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招标采购简单的说便是对舶来品的一种表述方式,频繁出现在国际交易活动中,我国采用这一经营模式是在改革开放之后,在应用后其也起到了重要的市场经济调节作用。与此同时我国的招标经营模式也得到较大的发展,逐渐应用到了工程建设项目中以及科研项目和政府基础设施等建设工作。然而较快的发展也带来一定的问题,如何实现招标采购的经济效用和择优分析,便成为了现阶段首要研究的问题。
一、招标采购内涵及其特点
(一)招标采购的内涵
招标采购主要是指行为人在遵守法律法规以及纪律、道德等行为规范的背景下,借助市场经济调控基础调节能力,通过价格杠杆等将市场竞争机制引入到缔约的过程,之后进行择优选择。
(二)招标采购的特点
1.透明化。我国的招标采购多数是公开的,通常会利用报纸、网络以及专业书刊等进行媒体宣传,进而达到缩短采购周期的目的,同时涉及采购的各项标准均会对外公开。因此招标采购的整个过程是具有公开化、透明化的特点。
2.规范性强、规模较大。在招标采购的过程中其流程细致、且有完整采购设计方案并以标书的形式存档,进而规避其中的不合理行为,对招标双方的权利与义务进行规范,达到公平、公正、有序完成招标采购业务。另外当前的投标项目规模均比较大,由于招标采购是以公开的方式进行,因此其社会影响力较大,投入的人力、物力也会较多,便形成了较大的招标规模。
3.组织性强。因为其采购规模大和规范性较强,若想有序完成则需要做好组织工作,进而避免交易所在其中造成一定的风险,同时更好的规范交易。
二、招标采购经济效用及择优探讨
(一)招标采购的经济效用分析
1.有效的增加规模效益。在招标采购的时候,企业可利用其将自身的市场影响力进行提升,对日后项目良好运行,优化资源具有重要意义。
2.政策经济调节功能的作用显著。国家对招标过程有相关的政策,其起到了调节的作用,能够帮助自己获得最由的方案,进而确保招标采购工作得以顺利完成。同时把政策法规引入招标采购中,能够进约束招标方和投标方的行为,使的二者的利益得到平衡,进一步推动招标采购工作有序的进行。因此政策经济调节功能在实际招标过程中的作用显著。
(二)招标采购的择优探析
1.优化招标采购结构管理工作。做好招标采购结构管理工作是非常重要的,但是目前对采购这岗位没有实际的规范进行管理规定。因此不断的完善管理工作,应先做好结构管理,从而进一步深化管理,比较有效的方法便是组建招标委员会,并且独立行使其职能权利,能够明确职能划分工作,完善管理制度。
2.加强整体采购流程的管理工作。因为招标采购工作中相关的环节比较多,若是不能流畅的开展工作,则会严重影响工作效率及其结果。为此需要强化招标采购的工作流程管理,具体为在招标采购前需要明确工作流程,在采购过程中应该进行严格的控制与管理,包括建立内部讨论机制,让员工自由发表意见,多方面进行考量,保障选择最优投标合作者,同时需要设定复议的时间,让投标者自己进行内容陈述,进而达到核对的目的,防止出现信息不对称情况的发生,间接影响招标效果。
3.重视招标公平性。在当今时代,某些企业为了私利,往往会不择手段获得项目,通常会在招标的过程中“动手脚”,为了有效防止出现暗藏操作,则应该重视采购招标工作的公平性,进而保障企业的经济效益不受到影响。为此应该建立独立的监管机构,对招标的整个流程,投标的单位进行监督和复查,防止出现不正当行为的招标活动出现,使招标采购活动能够健康发展,同时也能够为企业获得更多的经济利益。
4.招标择优的方法。具体的择优方法为,综合评议法和最低价中标法;综合评议法主要是适合专业性强,并且项目工程执行难度比较大的,通过把工程中的技术性能参数指标以及商务价格和企业信誉、业绩、交货能力等进行分析与评审,之后进行量化,将所得的分值进行各项评分汇总,取综合分值从高到低加以排序择优,通常情况下是高分者易中标。另外最低价中标法主要是以报价为着重点,即报价最低中标,在实际的招标过程中比较常用,应用范围为日常用品,此方法能够有效提高工作效率,獲得最优的经济效益。
三、结语
综上所述,招标采购属于一种比较有效的管理方法,通过增加监督、做好择优选择能够获得较好的经济、社会效益。因此在我国的市场经济发展的浪潮下,需要不断增加对招标采购的管理,借助择优方法最大限度的发挥招标采购中存在的经济效应,进而达到节约成本,提高项目质量,获得经济利益的目的。(作者单位为哈药集团股份有限公司)
一、招标采购内涵及其特点
(一)招标采购的内涵
招标采购主要是指行为人在遵守法律法规以及纪律、道德等行为规范的背景下,借助市场经济调控基础调节能力,通过价格杠杆等将市场竞争机制引入到缔约的过程,之后进行择优选择。
(二)招标采购的特点
1.透明化。我国的招标采购多数是公开的,通常会利用报纸、网络以及专业书刊等进行媒体宣传,进而达到缩短采购周期的目的,同时涉及采购的各项标准均会对外公开。因此招标采购的整个过程是具有公开化、透明化的特点。
2.规范性强、规模较大。在招标采购的过程中其流程细致、且有完整采购设计方案并以标书的形式存档,进而规避其中的不合理行为,对招标双方的权利与义务进行规范,达到公平、公正、有序完成招标采购业务。另外当前的投标项目规模均比较大,由于招标采购是以公开的方式进行,因此其社会影响力较大,投入的人力、物力也会较多,便形成了较大的招标规模。
3.组织性强。因为其采购规模大和规范性较强,若想有序完成则需要做好组织工作,进而避免交易所在其中造成一定的风险,同时更好的规范交易。
二、招标采购经济效用及择优探讨
(一)招标采购的经济效用分析
1.有效的增加规模效益。在招标采购的时候,企业可利用其将自身的市场影响力进行提升,对日后项目良好运行,优化资源具有重要意义。
2.政策经济调节功能的作用显著。国家对招标过程有相关的政策,其起到了调节的作用,能够帮助自己获得最由的方案,进而确保招标采购工作得以顺利完成。同时把政策法规引入招标采购中,能够进约束招标方和投标方的行为,使的二者的利益得到平衡,进一步推动招标采购工作有序的进行。因此政策经济调节功能在实际招标过程中的作用显著。
(二)招标采购的择优探析
1.优化招标采购结构管理工作。做好招标采购结构管理工作是非常重要的,但是目前对采购这岗位没有实际的规范进行管理规定。因此不断的完善管理工作,应先做好结构管理,从而进一步深化管理,比较有效的方法便是组建招标委员会,并且独立行使其职能权利,能够明确职能划分工作,完善管理制度。
2.加强整体采购流程的管理工作。因为招标采购工作中相关的环节比较多,若是不能流畅的开展工作,则会严重影响工作效率及其结果。为此需要强化招标采购的工作流程管理,具体为在招标采购前需要明确工作流程,在采购过程中应该进行严格的控制与管理,包括建立内部讨论机制,让员工自由发表意见,多方面进行考量,保障选择最优投标合作者,同时需要设定复议的时间,让投标者自己进行内容陈述,进而达到核对的目的,防止出现信息不对称情况的发生,间接影响招标效果。
3.重视招标公平性。在当今时代,某些企业为了私利,往往会不择手段获得项目,通常会在招标的过程中“动手脚”,为了有效防止出现暗藏操作,则应该重视采购招标工作的公平性,进而保障企业的经济效益不受到影响。为此应该建立独立的监管机构,对招标的整个流程,投标的单位进行监督和复查,防止出现不正当行为的招标活动出现,使招标采购活动能够健康发展,同时也能够为企业获得更多的经济利益。
4.招标择优的方法。具体的择优方法为,综合评议法和最低价中标法;综合评议法主要是适合专业性强,并且项目工程执行难度比较大的,通过把工程中的技术性能参数指标以及商务价格和企业信誉、业绩、交货能力等进行分析与评审,之后进行量化,将所得的分值进行各项评分汇总,取综合分值从高到低加以排序择优,通常情况下是高分者易中标。另外最低价中标法主要是以报价为着重点,即报价最低中标,在实际的招标过程中比较常用,应用范围为日常用品,此方法能够有效提高工作效率,獲得最优的经济效益。
三、结语
综上所述,招标采购属于一种比较有效的管理方法,通过增加监督、做好择优选择能够获得较好的经济、社会效益。因此在我国的市场经济发展的浪潮下,需要不断增加对招标采购的管理,借助择优方法最大限度的发挥招标采购中存在的经济效应,进而达到节约成本,提高项目质量,获得经济利益的目的。(作者单位为哈药集团股份有限公司)