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村治过程是村社区公共权力运作的过程,也是村公共权力对社区事务及公众行为进行组织与调控的过程。在这一过程中,权力主体依赖一定的制度化和非制度化的权力运作机制,采取一定的方式和方法,以最大限度地实现自己的管理目标。关于村务管理的制度安排及管理方法,党和国家的政策和法规(如《村民委员会组织法》)已经作了诸多的规范。然而,在乡村社会日益多样化的今天,各地乡村社区治理的方式与方法也呈现出明显多样化的特点。本文通过对河南南街村,山东向高村和甘肃方家泉村的实态调查,试图说明不同村社区村务管理的不同特征及其原因。南街村,