学自身的进步丰富和发展其它相关学科，形成主干学科与支撑学科、应用学科与基础学科、传统学科与新兴学科协调发展、相互支撑的综合体系，在保持学科特色和向纵深发展的同时，逐步实现由农科大学向多科大学，多科型大学向综合性大学的转变，为增强自主创新提供综合化的学科环境。
(二)建立矩阵式学科组织结构，创造有利于自主创新的制度环境
目前我国农业高校基本上实行的是纵向学科组织形式．这种组织方式虽然有利于行政管理，但也形成了学院之间的学术壁垒，限制了学科的自由融合和交叉渗透。建立矩阵式学科组织结构，有利于消除各种不必要的行政壁垒，克服院系管理模式的弊端，促进学科队伍的汇聚和学科资源的有效配置。一是以学科带头人为首席专家，组建跨学院的学术机构(研究所、研究中心等)，使其成为学科组织结构的基本单元，成为学术交流、科学研究和人才培养的重要基地，成为催生新兴学科诞生的孵化器；二是建立一批开放、共享的学科研究平台和产学研三位一体的试验基地，为学科发展提供条件保障；三是在条件许可的前提下，可成立相对独立的科学研究院，对分布于学校整个空间的学科基本单元进行有机整合，使学校学科组织结构显现出一种更加灵活，更加高效的状态；四是以灵活的组织管理方式，加强与国内外重点高校、科研单位的战略合作，充分利用国内外高层次智力资源，提升本校的自主创新水平。
(三)统筹实施人才、基地、项目战略，构建自主创新的支撑体系
人才、基地、项目是支撑自主创新的三大要素，增强自主创新能力，应该将人才队伍建设、科研基地建设、科研任务争取作为战略基点，统筹安排。农业高校长期受行业因素限制，现有人才队伍的整体水平与同级别的综合性大学、理工大学相比还有一定的弱势，在引进人才上更缺乏优势。因此在人才队伍建设上应有灵活的机制和更为优越的政策。以用好现有人才为根本，从制度上营造有利于优秀中青年人才脱颖而出的环境，在事业的发展中培养人才，瞄准学科前沿，大胆选送一批中青年骨干人才到国外一流大学、一流学科师从一流导师进修学习；在人才引进上宜充分与学科建设、科技创新活动紧密结合起来，不跟风，不攀比，重实效。
科研基地建设是自主创新能力建设的重要内容，是构建高校科技创新体系的基础，直接关系到学科发展、科技创新、人才培养和成果转化的规模与水平。“十一五”期间，国家将把科研基地建设作为创新能力建设的一项重要内容，并优先支持国家(重点)实验室、工程(技术)研究中心等国家科研基地承担国家科技计划项目任务。我国的实验室体系是基础性研究、应用基础性研究大平台，其顶层为国家实验室，中层为国家重点实验室，底层为省部级实验室；工程(技术)研究中心体系是高技术创新及产业化大平台，顶层为国家工程中心，中层为国家工程技术研究中心，底层为省部级工程中心和工程技术研究中心。另外国家和省部级野外台站也是农业科技创新的重要平台。2006年中央“一号文件”提出加快国家农业科技创新体系建设，将建设一批区域性农业研究中心和农业试验站。农业高校应借此机遇，不断强化科研基地建设，并以科研基地为节点，争取切人到国家农业科技创新体系乃至国家创新体系之中。
科研项目既是科技创新的动力，又是科技创新的资金来源，是国家目标、社会目标在学校层面上的体现。实践证明，一个大的科研项目，能够很好的聚集人才，推动学科发展，提高学校的影响力和知名度。2006年中央“一号文件”提出，中央将把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重，这无疑对农业高校科技发展又是一次良好的机遇。
(四)围绕国家区域发展目标凝练研究方向，培植自主创新的优势生长点
农业发展具有区域性，因此农业高校也具有较强的区域性特征，在确立创新方向上既要瞄准国家目标，又要结合区域经济发展要求，同时更要充分考
关键词：农业高校；自主创新；科技工作；发展战略
中田分类号：S-Ol
文献标识码：A
文章编号：l009-9107(2006)04-OL02-03
一、引 言
在今年年初召开的全国科学技术大会上，党中央国务院提出必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。这是我国社会主义现代化建设在思想上、理念上、战略上又一次重大突破，是科教兴国和人才强国战略的进一步提升。
国外创新型国家发展的历程表明，高校在创新型国家建设中发挥着不可替代的重要作用，同时创新型国家建设又促进着高等教育的大发展、大变革。农业高校是我国高等教育的重要方面军，是农业科技与农业教育的重要接合点，如何抓住机遇，增强自主创新能力，在创新型国家建设进程中发挥更大作用，是值得思考的重要课题。
二、农业高校科技发展的战略思考
(一)走综合化发展之路，营造增强自主创新的学科环境
我国正处在一个历史的变革时期，学科不断分化又不断综合，解决重大的科学问题和关键的技术问题需要多学科的交叉融合，跨门类科学与技术整合化、学科交叉融合已经成为一个大的趋势。就农业科学而言，生命科学与生物技术的发展，从理论、方法和技术手段上加速了传统农业科学及其基础学科的改造、升级，从整体水平、学科结构及应用领域把农业科学推向一个新的发展阶段。同时，其它众多门类的自然科学与社会科学、技术科学与经济科学也不断向农业科学渗透，从而形成许多新的学科交叉点和生长点。计算机技术、微电子技术、通讯技术、光电技术、遥感技术等多种信息技术将不断应用到农业生产各个领域，农业产业也将向食品、生物化工、医药、能源等多种生产方向拓展。
农业科学与技术的发展态势预示着农业高校必须走综合化发展之路。我国的农业高校多是上世纪五十年代院系调整形成的专门学院，学科相对单一，结构不尽合理，传统学科缺乏其他学科的支撑和改造，已难以适应科技和经济的发展，基础学科、新兴学科、交叉学科增长缓慢，这种专业化的学科体系已成为学校发展的掣肘因素。在新的态势下，农业高校应将学科综合化发展作为一项长期的战略措施，依托现有的学科基础和积累，突出特色优势，在加强传统农业学科和生命科学发展的同时，积极发展一批与之相关的基础性学科、工程学科、信息学科、管理学科和人文学科，不断地用现代工程科学、生命科学、信息科学和管理科学改造、提升传统农业学科，用农业科学自身的进步丰富和发展其它相关学科，形成主干学科与支撑学科、应用学科与基础学科、传统学科与新兴学科协调发展、相互支撑的综合体系，在保持学科特色和向纵深发展的同时，逐步实现由农科大学向多科大学，多科型大学向综合性大学的转变，为增强自主创新提供综合化的学科环境。
(二)建立矩阵式学科组织结构，创造有利于自主创新的制度环境
目前我国农业高校基本上实行的是纵向学科组织形式．这种组织方式虽然有利于行政管理，但也形成了学院之间的学术壁垒，限制了学科的自由融合和交叉渗透。建立矩阵式学科组织结构，有利于消除各种不必要的行政壁垒，克服院系管理模式的弊端，促进学科队伍的汇聚和学科资源的有效配置。一是以学科带头人为首席专家，组建跨学院的学术机构(研究所、研究中心等)，使其成为学科组织结构的基本单元，成为学术交流、科学研究和人才培养的重要基地，成为催生新兴学科诞生的孵化器；二是建立一批开放、共享的学科研究平台和产学研三位一体的试验基地，为学科发展提供条件保障；三是在条件许可的前提下，可成立相对独立的科学研究院，对分布于学校整个空间的学科基本单元进行有机整合，使学校学科组织结构显现出一种更加灵活，更加高效的状态；四是以灵活的组织管理方式，加强与国内外重点高校、科研单位的战略合作，充分利用国内外高层次智力资源，提升本校的自主创新水平。
(三)统筹实施人才、基地、项目战略，构建自主创新的支撑体系
人才、基地、项目是支撑自主创新的三大要素，增强自主创新能力，应该将人才队伍建设、科研基地建设、科研任务争取作为战略基点，统筹安排。农业高校长期受行业因素限制，现有人才队伍的整体水平与同级别的综合性大学、理工大学相比还有一定的弱势，在引进人才上更缺乏优势。因此在人才队伍建设上应有灵活的机制和更为优越的政策。以用好现有人才为根本，从制度上营造有利于优秀中青年人才脱颖而出的环境，在事业的发展中培养人才，瞄准学科前沿，大胆选送一批中青年骨干人才到国外一流大学、一流学科师从一流导师进修学习；在人才引进上宜充分与学科建设、科技创新活动紧密结合起来，不跟风，不攀比，重实效。
科研基地建设是自主创新能力建设的重要内容，是构建高校科技创新体系的基础，直接关系到学科发展、科技创新、人才培养和成果转化的规模与水平。“十一五”期间，国家将把科研基地建设作为创新能力建设的一项重要内容，并优先支持国家(重点)实验室、工程(技术)研究中心等国家科研基地承担国家科技计划项目任务。我国的实验室体系是基础性研究、应用基础性研究大平台，其顶层为国家实验室，中层为国家重点实验室，底层为省部级实验室；工程(技术)研究中心体系是高技术创新及产业化大平台，顶层为国家工程中心，中层为国家工程技术研究中心，底层为省部级工程中心和工程技术研究中心。另外国家和省部级野外台站也是农业科技创新的重要平台。2006年中央“一号文件”提出加快国家农业科技创新体系建设，将建设一批区域性农业研究中心和农业试验站。农业高校应借此机遇，不断强化科研基地建设，并以科研基地为节点，争取切人到国家农业科技创新体系乃至国家创新体系之中。
科研项目既是科技创新的动力，又是科技创新的资金来源，是国家目标、社会目标在学校层面上的体现。实践证明，一个大的科研项目，能够很好的聚集人才，推动学科发展，提高学校的影响力和知名度。2006年中央“一号文件”提出，中央将把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重，这无疑对农业高校科技发展又是一次良好的机遇。
(四)围绕国家区域发展目标凝练研究方向，培植自主创新的优势生长点
农业发展具有区域性，因此农业高校也具有较强的区域性特征，在确立创新方向上既要瞄准国家目标，又要结合区域经济发展要求，同时更要充分考