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1.明确中央财政在基本公共服务领域的支出责任,加大相关领域的支出力度。分税制的一个重要内容是中央与地方之间事权和支出责任的划分。2008年,我国地方支出占全国财政总支出的比重为78.7%,这个比重高于1995~2005年OECD国家33%的平均水平,甚至也高于分权程度较高的美国(50%)和加拿大(68%)。从这个角度看,国外有学者认为,